【正文】 法 B 社會方法 C 法律方法 D 經(jīng)濟方法 3在社會主義市場經(jīng)濟條件下，宏觀調(diào)控具有（ ACD ）特征。 A 競爭 —— 合作分析方法 B 歷史分析方法 C 政經(jīng)社技分析方法 D 優(yōu)劣機威分析方法 1在總體的戰(zhàn)略愿景之下，城市發(fā)展戰(zhàn)略還可以形成一定的發(fā)展目標體系，一般表現(xiàn)為城市現(xiàn)代化目標體系，主要包括（ ABCD ）。 A 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 B 科技現(xiàn)代化 C 工業(yè)化 D 信息化 （ C ）社會大分工，是人類社會中城市形成的直接原因。 A 市政協(xié) B 市人大常委會 C 市政府 D 中共市委 1 市民參政包括市民的（ BCD ）。 A 5 年 B 15 年 C20 年 D 25 年 由于我國城市土地市場的建立處在逐步摸索的 階 段 ， 不 可 避 免 地 出 現(xiàn) 了 一 些 問 題 包括（ ABCD ） 。 A 職業(yè)型社區(qū) B 法定社區(qū) C 自然社區(qū) D 居住型社區(qū) 46 、 城 市 社 區(qū) 管 理 的 主 體 組 成 包 括（ ABCD ）。 A 弱調(diào)控模式 B 多元調(diào)控 C 一元調(diào)控 D 強調(diào)控模式 6西方國家區(qū)域協(xié)調(diào)的弱調(diào)控模式以（ D ）為代表，實行聯(lián)邦制，土地實行私有化。 我國的非政府組織，主要包括 社會團體 和民辦非企業(yè)單位兩種形式。 2土地利用的效益是指土地利用產(chǎn)生的社會、經(jīng)濟和 環(huán)境生態(tài) 效益，三者是辯證統(tǒng)一的。 3 排污權(quán)交易 是指在一定的區(qū)域內(nèi)，在污染物排放總量不超過允許排放量的前提下，內(nèi)部各污染源之間通過貨幣交換的方式相互調(diào)劑排污量，從而達到減少排放量、保護環(huán)境的目的。 5城市 信譽危機突發(fā)事件處理，必須首先注意啟動停止策略。 1 城市經(jīng)濟管理指城市政府和其他多元主體一同運用經(jīng)濟、行政、法律、制度、協(xié)商等手段對城市經(jīng)濟環(huán)境、經(jīng)濟活動進行有效的控制和協(xié)調(diào)，以使城市經(jīng)濟健康穩(wěn)定 地 發(fā)展，并取得 “ 滿意 ” 效益 的全過程。城市管理的多元性強調(diào)了管理主體不僅包括政府，還包括非政府組織、企業(yè)、市民等，多元主體共治才有可能將復(fù)雜化、多樣化的現(xiàn)代城市內(nèi) 外部關(guān)系理順。因此，現(xiàn)代城市管理具有市場化導(dǎo)向，許多事情政府已經(jīng)交給營利性部門。 （ 3） 管理手段上 注重引入私營部門的先進理念和方法。中國的許多城市都發(fā)展相似的產(chǎn)業(yè)，甚至某些相鄰城市之間產(chǎn)業(yè)定位完全一致。城市的發(fā)展，對于生態(tài)環(huán)境的保護的確有一定的影響，但其間的關(guān)系，絕不是對立的、不可調(diào)和的，城市功能的合理布局是保護城市環(huán)境的基礎(chǔ)，城市自然生態(tài)環(huán)境和各項特定的環(huán)境要求，都可以通過適用的規(guī)劃技巧，把建設(shè)開發(fā)和環(huán)境保護有機地結(jié)合起來，力求取得經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。城市是時代文明的集中體現(xiàn)。 1 我國城市土地市場管理存在哪些問題？ 1 （ 1） 城市存量土地供應(yīng)失控。城市經(jīng)濟管理是城市政府及其所屬機構(gòu)，對本城市區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)濟體系和經(jīng)濟活動的管理，因此，城市經(jīng)濟管理實質(zhì)上是一種區(qū)域經(jīng) 10 濟管理。