【正文】 大的關(guān)鍵。16”特大火災(zāi)和廠房倒塌事故就是在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)過(guò)程中，廠房倒塌，造成重大人員傷亡，教訓(xùn)極為深刻?！吨袊?guó)火災(zāi)統(tǒng)計(jì)年鑒》，公安部消防局，中國(guó)人事出版社。滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案則是滅火及安全疏散中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。普遍存在的問(wèn)題是滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案和編制未能充分明確和考慮自身可能存在的重大危險(xiǎn)及其后果，也未能結(jié)合自身滅火和應(yīng)急疏散能力的實(shí)際，對(duì)滅火和應(yīng)急疏散的一些關(guān)鍵信息，如火險(xiǎn)分析、支持保障條件、決策、指揮與協(xié)調(diào)機(jī)制等缺乏詳細(xì)而系統(tǒng)的描述，導(dǎo)致滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的針對(duì)性和可操作性較差。危險(xiǎn)分析的結(jié)果應(yīng)能提供：、功能及使用情況；、理化性質(zhì)等；；（例如，人群高峰時(shí)段）；針對(duì)火災(zāi)危險(xiǎn)分析所確定的主要危險(xiǎn)，應(yīng)明確滅火和應(yīng)急疏散所需的各種資源，包括滅火和應(yīng)急疏散設(shè)施、救援物資中的不足，為滅火和應(yīng)急疏散和預(yù)案的編制提供指導(dǎo)。預(yù)案演習(xí)是對(duì)滅火和應(yīng)急疏散能力的一個(gè)綜合檢驗(yàn)，能使滅火和應(yīng)急疏散組織人員進(jìn)入“實(shí)戰(zhàn)”狀態(tài)，熟悉整個(gè)滅火和應(yīng)急疏散工作的程序，明確自身職責(zé)，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力，保證滅火和應(yīng)急疏散工作協(xié)調(diào)、有效、迅速地開展。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生后，不足以控制，可對(duì)建筑物內(nèi)人員造成威脅時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)警報(bào)系統(tǒng)，向單位內(nèi)人員發(fā)出警報(bào)，同時(shí)通過(guò)如廣播系統(tǒng)等發(fā)出緊急公告，告知發(fā)生什么情況，對(duì)自己可能帶來(lái)的威脅，自我保護(hù)措施，疏散線路方法和注意事項(xiàng)等，以便人們能及時(shí)作出自我防護(hù)。應(yīng)將火災(zāi)信息、影響、救援情況及時(shí)向社會(huì)公布，消除恐慌心理，避免公眾的猜疑和不滿。應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)案的制定、修改、更新、批準(zhǔn)和發(fā)布作出明確的管理規(guī)定，并保證定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，針對(duì)單位實(shí)際情況的變化以及預(yù)案中暴露出的問(wèn)題，不斷更新、完善和改進(jìn)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。指揮部辦公室負(fù)責(zé)人：保安部經(jīng)理。疏散引導(dǎo)組：各客戶行政負(fù)責(zé)人25人，客物部4人。救護(hù)組：工程部綜合維修4人、綜合辦公室2人、財(cái)務(wù)部2人。調(diào)集滅火組控制火點(diǎn)消滅火災(zāi)，防止火勢(shì)蔓延。同時(shí)聽從指揮。（四）報(bào)警、接警處置及通訊、聯(lián)絡(luò)等應(yīng)急程序和措施。幫助撤出人員撤離大廈，并進(jìn)行安置。向火場(chǎng)運(yùn)送滅火器以及其它所用工具。本預(yù)案中指揮部及各客戶負(fù)責(zé)人員如未在班，由代班人員履行其職責(zé)。在火警發(fā)生時(shí)，立即投入滅火，并根據(jù)具體情況逐級(jí)啟動(dòng)警隊(duì)、客戶級(jí)滅火，疏散預(yù)案，全力將火災(zāi)控制在初期階段?？傊笓]：由醫(yī)院值班領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，消防安全責(zé)任人到場(chǎng)后，移交指揮權(quán)。將患者撤離疏散到安全地帶，盡可能切斷電源、撤出易燃易爆物品并搶救貴重儀器設(shè)備及重要科技資料；穩(wěn)定患者情緒，保證患者生命安全。