【正文】 加大農(nóng)田林網(wǎng)的配套，建設(shè)防護林帶，保護生態(tài)環(huán)境，同時加強林業(yè)的撫育管理力度，提高林地的比重，逐漸形成農(nóng)田林網(wǎng)配套，生態(tài)環(huán)境良好，局部氣候適宜的環(huán)境。 五、水土保持綜合治理規(guī)劃 （一） 規(guī)劃區(qū)水土流 失趨勢預(yù)測 30 目前基地水土流失為輕度風(fēng)蝕，水土流失的變化主要由 實訓(xùn)基地新建設(shè)項目造成的。 （ 3） 分析建設(shè)項目對生態(tài)、水、土壤及大氣環(huán)境的影響。 項目區(qū) 地處天山北麓洪積扇下緣水溢出區(qū)與沖積平原上部交接地帶 ，日均涌水量可達100 多立方米。 （ 2）項目 完 成后，生態(tài)體系將由農(nóng)田代替 荒 地， 人工生態(tài)體系的平均生產(chǎn)力明顯提高， 生態(tài)體系的等級將大大提高。固體生活垃圾將運至昌吉市垃圾處理場進行衛(wèi)生填埋，生活污水將通過生活污水凈化沼氣池處理達標(biāo)后用于農(nóng)田和防護林灌溉。 綜上所述， 本項目工程在建設(shè)及運行過種中，“三廢”產(chǎn)生量較小，只要落實各項環(huán)境保護措施，加強管理，對“三廢”及時處理， 39 對環(huán)境的影響較小。 41 第 十一 章 組織 機構(gòu) 和運行 管理 一、項目組織機構(gòu) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)實訓(xùn)基地做為新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的一個重要的組成部分，其主要職責(zé)是對農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生進行實訓(xùn)、為農(nóng)業(yè)先進技術(shù)的研究和示范推廣提供平臺，但行政隸屬于新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院。 學(xué)生實訓(xùn)管理：包括學(xué)生實訓(xùn)計劃安排、實訓(xùn)內(nèi)容教學(xué)、學(xué)生生活管理等。 三、資金籌措 本項目建設(shè)總投資 萬元 ， 擬申請國家財政資金支持，由國家投資。 二、項目運行管理 （一）建設(shè)期管理 項目建設(shè)期具體管理由籌建辦公室負(fù)責(zé)，主要管理的內(nèi)容包括： 工程項目準(zhǔn)備：組織進行工程項目的初步設(shè)計、工程計劃制定、工程項目招標(biāo)、工程合同簽訂等。 三、防洪工程規(guī)劃 基地 地處天山北麓準(zhǔn)噶爾盆地邊緣 ， 形成南高北低的地形走勢。但隨著施工期環(huán)境保護措施的實施，在工程施工結(jié)束后，這些不利影響將隨之消失。 從總體看 ， 項目的建設(shè)對社會經(jīng)濟的發(fā)展將帶來較大的有利影響。 （四）聲環(huán)境現(xiàn)狀及評價 通過現(xiàn)狀調(diào)查，項目區(qū)內(nèi)加工業(yè)較少，現(xiàn)有道路交通量不大，車流量較少，只在農(nóng)事季節(jié)有少量的農(nóng)業(yè) 機械產(chǎn)生噪聲。 （ 4）合理利用 地下 水資源，保證水資源的可持續(xù)利用和農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展 。具有良好的社會效益。 （二） 水土流失類型區(qū)劃分 從 實訓(xùn)基地 現(xiàn)狀地形地貌，植被現(xiàn)狀、地表物質(zhì)組成及水土流失現(xiàn)狀，結(jié)合造成水土流失的原因，將基地定為輕度風(fēng)蝕區(qū)，本區(qū)地 形平坦，土壤類型為壤質(zhì)土，四周均為農(nóng)田，有一定的防護林面積，受風(fēng)的侵蝕程度為輕度。 三、電力、通訊設(shè)施 實訓(xùn)基地 處于昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)電管站轄區(qū)內(nèi)，由北疆電網(wǎng)供電，詳見中心地修建性詳細(xì)規(guī)劃。 公 路用地主要是指項目區(qū)內(nèi)沿校園外圍修建的柏油路占地，用地面積為 57 畝，占土地總面積的 %?！八膮^(qū)”、“示范區(qū)”、“外緣層”在為“核心區(qū)”服務(wù)的同時，也是“核心區(qū)”科研、教學(xué)、培訓(xùn)和示范的一個展示平臺。各功能之間相互銜接、共依共存、有機結(jié)合，將發(fā)展成為一個集培訓(xùn)、示范、創(chuàng)新于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范 實訓(xùn)基地 。