【正文】 性觀和封閉性的環(huán)境觀的代表人物有（ ABC ）。 A 公共組織內(nèi)部人力資源流動(dòng) B 公共組織之間的人力資源流動(dòng) C 公共組織與非公共組織之間的人力資源流動(dòng) D 非公共組織之間的人力資源流動(dòng) 2公共部門人力資源流動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)因是（ ABC ）。 A 性質(zhì)不同 B 目的不同 C 內(nèi)容不同 D 形式不同 4公共部門人力資源通用的培訓(xùn)形式包括（ ABCD ）。（ ） 南京國(guó)民政府時(shí)期的公務(wù)員系統(tǒng)結(jié)構(gòu)基本上屬于美國(guó)模式。（ √ ） 2能崗匹配原則是任何組織進(jìn)行人力資源招募與選錄過(guò)程中必須遵循的黃金法則。 3． 人力資源管理 ：是指對(duì)與一定物力相結(jié)合的人力進(jìn)行組織的調(diào)配，使人力、物力經(jīng)常保持最佳比例，同時(shí)對(duì)其思想、心理和行為進(jìn)行恰當(dāng)?shù)恼T導(dǎo)、控制和協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮人力的主觀能動(dòng)性，使人盡其才，事得其人，人事相宜，以實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。 19． 人力資源市場(chǎng) ： 是生產(chǎn)要素市場(chǎng)的主要組成部分，是人力交流買賣雙方從事交易活動(dòng)的場(chǎng)所，是按照市場(chǎng)規(guī)律對(duì)人力資源進(jìn)行配置和調(diào)節(jié)的一種機(jī)制。 35． 選任制 ： 是以選舉的方式任用公職人員。 簡(jiǎn)答題 一、公共行政人事環(huán)境對(duì)公共人事行政價(jià)值、制度的作用有哪些是什么？ （教材 45頁(yè)） 公共人事行政價(jià)值與制度都是適應(yīng)環(huán)境的需要而產(chǎn)生的； 環(huán)境不僅決定了公共人事行政價(jià)值與制度的產(chǎn)生與發(fā)展，還規(guī)定了其內(nèi)在的目標(biāo)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、行為方式和意識(shí)形態(tài)； 人事行政系統(tǒng)中的各種要素，都要從環(huán)境中輸入，沒(méi)有環(huán)境所提供的物質(zhì)、能量和信息，公共人事行政價(jià)值就不能形成，人事行政制度也就不可能建立； 公共人事行政的價(jià)值與制度要隨著環(huán)境的變化而不斷發(fā)生變化。 在公共部門人力資源的具體管理中，體現(xiàn)出了自身的性質(zhì)。 十 三 、影響公共部門人力資源管理外部生態(tài)環(huán)境的構(gòu)成有哪些？ （ 6869） 政治制度。 公共部門人力資本具有成本差異性。人力資源規(guī)劃為公共部門實(shí)施和評(píng)價(jià)人力資源管理活動(dòng)的效果提供依據(jù)，同時(shí)根據(jù)規(guī)劃的實(shí)施情況來(lái)修正人力資源規(guī)劃。規(guī)劃的制定與實(shí)施緊密相連。 必須具備取得公務(wù)員身份的基本條件。 第三，選擇有代表性的工作進(jìn)行分析。 績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)：有些工作說(shuō)明書(shū)中還包括一部分有關(guān)工作績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，這部分內(nèi)容主要說(shuō)明員工在完成每一項(xiàng)任務(wù)時(shí)所應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。 職位分析。人們?cè)谛W(xué)、中學(xué)以至大學(xué)所受的教育，則是第一教育過(guò)程，其主要任務(wù)是學(xué)習(xí)一般的知識(shí)和技能。 公共部門人力資源培訓(xùn)是公共部門管理職能調(diào)整和轉(zhuǎn)變的要求。 五十、人力激勵(lì)具有哪些功能 ？ （ 281282） 可以凝聚人心。第四，設(shè)立一個(gè)目標(biāo)體系。 五十八 、造成我國(guó)公務(wù)員考核制度現(xiàn)存問(wèn)題的原因是什么？ （ 324325） 考核 內(nèi)容缺乏針對(duì)性、可比性； 崗位之間工作量和工作難度不一致； 考核制度設(shè)計(jì)也有不盡合理的地方； 考核中沒(méi)有規(guī)定不稱職人員的比例。