【正文】 角度對資產(chǎn)進(jìn)行管理是財(cái)務(wù)控制的一大內(nèi)容 主要內(nèi)容 ?制定相關(guān)會計(jì)政策 ?重要資產(chǎn)登記 ?重要資產(chǎn)盤查 主要對象 ?固定資產(chǎn) ?無形資產(chǎn) ?存貨 從價值角度對資產(chǎn)進(jìn)行管理 71 收益管理是保證集團(tuán)利益最大化的重要手段 收益管理 會計(jì)政策 盈余管理策略 收益分配決策 72 導(dǎo)讀 基本思路 組織機(jī)構(gòu) 設(shè)計(jì) 主要管理控制途徑設(shè)計(jì) 動態(tài)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì) 人事控制 財(cái)務(wù)控制 權(quán)限控制 信息控制 73 權(quán)限控制是母子公司管理控制的重要途徑 權(quán)限控制含義 對重大事項(xiàng)的決策權(quán)在母公司、事業(yè)部、子公司之間進(jìn)行劃分界定 權(quán)限控制目的 ?保證重大事項(xiàng)決策科學(xué)合理，符合集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略 ?防范經(jīng)營風(fēng)險 74 根據(jù)重要性劃分，部分重大決策權(quán)完全由集團(tuán)公司行使 獨(dú)占決策權(quán) 限定決策權(quán) ? 子公司章程的制訂與修改； ? 子公司國有產(chǎn)權(quán)或股權(quán)的變動、轉(zhuǎn)讓、劃撥； ? 子公司兼并、重組、分立、破產(chǎn)、歇業(yè)、租賃、托管等； ? 子公司對外發(fā)行股票、債券； ? 控股上市子公司分紅與配股； ? 全資子公司領(lǐng)導(dǎo)體制改革； ? 子公司主要產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整； ? 開設(shè)孫公司等。 33 貨車事業(yè)部組織結(jié)構(gòu) 貨車事業(yè)部 市場部 技術(shù)部 企業(yè)管理部 行政辦公室 財(cái)務(wù)部 研發(fā)中心 齊齊哈爾 濟(jì)南廠 太原貨車 西安廠 沈陽廠 哈爾濱廠 改制辦公室 貨車事業(yè)部設(shè)立研發(fā)中心，作為集團(tuán)貨車技術(shù)的研發(fā)平臺，主要從事貨車應(yīng)用技術(shù)研究，為事業(yè)部各企業(yè)提供技術(shù)支持，以解決集團(tuán)內(nèi)部重復(fù)研究與應(yīng)用技術(shù)研究薄弱的問題。在重組改制階段，事業(yè)部主要負(fù)責(zé)本業(yè)務(wù)單元的經(jīng)營管理以及重組改制工作。 ?決定其他重大事項(xiàng)。總經(jīng)理辦公會由總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會計(jì)師組成。 主要職責(zé) 24 資產(chǎn)管理部是集團(tuán)資產(chǎn)管理的職能部門 戰(zhàn)略規(guī)劃部 總經(jīng)理辦公室 財(cái)務(wù)管理部 人力資源部 資產(chǎn)管理部 企業(yè)文化部 審計(jì)部 ? 負(fù)責(zé)集團(tuán)公司及所屬子公司資產(chǎn)的監(jiān)控與管理工作； ? 擬訂集團(tuán)重組、并購、改制方案并監(jiān)督實(shí)施； ? 負(fù)責(zé)集團(tuán)重大資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓與處置； ? 管理集團(tuán)對外投資； ? 擬訂集團(tuán)組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整方案； ? 組織擬訂并修改集團(tuán)基本管理制度； ? 審核集團(tuán)重大合同。 ?對改革、穩(wěn)定負(fù)責(zé)。 因此，從北車集團(tuán)戰(zhàn)略考慮，以機(jī)車、客車、貨車優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)改制重組組建的股份有限公司或有限責(zé)任公司是北車集團(tuán)未來發(fā)展的期望，北車集團(tuán)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注機(jī)車、客車、貨車業(yè)務(wù)的發(fā)展，特別是機(jī)車與客車業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。 