同時，注重教學(xué)實訓(xùn)區(qū)與農(nóng)業(yè)示 18 范區(qū)之間的結(jié)合，做大生態(tài)概念，利用規(guī)劃區(qū)綠地優(yōu)勢，使得核心區(qū)的人工界面與示范區(qū)生態(tài)界面的有機結(jié)合，展示規(guī)劃區(qū)高品質(zhì)的田園風(fēng)光和現(xiàn)代風(fēng)貌。只有堅持統(tǒng)一規(guī)劃，才能保證具有較高的整體性；只有分步實施才能重點突出，才能解決好近 期與遠(yuǎn)期、局部與整體的關(guān)系。處于 新疆經(jīng)濟發(fā)展最具活力的天山北坡經(jīng)濟開發(fā)帶的前沿，是天山北坡經(jīng)濟帶和烏昌都市經(jīng)濟協(xié)作圈的核心區(qū)， 北疆鐵路、烏奎高速公路、 13 國道 312 線、省道 201 線， 都從 項目區(qū) 通過 ， 是東聯(lián)內(nèi)地、西接中亞、歐洲市場的黃金通道。 并進一步提出，使農(nóng)牧民增收渠道拓寬的首要任務(wù)就是加大對農(nóng)牧民的培訓(xùn)力度，重點突出實用技能的學(xué)習(xí)，加快棉花高密度栽培、高效農(nóng)業(yè)節(jié)水、良種推廣、規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化栽培管理和先進飼養(yǎng)管理方法等農(nóng)牧業(yè) 實用技術(shù)的普及推廣，依靠提高農(nóng)牧民素質(zhì)和科技進步，增加農(nóng)牧民收入。 （ 二 ）土地利用現(xiàn)狀情況 基地共有土地總面積 畝。土壤質(zhì)地為壤土，土壤有機質(zhì)、養(yǎng)份含量較高， 土層厚 1 米左右 ，適宜各種作物生長。極端最高氣溫可達 ℃，極端最低氣溫為 ℃。上古生界地層發(fā)育較為齊全，組成高山區(qū)的主要地層，從東到西都有分布。 四、資金籌措 本項目建設(shè)總投資中， 萬元投資擬申請國家財政資金支持，由國家投資。 3 第二章 規(guī)劃編制的依據(jù) （ 1）《中華人民共和國土地管理法》（ 2020 年 8 月）； （ 2）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（ 1989 年 12 月）； （ 3）《城市規(guī)劃編制辦法》（ 2020 年 4 月）； （ 4）《 鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（ GB501882020）； （ 5）《 村鎮(zhèn)規(guī)劃衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 》（ GB180552020）； （ 6）《新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院詳細(xì)規(guī)劃》 ； （ 7）《 新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)方案 》； （ 8） 《昌吉回族自治州國民經(jīng)濟與社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃》； （ 9） 科技部 《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)指南》和《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法》 ； （ 10） 《 昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū) 核心區(qū)總體規(guī)劃》 ； （ 11） 《 昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū) 示范區(qū)總體規(guī)劃》 ； （ 12） 《 昌吉國家農(nóng)業(yè)科技 園區(qū)土地利用總體規(guī)劃》 ； （ 13） 《 昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū) 核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》 ； （ 11）其他相關(guān)文件、法規(guī)、基礎(chǔ)資料。古生界 — 中生界出露于昌吉河等地。最大凍土深度為 。 （ 六 ）生物資源 8 種植主要作物有棉花、小麥、番茄、玉米、打瓜、油葵等經(jīng)濟作物；芹菜、白菜、茄子、豇豆、辣椒、生菜等有機蔬菜 。其中耕地面積 2325 畝，占總面 9 積的 %；林地面積 22 畝，占總面積的 %；住宅用地面積 18畝，占總面積的 %；公共管理與公共服務(wù)用地面積 612 畝，占總面積的 %；交通運輸用地面積 118 畝，占總面積的 %；水域及水利設(shè)施用地面積 135 畝，占總面積的 %；其他土地面積 畝，占總面積的 %。 在要求加快發(fā)展教育事業(yè)中提出：實施職業(yè)教育振興發(fā)展工程，廣泛開展職業(yè)培訓(xùn)。 