即對(duì)公共組織在對(duì)其成員管理的 過(guò)程中執(zhí)行貫徹法規(guī)情況的監(jiān)控； 對(duì)公職人員執(zhí)法的監(jiān)控。公共部門的制度監(jiān)控，不僅是對(duì)全體公職人員的全部行為的監(jiān)控，而且還必須貫穿于所有行政程序與行政過(guò)程的始終。公務(wù)員的一切言行均在輿論約束監(jiān)控之列，如公務(wù)員是否稱職；是否公正廉潔；是否遵守黨紀(jì)國(guó)法；是否具有高尚的品德及修養(yǎng)等。而在西方國(guó)家，大多采用的是系統(tǒng)外監(jiān)控方式，且其監(jiān)督公務(wù)員的機(jī)構(gòu)都是與政府相對(duì)獨(dú)立的。 公共部門人力資源發(fā)展的重視和強(qiáng)調(diào)。傳統(tǒng)的以控制為導(dǎo)向的管理不免使公共部門人事制度僵化、缺乏活力。 雙向性。道德約束對(duì)公職人員隊(duì)伍中的所有成員都是一樣的，是公務(wù)員所 “ 共有 ” 的約束。我國(guó)在《公務(wù)員法》里專門規(guī)定對(duì)一些專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性的職位可以進(jìn)行聘任，聘任就要簽訂合同，按照合同進(jìn)行管理，這是過(guò)去暫行條例所沒(méi)有的。 福利待遇差距大，標(biāo)準(zhǔn)懸殊。第五，指導(dǎo)績(jī)效改進(jìn)。（ 295297） 在人力資源管理中可以用強(qiáng)化理論來(lái)影響員工的行為，使其向著有利于組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的方向發(fā)展。（ 257262） 用人不疑、疑人不用 知人善任、唯才是舉 禮 法并重、德治仁政 賞罰分明、恩威并施 嚴(yán)于律己、率先垂范 揚(yáng)長(zhǎng)避短、不求全責(zé)備 四十九、 如何理解人力激勵(lì)的含義？ （ 281） 人力激勵(lì)是指通過(guò)各種有效的激勵(lì)手段，激發(fā)人的需要、動(dòng)機(jī)、欲望，形成某一特定目標(biāo)并在追求這一目標(biāo)的過(guò)程中保持高昂的情緒和持續(xù)的積極狀態(tài)，發(fā)揮潛力，達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。在培訓(xùn)的方法上，既可以迸行課堂講授，又可以采取研討、實(shí)地考察和實(shí)際操作等手段，伸縮性較強(qiáng)。 四十二、公共部門人力資源獲取的意義是什么？ （ 209211） 人力資源獲取工作的質(zhì)量直接影響組織人才輸入和引進(jìn)的質(zhì)量，進(jìn)而影響到組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)； 人力資源獲取工作有助于塑造和推廣組織形象； 人力資源獲取工作的有效性影響組織人員的流動(dòng)率； 人力資源獲取工作的質(zhì)量影響到人事管理費(fèi)用。英國(guó)現(xiàn)行的分類管理制度是在品位分類的基礎(chǔ)上，吸收了美國(guó)職位分類的精神建立起品位分類與職位分類相結(jié)合的分類制度。忌籠統(tǒng)描述，如 ” 執(zhí)行需要完成的其他任務(wù) ” ，以避免成為逃避責(zé)任的托辭。教育培訓(xùn)功能。 人事相宜的原則。充分適用的信息是制定人力資源規(guī)劃的基礎(chǔ)。 公共部門人力資源規(guī)劃是制定行動(dòng)方針的過(guò)程。 人力資本是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展的根本基礎(chǔ)。 十 二 、《國(guó)家公務(wù)員法》對(duì)《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》的超越與發(fā)展表現(xiàn)在哪些方面？（ 6465） 在基本內(nèi)容上與《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》相比較，《公務(wù)員法》進(jìn)一步健全了干部人事管理的四個(gè)機(jī)制： 新陳代謝機(jī)制。人力資源總量表現(xiàn)為人力資源數(shù)量與平均質(zhì)量的乘積，即：人力資源總量 =人力資源數(shù)量 人力資源平均質(zhì)量 四、人力資源具有哪些特征？ （ 1617） 人力資源具有自然性和社會(huì)性的雙重屬性； 人力資源具有能動(dòng)性； 人力資源具有發(fā)展性； 人力資源具有稀缺性； 人力資源具有創(chuàng)新性。