【正文】 醫(yī)德誠信體系，推進誠信建設的規(guī)范化、常態(tài)化、有效化。 積極部署深化醫(yī)改先行先試工作，圍繞建立現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系目標，在優(yōu)化衛(wèi)生資源配置、夯實醫(yī)療衛(wèi)生基礎、加快公立醫(yī)院改革、構建分級診療制度、營造良好醫(yī)療環(huán)境、鞏固放大特色優(yōu)勢等方面積極探索，大膽嘗試，穩(wěn)步推進，把增投入、建體系與轉機制、調(diào)結構緊密結合，著力解決長期積累的以藥補醫(yī)等深層次問題，深化醫(yī)改工作取得階段性成效。嚴格落實醫(yī)療質量和醫(yī)療安全核心制度，把醫(yī)療核心制度納入醫(yī)務人員三基訓練和考核內(nèi)容，逐級落實醫(yī)療安全管理責任制，繼續(xù)推行三好一滿意活動，不斷優(yōu)化服務流程，嚴格落實三合理規(guī)范，努力控制藥占比和醫(yī)療費用。我們唯有正視問題，在深化改革、加快發(fā)展的道路上，堅持問題導向，找準工作的切入點和著力點，通過解決問題贏得發(fā)展的機遇和勝利，體現(xiàn)衛(wèi)生計生工作者的胸懷和擔當。進一步建立和完善人事管理制度，全面實行人員崗位管理，不斷完善人才招聘制度，努力引進高層次人才。繼續(xù)做好社會扶養(yǎng)費征收工作，加強組織領導，實行科學有效考核機制，加強部門聯(lián)動、凝聚工作合力。 醫(yī)療保障水平持續(xù)鞏固，實現(xiàn)區(qū)域全覆蓋。 二是 計劃生育工作面臨著生育政策調(diào)整、戶籍制度改革等新形勢，基層管理手段逐步弱化，長效節(jié)育措施落實呈下降態(tài)勢，促進人口長期均衡發(fā)展的壓力很大。要強化制度建設，進一步建立健全嬰兒出生實名制、獨生子女證辦理、新生兒落戶等制度，規(guī)范工作流程，綜合運用法律、行政、教育、經(jīng)濟等手段，積極開展打擊兩非專項行動。領導班子、干部隊伍一定要精誠團結、凝心聚力、密切配合，要牢固樹立團隊意識、協(xié)作意識，始終做到目標同向、工作同步、落實同力，圍繞改革發(fā)展的新要求，整出活力、整出凝聚力、整出戰(zhàn)斗力，確保各項工作上下貫通、運轉順暢、改革到位，努力開創(chuàng)全市衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展的新局面。 第四，抓好四個推進。落實防治結合的三早策略，即：疾病預防控制的早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一把手要經(jīng)常聽取情況匯報，分析研究重大事項，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決各類難點問題，為衛(wèi)生計生工作發(fā)展提供強有力的人才保障和資金、政策支持。在年終考核中出現(xiàn)問題，拖了全市后腿的，我將報請市委、市政府給予一票否決，單位取消評優(yōu)評獎資格，并嚴肅追究相關人員的責任。在推動城鄉(xiāng)一體化戶籍制度改革試點工作中，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公共服務、面向家庭、拓展職能、轉型提質的總體思路，積極探索城鄉(xiāng)統(tǒng)一的計劃生育政策，出臺《廣元市利州區(qū)城鎮(zhèn)居民計劃生育家庭獎勵扶助管理辦法》。城鎮(zhèn)居民遷入農(nóng)村居住，仍執(zhí)行《四川省人口與計劃生育條例》規(guī)定的城鎮(zhèn)人口生育政策和社會撫養(yǎng)費征收標準。進一步完善利益導向機制，狠抓計劃生育各項民生工作的落實，特別是我區(qū)兩個《辦法》實施后，做到392戶計生特殊困難家庭每戶皆有一名計生干部幫扶，老百姓非常滿意，業(yè)內(nèi)高度評價。通過一系列行之有效的措施，使每一個獨生子女家庭都感受到黨的關懷和政府的溫暖，使身邊的群眾和全社會都認識到計劃生育利益導向機制給計生家庭帶來的好處，增強了群眾實行計劃生育的積極性和自覺性，推動了政府主導、部門聯(lián)動、社會參與、普惠優(yōu)先的人口和計劃生育利益導向政策體系建設。20**年，確認獎勵扶助對象2100個，辦理流程嚴格按照國家獎扶標準執(zhí)行。在推進城鄉(xiāng)一體化戶籍制度改革中，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的計劃生育政策。始終把人口計生工作放在突出位置，落實黨政一把手親自抓、負總責，成立以區(qū)長任組長，區(qū)委、區(qū)政府分管領導任副組長，區(qū)級17個部門主要負責人為成員的人口和計劃生育工作領導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政一把手親自抓計生工作，親自研究解決計生工作存在的困難和問題，強化對人口計生工作強有力的領導，推進計生各項工作扎實有效開展。