【正文】 月1日，巴拉圭亞松森市一超市發(fā)生特大火災(zāi)，共造成504人死亡。盡管編制滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案在滅火和應(yīng)急疏散中起著十分關(guān)鍵的作用，但有了滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并不等于滅火和應(yīng)急疏散等救援工作就有了保障。同時，應(yīng)對演習(xí)的結(jié)果進行評估，分析預(yù)案存在的不足，并予以改進和完善。在火災(zāi)發(fā)生后，必須對滅火和應(yīng)急疏散組織人員自身的安全問題進行周密的考慮，包括安全預(yù)防措施、個人防護、現(xiàn)場監(jiān)測等，明確緊急撤離滅火和應(yīng)急疏散組織人員的條件和程序，避免滅火和應(yīng)急疏散組織人員受火災(zāi)傷害。成員：綜合辦公室主任、工程部經(jīng)理、客物部經(jīng)理、中控室主管、保安部主管。負(fù)責(zé)人：綜合辦公室主任。消防中控室根據(jù)火場情況和指揮部的指令進行啟動相應(yīng)的消防設(shè)施。指揮引導(dǎo)消防車進入大廈外圍，停靠至適合滅火位置。由總值班室收集各客戶負(fù)責(zé)人員聯(lián)系電話，以備緊急聯(lián)系。為確保本院消防安全得到有效監(jiān)控，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、衛(wèi)生部《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)災(zāi)害事故防范和應(yīng)急處置指導(dǎo)意見》等的規(guī)定制定本預(yù)案。，各級人員到位，展開滅火疏散行動：（2）應(yīng)急疏散組通知單位工作人員通過廣播、喊話等方式，各疏散引導(dǎo)員在預(yù)案規(guī)定的崗位上，引導(dǎo)人員利用最近的安全疏散通道疏散至安全地帶，并清點人數(shù)，向到場消防隊報告。疏散過程中，保護疏散人員安全。保衛(wèi)科科長及保衛(wèi)科工作人員在撲救火災(zāi)工作中，要當(dāng)好醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的參謀，根據(jù)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的指示，負(fù)責(zé)具體工作。滅火和應(yīng)急疏散各項職責(zé)應(yīng)由當(dāng)班的消防安全管理人、部門主管人員、消防控制室值班人員、保安人員、義務(wù)消防隊承擔(dān)。滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容篇九負(fù)責(zé)指揮醫(yī)院職工進行滅火救人工作。發(fā)生火災(zāi),立即向119報火警，同時，向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人報告，發(fā)出火災(zāi)聲響警報。：醫(yī)務(wù)科長。演練后應(yīng)填寫記錄。所有參戰(zhàn)人員都要聽從指揮部的統(tǒng)一指揮，接到命令迅速到達指定地點。各行動組隨時向指揮部報告執(zhí)行任務(wù)的情況。滅火區(qū)域的單位領(lǐng)導(dǎo)和義務(wù)消防隊員要立即用滅火器、消火栓撲救初期火災(zāi)。安全防護組：警隊5人。（一）指揮部人員組成。人群疏散是減少人員傷亡擴大的關(guān)鍵。為保證滅火和應(yīng)急疏散工作反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序，必須建立完善的應(yīng)急機構(gòu)組織體系，包括滅火和應(yīng)急疏散領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)中心以及相關(guān)機構(gòu)等，對承擔(dān)任務(wù)的部門或個人應(yīng)有明確規(guī)定。