城市政府要不斷改革城市經(jīng)濟管理體制中與生產(chǎn)力不相適應(yīng)的環(huán)節(jié)和部分，不斷優(yōu)化城市生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的、充滿生機和活力的城市經(jīng)濟管理體制，并使之不斷完善，以促進城市生產(chǎn)力的發(fā)展。一個城市的就業(yè) 水平 和失業(yè)率的高低，是體現(xiàn)該城市公民權(quán)益保障程度的非常重要的 指標 。為此，要實行計劃生育管理。制定一定時期內(nèi)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，必須了解計劃期內(nèi)全國城鄉(xiāng)人口變動情況。 1 我國城市人口的運動趨勢是什么？ 1 城市人口運動包括城市人口存量、流量、結(jié)構(gòu)等變化趨勢。因而必須要采取相應(yīng)的管理機制，才能有效地發(fā)揮流動人口在城市中的作用，克服流動人口所帶來的負效應(yīng)。 （ 3）混合型社區(qū)管理模式。但是，“以人為本”并不是“人類中心論”，不是追求人對自然的絕對主宰和控制，而只是強調(diào)城市環(huán)境的“人文關(guān)懷”。在生產(chǎn)中，制造廠可以通過減少每個產(chǎn)品的物質(zhì)使用量、通過重新設(shè)計制造工藝來節(jié)約資源和減少排放。資源化能夠減少人們對垃圾填埋場和焚燒場的壓力，制成使用能源較少的新產(chǎn)品。人們可以將可用的或可維修的物品返回市場體系供別人使用或捐獻自己不再需要的物品。治理污染是保持良好環(huán)境、提高城市競爭水平的重中之重。 （ 2） 人為性。 （ 2）政府主導(dǎo)型社區(qū)管理模式。因此，管理好流動人口，并不是哪一部門的事，需要城市各部門共同參與，齊抓共管。其主要程序是：定期統(tǒng)計本市人口，正確反映城市的人口質(zhì)量、人口數(shù)量和人口結(jié)構(gòu)，這是預(yù)測城 市人口變動趨勢和制定人口發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)；搞好城市人口預(yù)測。做好人口普查工作的作用在于：掌握人口的職業(yè)構(gòu)成和行業(yè)的人才分布情況，利于決策機關(guān)研究人口的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，使其合理化；掌握人口的年齡構(gòu)成和文化構(gòu)成，利于規(guī)劃托幼養(yǎng)老事業(yè)和文化教育事業(yè)，也為研究提高勞動力素質(zhì)提供科學(xué)依據(jù)；掌握民族人口構(gòu)成及分布情況，利于制定符合實際的民族政策，特別是少數(shù)民族 的生育政策；掌握城鄉(xiāng)人民各戶平均人口情況，利于分析家庭人口變動的一般規(guī)律；為研究城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)、地區(qū)人口布局和人口遷移提供資料；為制定人口生育計劃，預(yù)測人口發(fā)展趨勢，以及制定切實可行的人口政策提供數(shù)據(jù)。 （ 4） 直接干預(yù)土地市場的供求。 （ 7） 注重全市就業(yè)情況。 1我國城市經(jīng)濟管理的主要任務(wù)是什么？ 1（ 1） 制定和實施城市經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。 （ 4） “有地沒人用，有人沒地用”。 （ 3）動態(tài)原則。技術(shù)進步，尤其是信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，正在對全球的城市網(wǎng)絡(luò)體系建立、城市空間結(jié) 構(gòu)、城市生活方式、城市經(jīng)濟模式和城市景觀帶來深刻的影響，而且這種影響還將繼續(xù)下去。 編制城市規(guī)劃應(yīng)遵循哪些原則？ （ 1） 人工環(huán)境與自然環(huán)境相和諧的原則。城市公共管理體系效率和價值消失殆盡。 （ 2） 對城市政府職能重新定位。因此，現(xiàn)代城市需要被當作一個系統(tǒng)來進行管理，才能做到有針對性并實現(xiàn)優(yōu)化。