特別是對一些問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要開展專項 調(diào)研 和督查，幫助制定措施，限期整改落實。大力開展愛國衛(wèi)生運動，繼續(xù)推進環(huán)境衛(wèi)生整治行動，抓好春秋兩個愛衛(wèi)月活動，推進農(nóng)村改水改廁進程，全面改善居民生活環(huán)境，打造優(yōu)美宜居的新農(nóng)村。 二是推進公共衛(wèi)生體系建設。20**年衛(wèi)生計生部門招商任務為4000萬元，在這里我再強調(diào)一下，作為衛(wèi)生計生部門和各醫(yī)療衛(wèi)生單位的主要領導要把招商引資工作列入我們的重點工作，招商任務不僅僅是局長負責，班子成員和各單位主要領導都要切實承擔起招商引資工作職責，責無旁貸抓好落實。發(fā)展社會辦醫(yī)，激活公立醫(yī)院內(nèi)在活力，提高醫(yī)療服務質量，促進醫(yī)患關系和諧。 在這里我強調(diào)一點：各部門不要因為機構的整合而產(chǎn)生計劃生育職能弱化的誤區(qū)，各鄉(xiāng)級計生服務站劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理，是對計劃生育技術服務職能的加強，其它計生管理職能，仍然由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責貫徹落實。得益于全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤工作、無私奉獻。 醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境有效改善， 累計投入資金 ，新 建、改擴建醫(yī)療機構18所，新增醫(yī)療設備1358臺(件)。認真執(zhí)行黨政統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，堅決實行黨政一把手親自抓、負總責，嚴格實行計劃生育一票否決。進一步加強登記、統(tǒng)計、匯總、分析，完善考核考評和督查機制，確保分級診療工作落到實處、取得實效。全年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故和群體性上訪事件。全市組建健康管理團隊252個，家庭醫(yī)生制度和鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務全面展開。國家基本藥物制度不斷完善，在基層醫(yī)院住院的低保、五保戶及農(nóng)村70周歲以上老人基藥免費工作全面啟動。黨建和精神文明建設全面加強。 公立醫(yī)院改革不斷深化。將衛(wèi)生和計劃生育工作納入各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門目標管理考核。 公立醫(yī)院改革順利推進，全部實現(xiàn)藥品零差價銷售。得益于各有關部門和單位的大力支持、積極幫助。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處 一定不要產(chǎn)生麻痹思想，要高度重視計劃生育工作，切實加強組織領導，履行工作職責。 二是深入融合機構改革。要廣泛收集項目信息，篩選符合產(chǎn)業(yè)政策的項目，抓好項目謀劃，保證引進12個4000萬元以上的招商項目。 加強疾病預防控制、婦幼保健、衛(wèi)生應急、健康教育、衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督等五大體系建設，全力爭取20**年底達到國家標準。 第五，抓好六個加強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也必須制定嚴格的目標管理責任制，明確獎懲措施，體現(xiàn)實之又實、嚴之又嚴的要求，緊盯目標抓落實、強化責任抓落實、創(chuàng)新方法抓落實。二是深入調(diào)查研究。實現(xiàn)計劃生育家庭獎勵扶助政策、免費技術服務城鄉(xiāng)統(tǒng)一。對44戶獨生子女死亡、傷殘?zhí)乩Ъ彝嵭写寮壠饒?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，區(qū)人口計生局上門復核的程序予以確認，嚴格把關，確保不錯報、不漏報，并開展送關懷活動。 在今后的工作中，我們將以更高的標準、更大的力度、更好的措施、更實的作風，持續(xù)穩(wěn)定低生育水平，著力