【正文】 1人事行政的專業(yè)化特點(diǎn)主要表現(xiàn)在 ( 人事行政理論專業(yè) 化、人事行政機(jī)構(gòu)專業(yè)化、人事管理方法專業(yè)化、國家公務(wù)員職業(yè)專業(yè)化 )。③由于層級(jí)過多，信息傳遞 遲緩，對(duì)外部環(huán)境反應(yīng)較慢，不利于處理突發(fā)事件。一般來說，管理幅度和管理層次成反比，管理幅度越大，則管理層次越少；相反，管理幅度越小，則管理層次越多。政策本身沒有問題，問題只在于如何把政策貫徹落實(shí)下去。 1行政監(jiān)督主體由三方面主體構(gòu)成：一是法定監(jiān)督主體；二是法律、政策的授權(quán)的行政監(jiān)督主體；三是委托監(jiān)督主體 。 平行溝通是一種同級(jí)部門或同事之間的信息溝通，亦稱 ( 橫向溝通 )。 現(xiàn)代行政決策體制應(yīng)該包括 ( 領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)、公 民磋商與參與系統(tǒng)、專家咨詢系統(tǒng)、信息支持系統(tǒng) )。 四、簡答題 評(píng)估決策可以劃分為哪幾個(gè)步驟 ? 答：對(duì)決策的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，是決策活動(dòng)的重要一環(huán) 。 答：行政決策的作用：（ 1）行政決策在行政管理過程中具有決定性作用，處于核心地位；（ 2）行政決策主導(dǎo)著公共行政管理的全過程；（ 3）行政決策是行政管理的成功與失敗的決定因素；（ 4）行政決策是貫徹執(zhí)行國家意志和加強(qiáng)政府合法性的必要途徑。星期五王某通知各科室負(fù)責(zé)人開會(huì)匯報(bào)一周工作，并發(fā)放了每周工作匯報(bào)規(guī)范化表格。 法國最有代表性的法治論者是孟德斯鳩和盧梭，他們雖然都屬于啟蒙思想家，但法治觀念也不完全相同。 1 20 世紀(jì) 70 年代開始的西方發(fā)達(dá)資本主義國家的行政改革深受 自由主義 思想的影響。 從公共組織層次上來考察，行政效率可以分為 ( 組織效率、管理效率、工作效率 )。 行政效率主要表現(xiàn)在哪些方面 ? 答：行政效率主要表現(xiàn)在如下三個(gè)方面：（ 1）行政效率離不開定量分析；（ 2）行政效率更重要的是體現(xiàn)在追求社會(huì)效益上，這是公共行政管理的方向；（ 3）行政效率體現(xiàn)在各個(gè)層次、各個(gè)環(huán)節(jié)上，是公共行政體系各種因素的綜合反映 ，是對(duì)各種公共組織、各種公共行政管理活動(dòng)以及相關(guān)要素的整體要求。 目標(biāo)管理：目標(biāo)管理是以目標(biāo)為導(dǎo)向，以人為中心，以成果為標(biāo)準(zhǔn)，而使組織和個(gè)人取得最佳業(yè)績的現(xiàn)代管理方法。豆奶事件曝光后，各大媒體記者云集某市。(6)組織面對(duì)著危機(jī)問題的解決，仍要不屈不撓、持續(xù)不斷地努力校正以往的記錄。最后《辦法》中赫然寫道：“未經(jīng)市中心醫(yī)院同意擅自去外地醫(yī)院就診者，后果自負(fù)。 答：行政效率在公共行政中的作用：（ 1）提高行政效率是公共行政的宗旨；（ 2）行政效率是檢查和衡量公共組織和公共行政管理活動(dòng)的有效性的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)；（ 3）行政效率關(guān)系到中國社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程。它主要表現(xiàn)在哪些方面 ? 答：行政方法所要解決的核心問題是公共組織的效率問題。 行政方法的基本手段主要有 ( 行政指令手段、法律手段、經(jīng)濟(jì)手段、思想工作手段 )。 1公共組織的高級(jí)決策層所表現(xiàn)的效率，是 組織效率 ，又稱決策效率。要傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，抓緊解決人民群眾反映強(qiáng)烈和不滿意的問題。晚上，王某將下午座談會(huì)了解的情況進(jìn)行了整理。（ 5）監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則。 1按照公共預(yù)算內(nèi)容的分合程度，公共預(yù)算可分為 ( 經(jīng)費(fèi)預(yù)算、公共投資預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算 )等于預(yù)算。 