【正文】 ；基礎(chǔ)研究計(jì)劃，如973計(jì)劃(國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃)、國(guó)家自然科學(xué)基金；研究開(kāi)發(fā)條件建設(shè)計(jì)劃，如國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃、國(guó)家工程技術(shù)研究中心計(jì)劃；科技產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)計(jì)劃，如星火計(jì)劃、火炬計(jì)劃，共五大類，各類又有若干子項(xiàng)。審批與等級(jí)學(xué)術(shù)自由的敵人中國(guó)政法大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師xx先生在深入研究上述問(wèn)題后，寫(xiě)下了此文。還有教育部受托管理的霍英東教育基金、曾憲梓教育基金、邵逸夫項(xiàng)目、長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃等。等級(jí)學(xué)術(shù)的形成一是由于項(xiàng)目、工程、計(jì)劃、獎(jiǎng)勵(lì)的審批權(quán)最終握在行政機(jī)關(guān)手中，而行政機(jī)關(guān)實(shí)行的是科層制，項(xiàng)目的等級(jí)取決于審批機(jī)關(guān)的級(jí)別；二是由于泛行政化思維，一些非行政機(jī)關(guān)如大學(xué)、學(xué)會(huì)也把項(xiàng)目、學(xué)術(shù)成果定級(jí)。之十：獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)，國(guó)家級(jí)(如國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、教育部國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng))、省部級(jí)、校級(jí)、院系級(jí)。一方面可投入學(xué)術(shù)的資源有限，另一方面為獲取這些有限資源的各種投入又大得驚人。政府能干什么與不能干什么。建立符合學(xué)術(shù)活動(dòng)性質(zhì)的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)制。寧?kù)o致自由，自由成學(xué)術(shù)。與企業(yè)重效率，政府重公正不同，學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)重自由，自由是學(xué)者的工作條件和知識(shí)創(chuàng)新的保障。據(jù)悉，教育部已決定，從今年開(kāi)始啟動(dòng)的教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“繁榮計(jì)劃”，包括六項(xiàng)計(jì)劃、十項(xiàng)舉措。久而久之形成科教領(lǐng)域的收入、研究經(jīng)費(fèi)、工作條件嚴(yán)重的分配不公。還有所謂國(guó)家級(jí)、省部級(jí)、一般刊物；所謂特類、一類、二類、其他類刊物。由于這些部門(mén)對(duì)學(xué)術(shù)研究資源的壟斷，跑“部”“錢(qián)”進(jìn)一直是大學(xué)校長(zhǎng)的必修課。究其根本，在于大學(xué)缺乏自治、行政機(jī)關(guān)壟斷資源、審批方式分配資源的體制。二十世紀(jì)東西方甚至不約而同地書(shū)寫(xiě)了學(xué)術(shù)屈從于政治、向權(quán)勢(shì)獻(xiàn)媚最不光彩的幾頁(yè)：包括海德格爾、施米特在內(nèi)的一大批學(xué)者倒向納粹政權(quán)，李森科的科學(xué)專制主義一時(shí)甚囂塵上，馮友蘭、周一良“書(shū)生意氣”為反文化運(yùn)動(dòng)加冕……今天，在中國(guó)，學(xué)術(shù)自由的敵人主要不是高壓、專制，而是與官僚政治結(jié)合在一起的審批學(xué)術(shù)、等級(jí)學(xué)術(shù)。自1998年啟動(dòng)至20xx年，共立項(xiàng)133個(gè)，投入數(shù)百億元。之三：學(xué)科等級(jí)，國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科(現(xiàn)有964個(gè)，其中法學(xué)15個(gè)，分布在9個(gè)二級(jí)學(xué)科8所大學(xué))、省部級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、大學(xué)重點(diǎn)學(xué)科、一般學(xué)科。如何用有限的資源辦成盡量多的事情，如何建一流大學(xué)、如何實(shí)現(xiàn)諾貝爾獎(jiǎng)零的突破，一直考驗(yàn)著各類決策者尤其是政府的集體智力。另外，審批的時(shí)間成本更是無(wú)法計(jì)算，一些名家評(píng)了東家審西家，才下眉頭，又上心頭，天知道他們一天半天如何讀完十幾份每份逾萬(wàn)字的申請(qǐng)書(shū)，并劃上百個(gè)勾。大量越俎代庖的政府計(jì)劃、“工程”應(yīng)當(dāng)停止。二是多采取民間評(píng)價(jià)、同行評(píng)價(jià)，盡量減少官方評(píng)價(jià)，所有評(píng)價(jià)不要分出國(guó)家級(jí)、省部級(jí)，權(quán)威級(jí)、核心級(jí)，不以刊物身份定論文水平。三是適當(dāng)分別不同學(xué)科的性質(zhì)，應(yīng)用有所不同的標(biāo)準(zhǔn)。公平競(jìng)爭(zhēng)是人才成長(zhǎng)、重大學(xué)術(shù)成果產(chǎn)生的必要條件，這已為各國(guó)實(shí)踐所證明。弊端之三是腐蝕學(xué)術(shù)風(fēng)氣，降低學(xué)者人格。重點(diǎn)建設(shè)思路統(tǒng)治了中國(guó)幾十年，在某些經(jīng)濟(jì)、科技、教育、軍事領(lǐng)域也的確辦成了一些大事。之五：人才等級(jí)，這不是指職稱等級(jí)，而是指各級(jí)政府和大學(xué)選定的人才級(jí)別，如“百千萬(wàn)人才工程”中百千萬(wàn)分別代表國(guó)家級(jí)人才、省部級(jí)人才和優(yōu)秀人才。“985工程”從199920xx年各給清華、北大18億，將給中國(guó)人民大學(xué)12億。擁有一級(jí)學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)8個(gè)，二級(jí)學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)