37 核心業(yè)務(wù)管理關(guān)系變化（一） ：從戰(zhàn)略考慮，新組建的幾個股份公司寄托著集團(tuán)未來發(fā)展的期望 機(jī)車業(yè)務(wù)，在大功率內(nèi)燃機(jī)車與電力機(jī)車開發(fā)方面，北車集團(tuán)明顯落后于南車集團(tuán)。 ?對經(jīng)營損益負(fù)責(zé)。 主要職責(zé) 18 導(dǎo)讀 基本思路 組織機(jī)構(gòu) 設(shè)計(jì) 主要管理控制途徑設(shè)計(jì) 動態(tài)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì) 集團(tuán)公司法人治理結(jié)構(gòu) 咨詢參謀機(jī)構(gòu) 總部職能部門 事業(yè)部 19 集團(tuán)公司總部設(shè)置七個職能部門 總經(jīng)理辦公會 客車事業(yè)部 貨車事業(yè)部 機(jī)車事業(yè)部 配件事業(yè)部 戰(zhàn)略規(guī)劃部 總經(jīng)理辦公室 資產(chǎn)管理部 財(cái)務(wù)管理部 人力資源部 企業(yè)文化部 審計(jì)部 戰(zhàn)略與投資委員會 技術(shù)委員會 預(yù)算委員會 審計(jì)委員會 專業(yè)委員會 職能部門 事業(yè)部 人力資源委員會 20 戰(zhàn)略規(guī)劃部是集團(tuán)戰(zhàn)略管理部門，并承擔(dān)集團(tuán)公司重大投資項(xiàng)目研究論證等工作 戰(zhàn)略規(guī)劃部 總經(jīng)理辦公室 財(cái)務(wù)管理部 人力資源部 資產(chǎn)管理部 企業(yè)文化部 審計(jì)部 ? 織研究擬訂集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略與中長期戰(zhàn)略規(guī)劃，并指導(dǎo)實(shí)施； ? 組織集團(tuán)重大投資項(xiàng)目的研究論證工作； ? 擬訂集團(tuán)重大投資方案并監(jiān)督實(shí)施； ? 組織編制集團(tuán)年度經(jīng)營計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施； ? 跟蹤研究宏觀經(jīng)濟(jì)政策、行業(yè)發(fā)展態(tài)勢、主要競爭者發(fā)展動向，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。因此，中國北車集團(tuán)公司法人治理結(jié)構(gòu)由三部分組成：國家有關(guān)部委代表國務(wù)院行使出資者的權(quán)利；集團(tuán)公司總經(jīng)理層是集團(tuán)公司的經(jīng)營決策與管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)授權(quán)國有資產(chǎn)的運(yùn)營；監(jiān)事會代表國家對北車集團(tuán)國有資產(chǎn)保值增值狀況實(shí)施監(jiān)督。 主要職責(zé) 15 技術(shù)委員會主要職責(zé) 戰(zhàn)略與投資委員會 人力資源委員會 技術(shù)委員會 審計(jì)委員會 預(yù)算委員會 ?組織跟蹤研究國內(nèi)外技術(shù)發(fā)展動向，結(jié)合集團(tuán)的發(fā)展向總經(jīng)理辦公會就有關(guān)集團(tuán)研發(fā)戰(zhàn)略、研發(fā)體系的建設(shè)與研發(fā)體系改革等重大問題提出建議； ?審議集團(tuán)、各事業(yè)部、子公司科研計(jì)劃，就相關(guān)問題提出建議； ?組織開展集團(tuán)重大技術(shù)問題的研究，就相關(guān)問題向總經(jīng)理辦公會提供決策參謀意見； ?調(diào)查和分析集團(tuán)研發(fā)計(jì)劃的執(zhí)行情況，向總經(jīng)理辦公會提出改進(jìn)和調(diào)整建議； ?參與集團(tuán)重大投資項(xiàng)目的可行性研究，審議重大投資項(xiàng)目的實(shí)施方案，就相關(guān)技術(shù)問題提出建議； ?完成總經(jīng)理辦公會交辦的其他相關(guān)事項(xiàng)。保證本事業(yè)部所轄國有資產(chǎn)的完整和完好，完成集團(tuán)公司分解下達(dá)的國有資產(chǎn)保值增值的指標(biāo)。 