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正文內(nèi)容

關(guān)于完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系研究(留存版)

  

【正文】 還是考核結(jié)果的評(píng)定和運(yùn)用,都是圍繞整個(gè)考核指標(biāo)來(lái)進(jìn)行的,缺了它,就會(huì)使整個(gè)考核工作成為無(wú)源之水,無(wú)本之木。因?yàn)榭己说哪康?,就是要兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,否則就失去了考核工作的應(yīng)有意義。凡是能量化的指標(biāo)必須量化,不能量化的要作出明確具體的定性要求,使考核指標(biāo)定性與定量的有機(jī)結(jié)合。因此,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的日??己?,要在全縣科級(jí)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中積極實(shí)行干部表現(xiàn)登記卡制度,由縣委統(tǒng)一印制領(lǐng)導(dǎo)干部表現(xiàn)情況季度登記卡。要不斷提高考核人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。第四,要從完善制度規(guī)范出發(fā)落實(shí)考核責(zé)任制。第三,要從擴(kuò)大民主出發(fā)增強(qiáng)群眾參與“評(píng)績(jī)”的程度。(3)、進(jìn)一步提高考核者的素質(zhì),確??己私Y(jié)果客觀公正??己撕驮u(píng)價(jià)一個(gè)班子、一個(gè)干部的工作實(shí)績(jī),不僅要看履行崗位職責(zé)所取得的成績(jī),更要看其能否站在全局的高度來(lái)維護(hù)大局。要選擇那些綜合性強(qiáng)、涵蓋面廣的指標(biāo)。只有做到考核標(biāo)準(zhǔn)的具體化和合理化,才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的公平、公正。三是要實(shí)行責(zé)任主體與追究主體相分離的原則。第二、制定各具特色的管理制度??己诉^(guò)程中偏重于聽(tīng)述職報(bào)告、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、查看資料等靜態(tài)考核方法,致使考核者對(duì)干部情況的了解較多地停留在感性認(rèn)識(shí)階段,缺乏應(yīng)有的深度;此外,不能根據(jù)單位的主要職能、領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位職責(zé)和在考核遇到的實(shí)際情況靈活調(diào)整考核方法,以至使考核材料“一件衣服大家穿”,考核結(jié)果失準(zhǔn)失真,影響了考核工作的效率和考核結(jié)果的準(zhǔn)確性。 考核評(píng)價(jià)不夠科學(xué)和完善干部績(jī)效考核其內(nèi)容的籠統(tǒng)性和考核方法的單一性決定了其考核評(píng)價(jià)的不完善性。國(guó)家公務(wù)員、國(guó)家審判機(jī)關(guān)工作人員、國(guó)家檢察機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)管理人員和事業(yè)單位管理人員,因其工作性質(zhì)、職業(yè)特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律明顯不同,分別制定《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》、《法官法》、《檢察官法》等相對(duì)系統(tǒng)、完備的法規(guī)進(jìn)行管理;黨的機(jī)關(guān)工作人員、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)工作人員、人民政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員,各民主黨派和工商聯(lián)機(jī)關(guān)工作人員,以及工、青、婦等社會(huì)團(tuán)體工作人員,因其具有與國(guó)家公務(wù)員相類(lèi)似的特點(diǎn),則參照《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》進(jìn)行管理。四是堅(jiān)持可操作性原則。否則仍繼續(xù)沿用現(xiàn)在的定性考評(píng)法,不僅考察組難以把握,而且所作的結(jié)論本人也不會(huì)信服,事實(shí)上這種情況經(jīng)常出現(xiàn)。同時(shí),還要突出工作中的薄弱環(huán)節(jié)、難點(diǎn)問(wèn)題??己速|(zhì)量的高低與考核者自身素質(zhì)有著密不可分的關(guān)系。要實(shí)行干部實(shí)績(jī)考核預(yù)告制度,向群眾公開(kāi)有關(guān)考核內(nèi)容和考核環(huán)節(jié)。要增強(qiáng)群眾“評(píng)績(jī)”的權(quán)威性,把群眾意見(jiàn)作為認(rèn)定干部工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù);在考核結(jié)束后,要將考核結(jié)果向群眾公開(kāi),接受群眾的檢驗(yàn)和監(jiān)督,以切實(shí)增強(qiáng)實(shí)績(jī)考核工作的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。而實(shí)際上我們一些考核人由于知識(shí)基礎(chǔ)不夠扎實(shí),工作閱歷比較單一等問(wèn)題,加上平時(shí)缺乏必要的培養(yǎng),基本素質(zhì)還不適應(yīng)考核工作的需要,從而使考核工作的質(zhì)量和水平受到一定的影響。平時(shí)考核可以為定期考核積累材料,提供情況,有助于全面、歷史、客觀地評(píng)價(jià)干部。五要有可操作性。這一點(diǎn)至關(guān)重要。五是要本著獎(jiǎng)罰分明的原則。三是運(yùn)用逆向考核方法??己私Y(jié)果與干部的使用存在脫節(jié)現(xiàn)象,之所以出現(xiàn)評(píng)分者被評(píng)為不稱(chēng)職外,其它人員千篇一律的為稱(chēng)職,一些不稱(chēng)職的干部難以通過(guò)現(xiàn)有的考核界定出來(lái),考核結(jié)果難以作為干部獎(jiǎng)懲和升降的依據(jù)。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì),開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的宏偉目標(biāo)。難免會(huì)出現(xiàn)以領(lǐng)導(dǎo)干部的近期工作成績(jī)作為定期或年度考核依據(jù)的“近因效應(yīng)”,以及因被考核者的某一時(shí)的言行影響定期或年度考核評(píng)判“暈輪效應(yīng)”,從而導(dǎo)致憑印象、憑記憶定論。第一、將現(xiàn)有干部大致劃分為以下幾種類(lèi)型:(1)黨委系統(tǒng)機(jī)關(guān)工作人員,即黨的
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