【正文】 生失業(yè)使得人力資本投資和積累無法在勞動(dòng)力市場(chǎng)得到回報(bào)，造成社會(huì)教育資源的巨大浪費(fèi)，不利于資源的合理配置；大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)的忽然性不斷沖擊大學(xué)生乃至整個(gè)社會(huì)，會(huì)對(duì)人們產(chǎn)生重大的社會(huì) 心理影響由于昔日的天之驕子忽然失業(yè)，人們開始有了“讀書無用論”和“大學(xué)生過剩論” 。另外，加大對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金的統(tǒng)籌管理與監(jiān)控，提高基金的調(diào)劑程度，嚴(yán)防基金的冒領(lǐng)和浪費(fèi)，使其真正起到 保證生活和促進(jìn)就業(yè)的雙重作用。失業(yè)預(yù)警制度是指政府要監(jiān)測(cè)失業(yè)現(xiàn)狀并適時(shí)采取措施，將失業(yè)率控制在安全水平以下。 關(guān)于 建立大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)制度的思考 ， 教育與職業(yè) ， 2020， ，168169。她嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)精神，淵博的知識(shí)、敏銳的思維、活躍的學(xué)術(shù)思想、科學(xué) 的工作方法給了我極大的幫助和影響，在此，謹(jǐn)向成霄霞老師致以誠(chéng)摯的謝意和崇高的敬意。 [3] 張婷 。 強(qiáng)化大學(xué)生專業(yè)素質(zhì)技能 勞動(dòng)力市場(chǎng)中，熟練運(yùn)用技術(shù)技能型的人才極為短缺，本?？莆膽{求職者人數(shù)眾多，擔(dān)憂一技之長(zhǎng)者卻不常見，高等教育教學(xué)體制的改革不到位，造成了人才培養(yǎng)機(jī)制滯后于市場(chǎng)需求。 5 建立我國(guó)大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)制 度的構(gòu)想 籌集方式 由于大學(xué)生失業(yè)的特殊性 ,所以普通失業(yè)保險(xiǎn)制度的勞動(dòng)者和雇主雙方繳納的失業(yè)保險(xiǎn)基金籌集模式在此并不適用 ,大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)基金可以由國(guó)家財(cái)政、學(xué)校和學(xué)生共同負(fù)擔(dān)。周期性失業(yè)對(duì)于不同行業(yè)的影響是不同的，一般來說， 需求的收入彈性 越大的行業(yè)，周期性失業(yè)的影響越嚴(yán)重。由于這種失業(yè)是由于10 勞動(dòng)人口主觀不愿意就業(yè)而造成的，所以被稱為自愿失業(yè)，無法通過經(jīng)濟(jì)手段和政策來消除，因此不是 經(jīng)濟(jì)學(xué) 所研究的范圍。；畢業(yè)研究生 9 萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)率為 80%。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，不履行繳費(fèi)義務(wù)的單位和 個(gè)人 都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。而我國(guó)目前存在大量的知識(shí)性失業(yè)，使得這些國(guó)家曾為其投入巨大人力、物力、財(cái)力培育的優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力資源不能及時(shí)4 轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，如果沒有一個(gè)相對(duì)穩(wěn)妥的就業(yè)及失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，那么很可能將會(huì)延遲大學(xué)生的就業(yè)，無疑是對(duì)這部分高等人力資源的巨大浪費(fèi)。 13 加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)的立法工作 13 發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)的再就業(yè)功能 13 規(guī)范對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金的管理 10 大學(xué)生失業(yè)的原因 4 失業(yè)的基本概念 4 失業(yè)的基 本概念 6 2020 年 — 2020 年我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)、失業(yè)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì) 9 自愿意失業(yè)與非自愿失業(yè) 12 建立我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)保險(xiǎn)的可行性 16 Abstract 建立大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)保險(xiǎn)的宗旨是對(duì)非自愿視野大學(xué)畢業(yè)生在失業(yè)期間提供現(xiàn)金補(bǔ)償，維持他們的基本生活需要，保證他們尋找工作的時(shí)間，保護(hù)新生的勞動(dòng)力，使他們有機(jī)會(huì)充分實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值，更好的報(bào)效祖國(guó)。 互濟(jì)性。已就業(yè)畢業(yè)人數(shù)達(dá)到 116 萬人左右。 另一種是非自愿失業(yè)，是指有勞動(dòng)能力、愿意接受收現(xiàn)行工資水平但仍然找不到工作的現(xiàn)象。 我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)的原因及消極影響 大學(xué)生就業(yè)難的原因 （ 1）勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求；勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求情況很大程度上決定了大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)率現(xiàn)階段勞動(dòng)力市場(chǎng)上不光有大學(xué)畢業(yè)生，還 有中專職高技校生，甚至還有大量農(nóng)民工和大批從企業(yè)精簡(jiǎn)下來的職工，市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力的需求難以大幅度地增加，有些領(lǐng)域甚至減少現(xiàn)有的工作崗位不足以吸納剛畢業(yè)的以及前幾年未就業(yè)的大學(xué)生，導(dǎo)致大學(xué)生找工作競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，甚至存在一些大學(xué)生畢業(yè)即11 失業(yè)的現(xiàn)狀。