實訓(xùn)基地 以 昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū) 為依托， 周邊地區(qū) 擁有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色管理模式，可為新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的重點專業(yè)提供良好的實訓(xùn)條件。 （ 4） 易于推廣原則。 三大功能：教學(xué)培訓(xùn)、科學(xué)研究、示范推廣 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)實訓(xùn)基地首先應(yīng)該突出教學(xué)實訓(xùn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范兩大功能，同時職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為新疆農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的領(lǐng)跑者，更應(yīng)在農(nóng)業(yè)科研方面大有作為，目前有先進的農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)和教學(xué)理念和方法，被勝贊“學(xué)院有一套完整的先進的 辦學(xué)理念和辦學(xué)思想，以就業(yè)為導(dǎo)向，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，在培養(yǎng)高技能人才方面走出了一條正確的有中國特色的社會主義職業(yè)教育發(fā)展道路，走在了全疆乃至全國職業(yè)院校的前列，為全國職業(yè)教育的發(fā)展創(chuàng)造了寶貴的經(jīng)驗”，為此應(yīng)當(dāng)將學(xué)院的農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢充分發(fā)揮，一方面搞好一般農(nóng)業(yè)技術(shù)的教學(xué)和培訓(xùn)，同時要搞好創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)的科學(xué)研究和示范推廣。 產(chǎn)業(yè)定位： 綠色設(shè)施園藝種植業(yè)、創(chuàng)新農(nóng)技服務(wù)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)。同時“核心區(qū)”、“示范區(qū)”也帶動著“外圍層”、“外緣層”的農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。 農(nóng)村道路主要是項目區(qū)的生產(chǎn)道路占地，用地面積為 畝，占土地總面積的 %。 四、防護林工程 目前條田林網(wǎng)配套率較低，大部分條田無防護林帶，防風(fēng)能力不強，每年 5 至 7 月份，農(nóng)作物經(jīng)常受大風(fēng)天氣的威害。 四、預(yù)防監(jiān)督與監(jiān)測規(guī)劃 （一）監(jiān)督目標(biāo) 建設(shè)成完善的防護林體系，因工程建設(shè)造成的水土流失得到治理，水土流失治理程度達到國家標(biāo)準(zhǔn)要求，對開發(fā)建設(shè)項目進行有效的監(jiān)督管理，使水土流失降至最低限度。 32 第 九 章 環(huán)境影響評價 一、 評價內(nèi)容 、 范圍及環(huán)境保護目標(biāo) （一） 評價內(nèi)容 根據(jù)工程 項目的 規(guī)模、總 體 布置等進行 初步 的工程分析 和 環(huán)境影響 評價 。 二、工程簡要分析 （一）工程內(nèi)容 實訓(xùn)基地工程建設(shè)主要包括建筑工程、基礎(chǔ)設(shè)施工程（道路、管網(wǎng)等）及綠化工程，示范區(qū)生活污水凈化沼氣池工程、生態(tài)養(yǎng)殖圈舍建設(shè)工程、溫室大棚及田間道路和林網(wǎng)工程等。根據(jù)類比，其現(xiàn)狀聲環(huán)境質(zhì)量可以達到 《 聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 》（ GB30962020） 中的 1類標(biāo)準(zhǔn)，即：晝間 55dB（ A），夜間 45dB（ A），聲環(huán)境質(zhì)量良好。 37 五、環(huán)保措施 對工 程建設(shè)及運行過程中產(chǎn)生的主要不利影響需采取的主要環(huán)保措施為： （ 1）做 好施工組織與水土保持工作，合理堆放施工期產(chǎn)生的棄土 ；施工完成后進行施工場地的恢復(fù)和綠化工作；為防止施工產(chǎn)生的“ 三廢 ” 及噪聲污染，需進行污、廢水及生活垃圾、糞便的收集、處理，禁止污水、污物的隨意排放；同時，加強施工期疫情預(yù)防工作。 （ 2）工程施工期間中，施工活動及各類臨時性占地將破壞原有的地表土壤、植被。