約束包括國(guó)家的法律法規(guī)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織內(nèi)部的規(guī)章 制度，以及各種形式的監(jiān)督等 47． 合同監(jiān)控約束 ： 是指?jìng)€(gè)人與組織簽訂合同書(shū)，明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系，以合同的形式約束個(gè)人行為，并防止公共部門人力資源的流失。 31． 部?jī)?nèi)培訓(xùn) ： 是指各職能部門內(nèi)部自設(shè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)本部門工作的需要對(duì)本部門人員所進(jìn)行的培訓(xùn)。 15． 公共部門人力資源流動(dòng) ： 是指根據(jù)工作需要或個(gè)人意愿，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，變換公職人員工作崗位，從而產(chǎn)生、變更或消滅職務(wù)關(guān)系或工作關(guān)系的一種 人 事管理活動(dòng)與過(guò)程。其中，直接薪酬是薪酬的核心部分。（ √ ） 1排序法的優(yōu)點(diǎn)在于操作簡(jiǎn)單、速度快、花費(fèi)少，缺點(diǎn)在于其評(píng)估結(jié)果主要依賴于評(píng)估人員的主觀判斷能力，因此只適合于規(guī)模較小的組織。（ √ ） 人力資源規(guī)劃是現(xiàn)代公共部門人事管理的重點(diǎn)和核心。 A 筆試 B 心理測(cè)驗(yàn) C 面試 D 評(píng)價(jià)中心技術(shù) 3公共部門人才筆試具有（ ABCD ）的特點(diǎn)。 A 戰(zhàn)略性人力資源規(guī)劃 B 戰(zhàn)術(shù)性人力資源規(guī)劃 C 指令性規(guī)劃 D 指導(dǎo)性規(guī)劃 2根據(jù)規(guī)劃的內(nèi)容，公共部門人力資源規(guī)劃可分為（ A BCD ）。 A 人口總量及其變動(dòng)狀況 B 人口的年齡構(gòu)成狀況 C 勞動(dòng)力的參與率 D 人口的受教育情況 人力資源的質(zhì)量，指人力資源所具有的（ ABCD ）。 A 韋伯 B 泰勒 C 法約爾 D 馬斯洛 1公共部門包括 “ 純粹 ” 的政府組織，還包括 “ 準(zhǔn) ” 公共部門即（ ABC ）。 A 物質(zhì)生活環(huán)境的需求 B 社會(huì)關(guān)系的需求 C 發(fā)展的需求 D 競(jìng)爭(zhēng)的需求 2 公共 部門 人 力資 源流 動(dòng)的 意 義 是（ ABCD ）。 A 部?jī)?nèi)培訓(xùn) B 交流培訓(xùn) C 工作培訓(xùn) D 學(xué)校培訓(xùn) 4當(dāng)今各國(guó)公職人員的任用形式各種各樣，采用較多的是（ ABCD ）。（ ） 人力資本理論的思想淵源向上可以追溯到具有現(xiàn)代意義的經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)始之前。（ √ ） 2在我國(guó)，根據(jù)規(guī)定公共部門每人每年參加知識(shí)更新培訓(xùn)的時(shí)間累計(jì)不得少于 10 天，以公職人員補(bǔ)充、更新知識(shí)和拓寬相關(guān)知識(shí)面為目的。 4． 公共部門人力資源開(kāi)發(fā)與管理 ： 是指以國(guó)家行政組織和相關(guān)的國(guó)有企事業(yè)單位人國(guó)資源為主要分析對(duì)象，研究管理機(jī)關(guān)以社會(huì)公證和工作效率為目的、依據(jù)法律規(guī)定對(duì)其所屬的人力資源進(jìn)行規(guī)劃、錄用、任用、使用、工資、保障等管理活動(dòng)的過(guò)程的總和。 20． 公共部門的工作分析 ： 是通過(guò)收集和分析公共組織中某職務(wù)或工作的目的、職 責(zé)、隸屬關(guān)系、工作環(huán)境以及任職資格條件等相關(guān)信息，對(duì)該職務(wù)或工作的性質(zhì)以及完成該工作所需的知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)等資格條件作出明確規(guī)定的過(guò)程。 36． 委任制 ： 是指由有任免權(quán)的機(jī)關(guān)按照公務(wù)員管理權(quán)限直接委派工作人員擔(dān)任一定職務(wù)的作用方式。 4 二、公共部門人力資源管理的四大功能是什么 ? 人力資源規(guī)劃的主要目標(biāo)是預(yù)算準(zhǔn)備和人力資源計(jì)劃、在政府官員之間劃分與分配工 作任務(wù)（工作分析、職位分類和工作評(píng)估）、決定工作的價(jià)值（工資或薪酬）。 