其中國(guó)家要占主要部分 , 由財(cái)政撥款幫助大學(xué)生購(gòu)買失業(yè)保險(xiǎn)、 交納失業(yè)保險(xiǎn)金 ,畢業(yè)后不能就業(yè)的大學(xué)生就可以到勞動(dòng)就業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記 , 從而享受失保險(xiǎn)待遇。就目前而 言，大學(xué)生往往都是掌握了一定層面的理論知識(shí)，由于實(shí)驗(yàn)設(shè)備或者實(shí)踐機(jī)會(huì)的操作層面資源非常有限，造成實(shí)踐的課時(shí)過少，最終導(dǎo)致相當(dāng)規(guī)模的大學(xué)生實(shí)踐能力不高。 關(guān)于建立大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)制度的思考， 時(shí)代金融， 2020， ， 182。 還要感謝在大學(xué)四年的學(xué)習(xí)期間給予過我關(guān)心愛護(hù)的老師和同學(xué)們，因?yàn)橛心銈?，我的大學(xué)生活才如此的豐富多彩，因?yàn)橛心銈?，我才能順利完成論文? [5] 趙海峰 。 建立大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)預(yù)警機(jī)制 凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。 大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)保險(xiǎn)管理 建立大學(xué)生投保和就業(yè)信息檔案 建立網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)保障的管理機(jī)制，利用身份證擁有 的特殊證件號(hào)碼，建立全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的大學(xué)畢業(yè)生信息網(wǎng)，信息網(wǎng)內(nèi)包括了大學(xué)生的個(gè)人基本信息、在校內(nèi)的繳費(fèi)情況等，當(dāng)失業(yè)的畢業(yè)生到勞動(dòng)部門進(jìn)行失業(yè)登記以后，勞動(dòng)部門就可以在網(wǎng)上查詢到該人員相關(guān)內(nèi)容，可以根據(jù)此信息聯(lián)合街道辦、 居委員會(huì)一起對(duì)失業(yè)畢業(yè)生的失業(yè)原因及現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行調(diào)查，同時(shí)，失業(yè)者也要提供相關(guān)資料，證13 明不是因個(gè)人原因不愿意就業(yè)或?qū)е率I(yè)并且愿意接受職業(yè)介紹所提供的就業(yè)機(jī)會(huì)，從而確定是否應(yīng)該給予失業(yè)，保險(xiǎn)金的發(fā)放。 （ 3）職業(yè)規(guī)劃意識(shí)缺乏；據(jù)鳳凰網(wǎng)新生代市場(chǎng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)聯(lián) 合發(fā)布的 2020年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)狀況調(diào)查表明，在我國(guó)被調(diào)查的大學(xué)生中， 211 或 985 院校做過職業(yè)規(guī)劃并努力實(shí)踐的僅占 %，做過職業(yè)規(guī)劃但沒當(dāng)回事的占 %，沒做過的占 %，國(guó)外 /境外高校做過并努力實(shí)踐職業(yè)規(guī)劃的比例明顯高于國(guó)內(nèi)高校。經(jīng)濟(jì)學(xué)中的所講的失業(yè)是指非自愿失業(yè)。總數(shù)比 2020 年 同期增加 67 萬人，增幅達(dá) %，高校畢業(yè)生就業(yè)率為 75%。其內(nèi)容包括：制度的覆蓋范圍，失業(yè)保險(xiǎn)及進(jìn)度籌集，失業(yè)保險(xiǎn) 金的發(fā)放與領(lǐng)取，失業(yè)保險(xiǎn)基金的監(jiān)督與管理。 失業(yè) (Unemployment)有廣義和狹義之分。 13 增進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)保險(xiǎn)效用輔助措施 12 合理制定失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn) 5 3. 我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)相關(guān)分析 12 大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)保險(xiǎn)管理 一般的失業(yè)群體成員大都由于素質(zhì)較低、缺乏知識(shí)和技術(shù)，不適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)與管理的需要而被淘汰。它是通過國(guó)家制定法律、法規(guī)來強(qiáng)制實(shí)施的。 表 32 2020 年全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)、失業(yè)情況表 2020 年 高校畢業(yè)生總數(shù)（萬） 本?？飘厴I(yè)生（萬） 畢業(yè)研究生（萬） 失業(yè)率（ %） 數(shù)額 108 2020 年，全國(guó)共有普通高等學(xué)校畢業(yè)生 145 萬人，其中，本專科畢業(yè)生 136萬（?？粕?72 萬人，本科生 64 萬人） 占畢業(yè)生總數(shù)的 %。 我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)的類型 自愿意失業(yè)與非自愿失業(yè) 失業(yè)有很多種類，根據(jù)主觀愿意就業(yè)與否，即自愿失業(yè)與非自愿失業(yè)。 周期性失業(yè)