三、多項(xiàng)選擇題 從決策的風(fēng)險(xiǎn)程度來講，行政決策可以分為 ( 確定型決策、風(fēng)險(xiǎn)型決策、不確定型決策 )。 行政決簫體制的核心 ( 領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng) )。 行政執(zhí)行的一般過程可以分為準(zhǔn)備階段、 實(shí)施階 段 和總結(jié)階段。據(jù) 調(diào)查，主要原因是：個(gè)別組農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡沒有發(fā)放到位，收費(fèi)項(xiàng)目有隨意性，村級(jí)財(cái)務(wù)雖有公開但多數(shù)群眾看不見；個(gè)別鎮(zhèn)村干部在征收農(nóng)業(yè)稅費(fèi)過程中作風(fēng)簡單粗暴。 答：管理層次是指公共組織內(nèi)部劃分管理層級(jí)的數(shù)額。有利于調(diào) 動(dòng)和集中各種資源，可以對(duì)關(guān)系到國計(jì)民生的公共事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)籌安排和管理；有利于克服地方主義和本位主義；也有利于克服各自為政，權(quán)力分散。 較為常見的行政領(lǐng)導(dǎo)者產(chǎn)生方式主要有 ( 選任制、委任制、考任制、聘任制 )。 1人事行政機(jī)關(guān)實(shí)行黨統(tǒng) — 領(lǐng)導(dǎo)制的國家有 ( 中國 )。 1機(jī)關(guān)行政具有機(jī)關(guān)行政的事務(wù)性、機(jī)關(guān)行政的 綜合性 和機(jī)關(guān)行政的時(shí)效性等特征。 公共行政學(xué)作業(yè)二 一、填空題 中國公共行政管理的最大特點(diǎn)是中國在法律制度上規(guī)定 中國共產(chǎn)黨 領(lǐng)導(dǎo)中國各級(jí)人民政府。 五、論述題 試論述公共行政的作用。公共行政環(huán)境是多種多樣的，是多層次、多結(jié)構(gòu)的，是非常復(fù)雜的。 1要正確地界定政府職能，必須正確地處理 ( 政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)、政府與公民、政府與社會(huì)組織 )的關(guān)系， 同時(shí)也必須考慮到社會(huì)的發(fā)展程度和政治民主的發(fā)展的水平。 1政府由“守夜人”變成“社會(huì)主宰者”的時(shí)期是 ( 壟斷資本主義 )。它起源于 18 世紀(jì)的 英 國，后來為許多西方國家所采用。 美國早期的政治家和政治學(xué)家主張政治與 行政 分離，這是公共行政學(xué)產(chǎn)生的主要推動(dòng)力。 1要 正確地界定政府職能，必須正確地處理政府與 社會(huì) 、政府與 市場(chǎng) 、政府與 社會(huì)組織 、政府與 公民 的關(guān)系，同時(shí)也必須考慮到社會(huì)的發(fā)展程度和政治民主的發(fā)展的水平。 1961 年里格斯發(fā)表了 ( 《公共行政生態(tài)學(xué)》 )，這是公共行政生態(tài)學(xué)的代表作；它開以生態(tài)學(xué)方法研究公共行政的風(fēng)氣之先河。 奠定公 共行政學(xué)理論基礎(chǔ)的代表人物是 ( 威爾遜、古德諾 )，他們提出了政治與行政分離的觀點(diǎn)。 下列國家實(shí)行總統(tǒng)制的有 ( 墨西哥、埃及 )。 答：政府職能的特點(diǎn)：（ 1）政府職能普遍性的特點(diǎn)。 行政體制：指政府系統(tǒng)內(nèi)部行政權(quán)力的劃分、政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及運(yùn)行等各種關(guān)系和制度的總和。 較為常見的行政領(lǐng)導(dǎo)者產(chǎn)生方式主要有選任制、 委任制 、考任制和 聘任制 四種。 中央一些部委和一些省市公開招考司 (局、廳 )級(jí)和處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的制度屬于 ( 考任制 )。 三、多項(xiàng)選擇題 傳統(tǒng)公共行政學(xué)時(shí)期的主要組織理論學(xué)據(jù)有 ( 泰勒的科學(xué)管理組織理論、韋伯的官僚制組織理論、法約爾的行政管理學(xué)派的組織理論 )。 1機(jī)關(guān)行政 的作用主要表現(xiàn)在 ( 發(fā)動(dòng)作用、樞紐作用、效率作用、保障作用、聯(lián)系作用 )。 