七、產(chǎn)生公共部門人力資源損耗的原因有哪些 ？ （ 2425） 制度性損耗：制度性損耗是指由于公共部門人力資源管理制度存在缺陷和不合理而導(dǎo)致的人才未盡其用的損耗現(xiàn)象，這種損耗是一種隱形損耗； 人事管理的損耗：管理的損耗就是公共部門人事管理的問(wèn)題導(dǎo)致沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)公共部門工作人員的工作積極性 ，沒(méi)有充分發(fā)揮其聰明才干； 后續(xù)投資的損耗：由于人才知識(shí)結(jié)構(gòu)老化得不到及時(shí)更新，從而適應(yīng)不了新技術(shù)環(huán)境下公共部門工作要求所造成的損耗，這在一定程度是由于公共部門與公共部門工作人員對(duì)再教育再學(xué)習(xí)的投資不夠而引起的。 經(jīng)濟(jì)與技術(shù)環(huán)境。 公共部門人力資本具有績(jī)效測(cè)定的困難性。 二十一、公共部門人力資源規(guī)劃的作用是什么？ （ 116117） 維持政治穩(wěn)定； 促進(jìn)行政發(fā)展； 提高人力資本使用效率； 實(shí)現(xiàn)人事管理技術(shù)科學(xué)化； 幫助員工實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。 評(píng)估和反饋。 必須符合擬任職位所要求的條件與資格。第四，收集工作分析信息。 工作環(huán)境：這部分列明執(zhí)行工作任務(wù)時(shí)的一般工作條件，包括使用工具、辦公設(shè)備和機(jī)器設(shè)備、溫度、噪音水平、危害條件等。 職位評(píng)價(jià)。 從培訓(xùn)的目的看，公共部門人力資源培訓(xùn)是以任職人員為主要對(duì)象、以工作為中心的定向培訓(xùn)。 四十五、公共部門人力資源培訓(xùn)的形式有哪些？ （ 238240） 部?jī)?nèi)培訓(xùn) 部際培訓(xùn) 交流培訓(xùn) 工作培訓(xùn) 學(xué)校培訓(xùn) 選擇培訓(xùn) 四十六 、目前較具代表性和較為通用的培訓(xùn)方法有哪幾種？ （ 242244） 講授式培訓(xùn)法。 可以引導(dǎo)、規(guī)范的行為。第五，及時(shí)反 饋、及時(shí)強(qiáng)化。 五十九、公務(wù)員的薪酬具有哪些功能？ （ 334） 第一，補(bǔ)償功能。也就是對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其公務(wù)員實(shí)施國(guó)家法律、法規(guī)和政策以及決定、命令的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)違反法律、法規(guī)及政策的行為提出建議、加以糾正甚至予以必要懲戒的過(guò)程； 對(duì)公職人員廉政的監(jiān)控。約束監(jiān)控制度若設(shè)計(jì)得科學(xué)嚴(yán)密，能對(duì)行政行為本身構(gòu)筑起預(yù)置性防范的屏障。輿論約束監(jiān)控的作用特別巨大。 六十九 、《公務(wù)員法》對(duì)監(jiān)控約束機(jī)制的新發(fā)展表現(xiàn)在哪些方面？ （ 367369） 從監(jiān)控與約束的雙向性出發(fā)，為公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利的對(duì)等提供了法律保障； 將公務(wù)員懲戒制度與權(quán)益保障制度相結(jié)合，使監(jiān)控約束更加行之有效； 制定了更具彈性的公務(wù)員回避制度，并擴(kuò)大了公務(wù)員回避制度的使用情形，公 務(wù)員的約束條件更為全面合理； 在退出機(jī)制方面，引入引咎辭職、責(zé)令辭職等制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)成員的責(zé)任意識(shí)，體現(xiàn)了 “ 執(zhí)政為民 ” 的根本宗旨； 《公務(wù)員法》對(duì)公務(wù)員的考核更為全面徹底。面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息社會(huì)的到來(lái)，面對(duì)新知識(shí)和新技術(shù)的挑戰(zhàn)，越來(lái)越多的組織認(rèn)識(shí)到公共部門人力資源發(fā)展 —— 即通過(guò)持續(xù)的學(xué)習(xí)以改變公務(wù)員和公共管理者的態(tài)度、行為和技能—— 的重要性。傳統(tǒng)的公共部門人 力資源管理，是一種以控制為導(dǎo)向的消極的管理，這種管理的基本特點(diǎn)在于：