36 集團(tuán)組織機(jī)構(gòu)的中期調(diào)整主要包括核心業(yè)務(wù)管理關(guān)系的調(diào)整和相關(guān)事業(yè)部組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整兩方面的內(nèi)容 集團(tuán)組織機(jī)構(gòu)的中期調(diào)整 機(jī)車車輛核心業(yè)務(wù)管理關(guān)系調(diào)整 為了強(qiáng)化對集團(tuán)核心業(yè)務(wù)的管理，建議北車集團(tuán)公司總部將機(jī)車股份有限公司、客車股份有限公司、貨車有限責(zé)任公司（或股份有限公司）、罐車有限責(zé)任公司（或股份有限公司）從相關(guān)事業(yè)部分離出來直接進(jìn)行管理，以保證集團(tuán)未來發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。集團(tuán)必須以規(guī)范的方式加強(qiáng)管理控制 北車集團(tuán)逐步收縮退出，充分放權(quán)以解決人員與社會負(fù)擔(dān)問題 44 人事、財(cái)務(wù)、權(quán)限與信息控制是管理控制的主要途徑 集團(tuán)公司 子公司 子公司 子公司 子公司 人事 財(cái)務(wù) 權(quán)限 信息 管理控制的主要途徑 ?人事控制：關(guān)鍵人員的招聘、選拔、任免、考核、激勵、培訓(xùn)等 ?財(cái)務(wù)控制：財(cái)務(wù)制度、審計(jì)、財(cái)務(wù)信息化、財(cái)務(wù)分析評價、投資管理、融資管理、現(xiàn)金管理、資產(chǎn)管理、收益管理等 ?權(quán)限控制：重大權(quán)限的限定 ?信息控制：經(jīng)營管理、財(cái)務(wù)、重大投資活動等信息反饋與報(bào)告 45 導(dǎo)讀 基本思路 組織機(jī)構(gòu) 設(shè)計(jì) 主要管理控制途徑設(shè)計(jì) 動態(tài)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì) 人事控制 財(cái)務(wù)控制 權(quán)限控制 信息控制 46 關(guān)鍵人員的任免、考核與激勵是人事控制的核心 人員任免 人事控制 人事控制的基本原則 ?20/80原則：控制關(guān)鍵人員 ?核心原則：“誰出資，誰用人；誰管理，誰負(fù)責(zé)；逐級管理，逐級負(fù)責(zé)。 ? 機(jī)車事業(yè)部設(shè)立企業(yè)管理部、財(cái)務(wù)部、行政辦公室、改制辦公室、技術(shù)部、市場部等六個職能部門。 主要職責(zé) 27 導(dǎo)讀 基本思路 組織機(jī)構(gòu) 設(shè)計(jì) 主要管理控制途徑設(shè)計(jì) 動態(tài)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì) 集團(tuán)公司法人治理結(jié)構(gòu) 咨詢參謀機(jī)構(gòu) 總部職能部門 事業(yè)部 28 總經(jīng)理層下設(shè)四個事業(yè)部，事業(yè)部設(shè)立若干部門，負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)單元的經(jīng)營管理與改制重組工作 總經(jīng)理辦公會 客車事業(yè)部 貨車事業(yè)部 機(jī)車事業(yè)部 配件事業(yè)部 戰(zhàn)略規(guī)劃部 總經(jīng)理辦公室 資產(chǎn)管理部 財(cái)務(wù)管理部 人力資源部 企業(yè)文化部 審計(jì)部 戰(zhàn)略與投資委員會 技術(shù)委員會 預(yù)算委員會 審計(jì)委員會 專業(yè)委員會 職能部門 事業(yè)部 人力資源委員會 29 事業(yè)部是集團(tuán)公司的分支機(jī)構(gòu)和組成部分，體現(xiàn)集團(tuán)公司功能的延伸，代表集團(tuán)公司對劃定范圍內(nèi)的企業(yè)群實(shí)行分權(quán)管理 事業(yè)部在重組改制完成之前的較長時期內(nèi)，其組織應(yīng)定位于非法人組織，不獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，其對外經(jīng)營活動和對內(nèi)重組活動，經(jīng)集團(tuán)公司授權(quán)后，以集團(tuán)公司的名義進(jìn)行。 ?中國北車集團(tuán)公司監(jiān)事會由國務(wù)院派出，按照 《 國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例 》 對中國北車集團(tuán)公司國有資產(chǎn)保值增值狀況實(shí)施監(jiān)督。 ?集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員由中央企業(yè)工委管理； ?資產(chǎn)管理及有關(guān)的