隨著我國有關(guān)制定事故應(yīng)急預(yù)案的法律法規(guī)相繼出臺，企事業(yè)單位開始了滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的編制工作，表明了企事業(yè)單位對滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定工作的重視和風(fēng)險防范意識的提高。的編制涉及面多，操作難度和實際阻力有時還很大，應(yīng)引起足夠的重視。在滅火和應(yīng)急疏散必須對火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢及影響及時進行動態(tài)的監(jiān)測。應(yīng)列出國家、省、地方涉及滅火和應(yīng)急疏散各企事業(yè)單位的職責(zé)要求以及滅火和應(yīng)急疏散有關(guān)的法律法規(guī)文件，作為編制的依據(jù)。它是在辯識和評估潛在的重大火險、火災(zāi)發(fā)生的可能性及發(fā)生過程、后果及影響嚴(yán)重程度的基礎(chǔ)上對應(yīng)急機構(gòu)職責(zé)、人員、技術(shù)、裝備、設(shè)施、物資、救援行動及其指揮與協(xié)調(diào)等方面預(yù)先作出的具體安排。（1）運行人員立即關(guān)閉事故點電氣設(shè)備，關(guān)閉相關(guān)閥門。1．義務(wù)消防隊隊長：經(jīng)理。（6）應(yīng)急疏散組通知單位工作人員通過廣播、喊話等方式，各疏散引導(dǎo)員在預(yù)案規(guī)定的崗位上，引導(dǎo)人員利用最近的安全疏散通道疏散至安全地帶，并清點人數(shù)，向到場消防隊報告。負(fù)責(zé)人：總務(wù)科長。工作原則。為切實做好醫(yī)院消防安全的預(yù)防工作，按照“安全第一、常備不懈、預(yù)防為主原則，確保醫(yī)院在突發(fā)火災(zāi)時的緊急疏散能夠及時、迅速、有序地得到處理。成員：保衛(wèi)科及后勤各班組長。（7）通訊聯(lián)絡(luò)及設(shè)施保障組保障指揮部與各組之間通訊暢通，消防用電不間斷，各消防設(shè)施運行正常。2．義務(wù)消防隊副隊長：站長。（2）消防泵操作工立即啟動消防泵往出事地點供水。十六屆三中全會提出：要“建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機制，提高政府應(yīng)對突發(fā)事件和風(fēng)險的能力”。如《中華人民共和國消防法》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《四川省消防條例》等?；馂?zāi)檢測在滅火和應(yīng)急疏散行動過程中起著重要的決策支持作用，其結(jié)果不僅是控制火災(zāi)現(xiàn)場，也是保障滅火和應(yīng)急疏散組織人員安全的重要依據(jù)?！稖缁鸹A(chǔ)》，公安部消防局，中國人民公安大學(xué)出版社，20xx年。然而，從目前企事業(yè)單位編制的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的總體情況來看，水平參差不齊，與開展滅火和應(yīng)急疏散工作的要求存在較大的差距。滅火和應(yīng)急疏散資源是滅火和應(yīng)急疏散工作的重要保障，應(yīng)根據(jù)潛在的火災(zāi)危險和后果分析，合理組建滅火和應(yīng)急疏散力量，配備所需儀器設(shè)備（如滅火器、自動滅火設(shè)施），并定期檢查、維護與更新，始終保證處于完好狀態(tài)。應(yīng)當(dāng)對疏散的緊急情況和決策、預(yù)防性疏散準(zhǔn)備、疏散區(qū)域、疏散距離、疏散路線、疏散運輸工具、安全庇護場所以及回遷等作出細致的規(guī)定和準(zhǔn)備，應(yīng)考慮疏散人群的數(shù)量、所需要的時間以及老、弱、病、殘等特殊人群的疏散等問題?？傊笓]：總經(jīng)理。負(fù)責(zé)人：由警隊副隊長負(fù)責(zé)。警隊后勤人員接到通知后立即到火場滅火。（五）安全防護組應(yīng)急程序和措施。各級人員要協(xié)同合作，共同完成緊急情況下的各項任務(wù)。四、消防演練時應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識并事先告知演練范圍內(nèi)的人員。