城市管理最終要貫徹城市的發(fā)展戰(zhàn)略， 因此城市管理也應(yīng)當具有前瞻性與持續(xù)性。 循環(huán)經(jīng)濟以可循環(huán)資源為來源，以環(huán)境友好方式利用資源，保護環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟并舉，把人類生產(chǎn)活動納入到自然循環(huán)過程中，經(jīng)過相當長一段時間的努力，使生態(tài)負增長轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)正增長，實現(xiàn)人類與生態(tài)的良性循環(huán)。 5 決策系統(tǒng) 是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的核心。 3 戶籍管理 的實質(zhì)是一個國家政府對其所轄人力資源所進行的控制和規(guī)劃。 1營銷城市要走出去，城市管理的工作重點要由生產(chǎn)管理轉(zhuǎn)向 形象管理 。 城市管理思想的演進很大程度上是循著 城市規(guī)劃 思想的階梯進行的。 A 撤市（縣）設(shè)區(qū) B 撤村設(shè)街 C 人口農(nóng)轉(zhuǎn)非 D 撤縣建市 5（ A ）大都市政府 ， 成立于 19 世紀末，是最早建立的大都市政府，開創(chuàng)了大都市政府的先例。 A 慈善模式 B 民主模式 C 巨物模式 D 專制模式 4 （ D ）城市的人口年齡結(jié)構(gòu)中，老年人的比例小，幼年人口比例大。 A 動態(tài)原則 B 協(xié)調(diào)原則 2 C 市場調(diào)節(jié)與計劃控制相結(jié)合原則 D 效益原則 2現(xiàn)代城市成長管理從（ A ）萌生。 A 任免權(quán) B 監(jiān)督權(quán) C 決定權(quán) D 立法權(quán) 我國市民利益表達的主要途徑或渠道包括（ ABCD ）。 A 市人大 B 市政府 C 市委 D 市司法機關(guān) （ ABD ）屬于我國城市國家權(quán)力政治系統(tǒng)。 A 信息敏捷 B 人員敏捷 C 制度敏捷 D 政策敏捷 2近代城市規(guī)劃始于（ C ）。 A 外部不經(jīng)濟問題 B 信息不對稱問題 C 非價值物問題 D 自然壟斷問題 3造成市場失靈的主要原因有（ ABCD ）。 A 思想觀念的轉(zhuǎn)變相對滯后 B 技術(shù)水平不高和經(jīng)費不足 C 污染治理機制尚不健全 D 污染治理的公眾參與度不高 55 、我國 城市環(huán)境綜合整 治的工作重點 是（ ABCD ）。 A 預(yù)警系統(tǒng)的建立 B 危機應(yīng)對 C 危機判斷 D 確認危機來源 二 、填空題 城市的集聚性包含了諸多要素，主要包括人口的集聚和 經(jīng)濟活動的集聚 的集聚。 1從目前西方發(fā)達國家社會經(jīng)濟發(fā) 展的情況來看，社會可持續(xù)發(fā)展問題突出體現(xiàn)在 人口負增長和 老齡化兩個方面。 3城市人口數(shù)量是指城市區(qū)域內(nèi)人口的總數(shù)，包括常住人口數(shù)量和 流動人口數(shù)量 。 4 區(qū)域經(jīng)濟一體化 是指同一區(qū)域的國家或地區(qū)為了維護共同的經(jīng)濟利益和加強經(jīng)濟聯(lián)系與合作，通過契約和協(xié)定，形成一個跨越國界或地區(qū)的商品、資本、人才和勞務(wù)等自由流通的統(tǒng)一經(jīng)濟區(qū)的組織形式。 6 城市發(fā)展戰(zhàn)略是指在較長時期內(nèi)，人們從城市發(fā)展的各種因素、條件和可能變化的趨勢預(yù)測出發(fā)，做出關(guān)系城市經(jīng)濟社會建設(shè)發(fā)展全局的根本謀劃和對策，城市發(fā)展戰(zhàn)略是城市經(jīng)濟、社會、建設(shè)三位一體的發(fā)展戰(zhàn)略。 現(xiàn)代城市管理具有哪些特征？ （ 1）協(xié)調(diào)管理目標的前瞻性與持續(xù)性。