簡述人事行政應(yīng)遵循的基本原則?？傊衅髽I(yè)家的頭腦，外交家的風(fēng)度，演講家的口才，戰(zhàn)略家的目光，政治家的胸懷，數(shù)學(xué)家的嚴(yán)密，冒險(xiǎn)家的膽魄，文學(xué)家的想象力，科學(xué)家的創(chuàng)造力，藝術(shù)家的靈感，音樂家的天賦，運(yùn)動(dòng)員的體魄，哲學(xué)家的思維。 行政決策一般有兩種決策方式即 集體決策 和個(gè)人決策。 1公共財(cái)政具有優(yōu)化資源配置、 調(diào)節(jié)收入分配 和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長三大職能。 1 1987 年頒布實(shí)行的《全國人大常委會(huì)辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于地方性法規(guī)備案工作的通知》要求，備案的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例應(yīng)于批準(zhǔn)之日起 的 ( 三十 )日內(nèi)報(bào)送國務(wù)院各十五份。 根據(jù)控制的范圍劃分，行政控制分為 ( 微觀控制、宏觀控制 )。 簡述行政溝通在公共行政管理過程中的作用。 六、名詞解釋 行政決策：行政決策是各種各樣決策中的一種，是指行政領(lǐng)導(dǎo)者在處理政務(wù)時(shí)，從公共利益和公平與公正原則出發(fā)，依照法律和有關(guān)規(guī)定所做出的決定的行政行為。（ 3）發(fā)揚(yáng)民主。 行政方法的內(nèi)容包括基本手段、 行政程序 和技術(shù)方法三個(gè)方面。 二、單項(xiàng)選擇題 據(jù)考，“法治”一詞是古希臘人 ( 畢達(dá)哥拉斯 )最早提出的。 1行政改革的動(dòng)力主要來自 ( 政治體制改革和政治權(quán)威的推動(dòng)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變革的要求、社會(huì)演變的要求、科學(xué)技術(shù)發(fā)展的推動(dòng)、新思想、新價(jià)值的推動(dòng) )。（ 4）制定進(jìn)行行政改革的法令和政策，使行政改革有法律保證和強(qiáng)制力。事發(fā)后幾天之內(nèi)，到醫(yī)院就診檢查的學(xué)生不斷增加。 (2)誠實(shí)原則。處理危機(jī)的程序是： (1)承認(rèn) 危機(jī)的爆發(fā)，并盡可能精確地確定它的各種因素； (2)建立管理班子所有成員一致認(rèn)同的、現(xiàn)實(shí)的工作目標(biāo)，并對(duì)新聞媒介對(duì)問題發(fā)生所給予關(guān)注負(fù)效應(yīng)給予充分認(rèn)識(shí)，對(duì)新聞媒介關(guān)注組織解決問題正效應(yīng)的局限性能夠客觀地分析。 4 月 4 日凌晨，該市某小學(xué) 6年級(jí) 2 班女孩李洋病死。（ 6）行政改革要盡快地取得效果，提高行政效率和為公眾服務(wù)的質(zhì)量。 1在新公共管理運(yùn)動(dòng)中、 彼得斯提出的政府模式主要有 ( 市場(chǎng)政府模式、參與政府模式、解制式政府模式、彈性化政府模式 )。 目標(biāo)管理方法是 ( 德魯克 )于 20 世紀(jì) 50 年代，應(yīng)用系統(tǒng)論、控制論、信息論和人際關(guān)系理論而提出的一種新的管理方法。 相互增程序從縱向可分為行政計(jì)劃準(zhǔn)備、 決定計(jì)劃 、執(zhí)行計(jì)劃、 檢查監(jiān)督 與考核 獎(jiǎng)懲。（ 5）應(yīng)用現(xiàn)代化辦公手段。 社會(huì)監(jiān)督：是指非執(zhí)政黨和非國家機(jī)關(guān)對(duì)行政活動(dòng)的監(jiān)督。 簡述行政監(jiān)督的原則。 1依監(jiān)督的主體劃分，行政監(jiān)督的類型有 ( 權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督、執(zhí)政黨的監(jiān)督 )。 1批準(zhǔn)是一種約束力較強(qiáng)的 ( 事先 )監(jiān)督方式。 1公共財(cái)政所承擔(dān)的 資源配置職能 是為彌補(bǔ)市場(chǎng)在資源配置方面的缺陷而存在的。 領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng) 是行政決策體制的核心，是實(shí)際權(quán)力的