：職能科及各科主任護士長，：接到火警信息后，科主任、護士長引導(dǎo)本病區(qū)的工作人員和患者有序疏散，清查各樓層有無人員滯留。確認(rèn)火警后，按以下程序操作：“自動”狀態(tài)，迫降消防電梯，配合滅火組及疏散組隨時控制、啟動起火層應(yīng)急廣播，防排煙系統(tǒng)及相關(guān)的自動滅火設(shè)施。報警應(yīng)講明起火單位、部位、時間、單位詳細地址、可燃物質(zhì)、火勢等情況。，立即趕赴著火樓層和地點，組織指揮。主要職責(zé)如下：滅火行動組：發(fā)生火災(zāi)立即利用消防器材、設(shè)施就地進行火災(zāi)撲救；通信聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)與消防安全管理人和當(dāng)?shù)毓蚕罊C構(gòu)之間的通訊和聯(lián)絡(luò)；疏散引導(dǎo)組：負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員正確疏散、逃生；安全防護救護組：協(xié)助搶救、護送受傷人員；搶險物資、器材器具的供應(yīng)及后勤保障；阻止與場所無關(guān)人員進入現(xiàn)場，保護火災(zāi)現(xiàn)場，并協(xié)助公安消防機構(gòu)開展火災(zāi)調(diào)查。執(zhí)行情況；，要及時向火場總指揮報告情況，服從統(tǒng)一指揮，按照統(tǒng)一部署，帶領(lǐng)職工貫徹執(zhí)行。組織處于著火層等受火災(zāi)危脅的樓層人員，沿火災(zāi)蔓延的相反方向，向疏散走道、安全出口部位有序疏散。、防控制室通知配電室切斷起火層日常用電路，通知配電室確保照明用電及消防設(shè)施、設(shè)備用電，確認(rèn)消防設(shè)施、設(shè)備電源控制柜狀態(tài)；關(guān)停中央空調(diào)電源。將患者撤離疏散到安全地帶，盡可能切斷電源、撤出易燃易爆物品并搶救貴重儀器設(shè)備及重要科技資料；穩(wěn)定患者情緒，保證患者生命安全。本預(yù)案中指揮部及各客戶負(fù)責(zé)人員如未在班，由代班人員履行其職責(zé)。幫助撤出人員撤離大廈，并進行安置。同時聽從指揮。救護組：工程部綜合維修4人、綜合辦公室2人、財務(wù)部2人。指揮部辦公室負(fù)責(zé)人：保安部經(jīng)理。應(yīng)將火災(zāi)信息、影響、救援情況及時向社會公布，消除恐慌心理，避免公眾的猜疑和不滿。預(yù)案演習(xí)是對滅火和應(yīng)急疏散能力的一個綜合檢驗，能使滅火和應(yīng)急疏散組織人員進入“實戰(zhàn)”狀態(tài)，熟悉整個滅火和應(yīng)急疏散工作的程序，明確自身職責(zé)，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力，保證滅火和應(yīng)急疏散工作協(xié)調(diào)、有效、迅速地開展。普遍存在的問題是滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案和編制未能充分明確和考慮自身可能存在的重大危險及其后果，也未能結(jié)合自身滅火和應(yīng)急疏散能力的實際，對滅火和應(yīng)急疏散的一些關(guān)鍵信息，如火險分析、支持保障條件、決策、指揮與協(xié)調(diào)機制等缺乏詳細而系統(tǒng)的描述，導(dǎo)致滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的針對性和可操作性較差。《中國火災(zāi)統(tǒng)計年鑒》，公安部消防局，中國人事出版社。人群疏散是減少人員傷亡擴大的關(guān)鍵。為保證滅火和應(yīng)急疏散工作反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序，必須建立完善的應(yīng)急機構(gòu)組織體系，包括滅火和應(yīng)急疏散領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)中心以及相關(guān)機構(gòu)等，對承擔(dān)任務(wù)的部門或個人應(yīng)有明確規(guī)定。隨著我國有關(guān)制定事故應(yīng)急預(yù)案