：切斷非消防動(dòng)力電源，保障照明及消防設(shè)施、設(shè)備電源，迫降消防電梯，在一層停止并鎖定客用、貨運(yùn)電梯，停止空調(diào)運(yùn)行，操控防排煙設(shè)施、消防泵等自動(dòng)消防設(shè)施，如聯(lián)動(dòng)控制發(fā)生故障，則由工程設(shè)備部門值班人員趕到設(shè)備處實(shí)施手動(dòng)控制，為防火和疏散提供設(shè)備保障。、防控制室通知配電室切斷起火層日常用電路，通知配電室確保照明用電及消防設(shè)施、設(shè)備用電，確認(rèn)消防設(shè)施、設(shè)備電源控制柜狀態(tài)；關(guān)停中央空調(diào)電源。、撤出易燃易爆物品、貴重儀器設(shè)備及有價(jià)值的科學(xué)資料。組織處于著火層等受火災(zāi)危脅的樓層人員，沿火災(zāi)蔓延的相反方向，向疏散走道、安全出口部位有序疏散。安全防護(hù)救護(hù)程序：安全防護(hù)救護(hù)組應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備必要的醫(yī)藥用品，進(jìn)行必要的救護(hù)，及時(shí)通知救護(hù)部門組織救護(hù)傷員，保證急需醫(yī)藥用品供應(yīng)，有序開展救護(hù)工作。執(zhí)行情況；，要及時(shí)向火場(chǎng)總指揮報(bào)告情況，服從統(tǒng)一指揮，按照統(tǒng)一部署，帶領(lǐng)職工貫徹執(zhí)行。密切觀察火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)采取救人、滅火和保護(hù)、疏散物資的措施；組織好病人疏散工作，核對(duì)疏散人員與住院病人及工作人員是否相符；搶救貴重儀器設(shè)備；及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告火場(chǎng)情況。主要職責(zé)如下：滅火行動(dòng)組：發(fā)生火災(zāi)立即利用消防器材、設(shè)施就地進(jìn)行火災(zāi)撲救；通信聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)與消防安全管理人和當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)之間的通訊和聯(lián)絡(luò)；疏散引導(dǎo)組：負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員正確疏散、逃生；安全防護(hù)救護(hù)組：協(xié)助搶救、護(hù)送受傷人員；搶險(xiǎn)物資、器材器具的供應(yīng)及后勤保障；阻止與場(chǎng)所無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，并協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)開展火災(zāi)調(diào)查。保證供水、供電不間斷；根據(jù)火場(chǎng)需要，及時(shí)組織電工服務(wù)服從滅火現(xiàn)場(chǎng)安全用電；組織重要設(shè)備和物資的保護(hù)、疏散工作。，立即趕赴著火樓層和地點(diǎn)，組織指揮。通訊聯(lián)絡(luò)程序：立即迎接消防車輛，并視情況與供水、供電、醫(yī)院等單位聯(lián)絡(luò)，按預(yù)定通訊聯(lián)絡(luò)方式，保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通。報(bào)警應(yīng)講明起火單位、部位、時(shí)間、單位詳細(xì)地址、可燃物質(zhì)、火勢(shì)等情況。：，以減慢火勢(shì)擴(kuò)散速度。確認(rèn)火警后，按以下程序操作：“自動(dòng)”狀態(tài)，迫降消防電梯，配合滅火組及疏散組隨時(shí)控制、啟動(dòng)起火層應(yīng)急廣播，防排煙系統(tǒng)及相關(guān)的自動(dòng)滅火設(shè)施。：：基建工程科長(zhǎng)。：職能科及各科主任護(hù)士長(zhǎng)，：接到火警信息后，科主任、護(hù)士長(zhǎng)引導(dǎo)本病區(qū)的工作人員和患者有序疏散，清查各樓層有無(wú)人員滯留。（應(yīng)明確到人或崗位）。四、消防演練時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)并事先告知演練范圍內(nèi)的人員。例：樓層級(jí)滅火員也是大廈物業(yè)公司級(jí)滅火組人員。各級(jí)人員要協(xié)同合作，共同完成緊急情況下的各項(xiàng)任務(wù)。對(duì)受傷嚴(yán)重的要及時(shí)撥打“120”急救中心電話。（五）安全防護(hù)組應(yīng)急程序和措施。中控室向客戶進(jìn)行廣播（廣播詞附后）。警隊(duì)后勤人員接到通知后立即到火場(chǎng)滅火。（一）指揮部應(yīng)急程序和措施。