數(shù)字城市、電子政務(wù)的運用已經(jīng)逐步地使城市政府功能強化，并且加速了城市政府管理的民主化。 新公共管理認為，政府應(yīng)該根據(jù)公共服務(wù)的性質(zhì)和內(nèi)容，來決定公共服務(wù)的供應(yīng)模式和供應(yīng)主體。 （ 2） 城市公共組織效率缺失。 “準”就是接到報告后，特別是到達現(xiàn)場后，對突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展和事態(tài)現(xiàn)狀進行綜合分析，作出準確判斷，擬定強有力的針對性措施。城市發(fā)展的歷史表明，新技術(shù)在 9 解決原有問題的同時往往也帶來許多新問題。土地利用規(guī)劃主要目標之一在于充分開發(fā)土地的經(jīng)濟價值，嚴格受市場調(diào)節(jié)。隨著我國各大城市土地收購儲備制度的逐步建立 ，各地政府以招標、拍賣方式出讓土地使用權(quán)的越來越多，有的城市甚至向社會公開承諾：通過公開招標、拍賣方式出讓的土地面積要占全年出讓土地總面積的 90％以上。這是城市經(jīng)濟管理的自然屬性或生產(chǎn)力屬性，是城市經(jīng)濟管理的一般職能。市政公用設(shè)施是城市社會經(jīng)濟活動的基礎(chǔ)。采用公開的方式進行土地交易，如我國香港地區(qū)的招標拍賣；公布公告地價和基準地價，指導(dǎo)市場交易；對交易土地編制利用規(guī)劃并確定土地價格；建立嚴格守信，自我約束的中介組織保證交易公平。 （ 3） 做好人口普查和人口預(yù)測工作。因此，加強對流動人口的控制與管理，是城市政府的一項經(jīng)常性工作。 （ 4） 城市流動人口管理。政府以間接介入為原則，通過制定各種法律法規(guī)來規(guī)范協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)的各種利益關(guān)系，為社區(qū)居民的參與活動提供制度規(guī)范。自然環(huán)境是城市環(huán)境的基礎(chǔ)，但人工環(huán)境是城市環(huán)境的主體。與鄉(xiāng)村地區(qū)相比，城市是人類生產(chǎn)和生活活動集中之地，污染源眾多，污染物數(shù)量大，污染現(xiàn)象嚴重，尤其是大氣污染。人們還需要鼓勵重新制造工業(yè)的發(fā)展，以便拆解。與資源化過程相適應(yīng)，消費者和生產(chǎn)者應(yīng)該通過購買用最大比例消費后的再生資源制成的產(chǎn)品，使得循環(huán)經(jīng)濟的整個過程實現(xiàn)閉合。人們可以學(xué)習(xí)大宗的購買，選擇包裝物較少和可循環(huán)的物品，購買耐用的高質(zhì)量物品等。每一個城市都在不斷地與周邊地區(qū)和其他城市進行著大量的物質(zhì)、能量和信息交換，輸入原材料、能源，輸出產(chǎn)品和廢棄物。日本是這種模式的典型代表。這是由街道環(huán)衛(wèi)所及各房管所、園林所及社區(qū)內(nèi)各單位組成的市政管理委員會以及群眾自治性組織和全體社區(qū)成員，為謀求適合居民身心健康的和諧環(huán)境，而對生活垃圾、污水、糞便處理工作，道路清掃工作， 植樹種草等綠化工作，以及環(huán)保宣傳工作等等進行的管理； （ 3） 社區(qū)衛(wèi)生保健。 1 我國城市人口管理的特點是什么？ 1（ 1） 城市戶籍 制度，戶籍管理的實質(zhì)是一個國家政府對其所轄人力資源所進行的控制和規(guī)劃。因此，搞好城市人口預(yù)測對制定城市發(fā)展規(guī)劃，預(yù)見未來城市經(jīng)濟和社會發(fā)展趨勢有重要意義。 （ 2） 正確選擇城市人口 增長途徑。因此，城市經(jīng)濟管理工作必須時時關(guān)注就業(yè)問題，在就業(yè)崗位有限的時期，一方面要努力創(chuàng)造和提供就業(yè)崗位，另一方面要積極加強對失業(yè)、待業(yè)人員的培訓(xùn)和保障，確保城市就業(yè)相對平穩(wěn)。 （ 4） 有效控制城市生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)模。城市政府要在城市經(jīng)濟各環(huán)節(jié)、各部門、各企業(yè)加強自身管理