地面坡度由南向北在 5‰左右，地形平緩開闊，起伏不大，歷史上無洪水危害。 各項工程的建設(shè)：主要是對 實訓(xùn)基地 各項目建設(shè)的范圍、進度、質(zhì)量、費用等進行控制管理，保證項目按期按質(zhì)完成。 45 投資估算總表 單位：萬元 序號 項目名稱 一 期（ 20202020） 二 期 （ 20202020） 投資合計 備注 一 核心區(qū)建設(shè) / 改擴建培訓(xùn)樓一幢；新建停車場一個，專家、學(xué)員公寓，新建農(nóng)產(chǎn)品新品種展覽廳；新建餐廳 1座；新建游步道、沙灘排球場2個、羽毛球場 2個、網(wǎng)球場 2個，室外健身器材 2套，室外游泳池 2個，配套道路、供水、排污、電力、通訊等工程設(shè)施 。 運行期的管理工作包括學(xué)生實訓(xùn)管理、農(nóng)業(yè)技術(shù)科研示范推廣管理、示范區(qū)管理。 五、抗震工程規(guī)劃 結(jié)合實訓(xùn)基地統(tǒng)一考慮，詳見實訓(xùn)基地修建性詳細(xì)規(guī)劃。 （ 3）項目的建設(shè)及運行將不可避免地產(chǎn)生固體廢物和生活污水，若處理不當(dāng)，將會對土壤及地下水環(huán)境造成不利影響。 （ 3）建立完善的污染治理配套工程和污水再利用工程，以減輕污染。綠地及 防護林體系的建設(shè)將增加抵御風(fēng)沙的能力 ，改善基地周邊環(huán)境 。 三、環(huán)境現(xiàn)狀及評價 （一） 地下水環(huán) 境現(xiàn)狀及 評價 （ 1）地下水資源利用情況和可開采量 34 昌吉 全市地下水儲量 億立方米，地下水動儲量 億立方米，年均實際開采利用 億立方米 。 （ 2）本項目的建設(shè) 要求在滿足《昌吉回族自治州國民經(jīng)濟與社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃》和《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（ GB501882020）的條件下 進行，因此 ， 本項目與相關(guān)政策、 土地 規(guī)劃的協(xié)調(diào)性分析也是評價內(nèi)容之一。同時，對水土保持方案的實施做好監(jiān)督檢查工作，最大限度地減少人為新的水土流失的發(fā)生。因此，加快 實訓(xùn)基地 內(nèi)部的植樹造林，促使耕地林網(wǎng)配套，不僅對 實訓(xùn)基地 生態(tài)環(huán)境的改善與轄區(qū)范圍的氣候調(diào)節(jié)具有相當(dāng)大的促進作用，而且對農(nóng)作物生長和產(chǎn)量的增加也具有較大的促進作用。 第 六 章 分區(qū)建設(shè)內(nèi)容 一、“一心” —— 核心區(qū) 核心區(qū)的建設(shè)主要結(jié)合新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院各專業(yè)需要安排實習(xí)實訓(xùn)的學(xué)生及自治區(qū)農(nóng)業(yè)干部、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)進行。 隨著土地整理工作的開展，其他土地（鹽堿地）、水域及水利設(shè)施用地（溝渠）、住宅用地（農(nóng)村宅基地）的面積將逐步減少，耕地、林地和 交通運輸用地的面積將會增加，到 2020 年，耕地面積將達到2574 畝，占土地總面積的 %；林地面積 186 畝，占土地總面積的 %；公共管理與公共服務(wù)用地面積 627 畝，占土地總面積的%；交通運輸用地面積 161 畝，占土地總面積的 %；其他土地面積 45 畝，占土地總面積的 %。形象定位包含了示范 實訓(xùn)基地 的六個特征，即 “ 生態(tài)性、文化性、體驗性、現(xiàn)代性、親人性、科學(xué)性 ” 。 推動了農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效 方向發(fā) 展，自治區(qū)新型工業(yè)化和烏昌經(jīng)濟一體化進程的快速推進，為該地區(qū)快速發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。 三、規(guī)劃目標(biāo) 借園之勢 — 借昌吉 農(nóng)業(yè)科技園區(qū) 力爭 以 天山北坡經(jīng)濟帶排頭兵大 環(huán)境 的 推動 輻射效應(yīng) ， 促進實訓(xùn)基地高標(biāo)準(zhǔn)、高起點的發(fā)展 ； 借 田 16 之勢 利用豐富多樣的農(nóng)業(yè)資源，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)； 借學(xué)之勢 —借新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的師資以及先進的辦學(xué)理念、辦學(xué)方法， 加快 實訓(xùn)基地的