負(fù)責(zé)人：由警隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)人：保安部帶班主管、警隊(duì)班長(zhǎng)為義務(wù)消防隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。總指揮：總經(jīng)理。所以，應(yīng)充分考慮現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)過(guò)程中的危險(xiǎn)，制定現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)程序，防止事故發(fā)生。應(yīng)當(dāng)對(duì)疏散的緊急情況和決策、預(yù)防性疏散準(zhǔn)備、疏散區(qū)域、疏散距離、疏散路線、疏散運(yùn)輸工具、安全庇護(hù)場(chǎng)所以及回遷等作出細(xì)致的規(guī)定和準(zhǔn)備，應(yīng)考慮疏散人群的數(shù)量、所需要的時(shí)間以及老、弱、病、殘等特殊人群的疏散等問(wèn)題。滅火和應(yīng)急疏散往往涉及單位多個(gè)部門，因此，對(duì)滅火和應(yīng)急疏散行動(dòng)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)是有效開展滅火和應(yīng)急疏散的關(guān)鍵。滅火和應(yīng)急疏散資源是滅火和應(yīng)急疏散工作的重要保障，應(yīng)根據(jù)潛在的火災(zāi)危險(xiǎn)和后果分析，合理組建滅火和應(yīng)急疏散力量，配備所需儀器設(shè)備（如滅火器、自動(dòng)滅火設(shè)施），并定期檢查、維護(hù)與更新，始終保證處于完好狀態(tài)。滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案最重要的是要有針對(duì)性和可操作性，因而，滅火和應(yīng)急疏散策劃必須明確預(yù)案的對(duì)象和可用資源情況，全面系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)所針對(duì)的潛在火災(zāi)危險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，識(shí)別出其性質(zhì)、區(qū)域、分布及火災(zāi)后果，同時(shí)，根據(jù)火災(zāi)危險(xiǎn)分析的結(jié)果，分析滅火和應(yīng)急疏散救援力量和可用資源情況，為滅火和應(yīng)急疏散提供建設(shè)性意見。然而，從目前企事業(yè)單位編制的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的總體情況來(lái)看，水平參差不齊，與開展滅火和應(yīng)急疏散工作的要求存在較大的差距。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)不斷快速發(fā)展，我國(guó)城市化步伐不斷加快，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)日益增大?！稖缁鸹A(chǔ)》，公安部消防局，中國(guó)人民公安大學(xué)出版社，20xx年。大量的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明，在現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)的過(guò)程中往往仍存在潛在的危險(xiǎn)，如余燼復(fù)燃、受損建筑倒塌等?；馂?zāi)檢測(cè)在滅火和應(yīng)急疏散行動(dòng)過(guò)程中起著重要的決策支持作用，其結(jié)果不僅是控制火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，也是保障滅火和應(yīng)急疏散組織人員安全的重要依據(jù)。作為滅火和應(yīng)急疏散準(zhǔn)備工作的一項(xiàng)內(nèi)容，平時(shí)就應(yīng)注重對(duì)員工的日常消防安全教育，使其了解潛在火災(zāi)危險(xiǎn)，掌握必要的消防逃生自救知識(shí)，了解常用消防設(shè)備的使用方法和疏散線路及集合點(diǎn)。如《中華人民共和國(guó)消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《四川省消防條例》等。的內(nèi)容不僅局限于火災(zāi)發(fā)生過(guò)程中的救援措施，還應(yīng)該包括火災(zāi)發(fā)生前的各種準(zhǔn)備和火災(zāi)發(fā)生后的恢復(fù)以及預(yù)案的管理與更新等。十六屆三中全會(huì)提出：要“建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力”?；馂?zāi)發(fā)生后，管理人員首先想到的不是組織顧客逃生，而是防止商品被哄搶，所有6處進(jìn)出口大門一度被全部關(guān)閉，導(dǎo)致超市內(nèi)的上千名顧客無(wú)法及時(shí)逃生，不少人活活被煙熏倒而死或被熊熊大火吞噬。（