【正文】 在互相推諉現(xiàn)象，沒有形成安全監(jiān)管的合力。二是安全基礎(chǔ)仍然比較薄弱。二是組織領(lǐng)導(dǎo)更加有力。下面，我講三個(gè)方面的意見：
　　一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦
　　20**年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)堅(jiān)持安全發(fā)展理念，深入開展安全生產(chǎn)大檢查、安全隱患排查治理、打非治違和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、隱患排查治理“兩化”體系建設(shè)和安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理等重點(diǎn)工作，全縣安全生產(chǎn)保障能力不斷增強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。新組建了縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所，分路鎮(zhèn)、濯港鎮(zhèn)、經(jīng)信局等單位充實(shí)了安全監(jiān)管力量，全縣116家企業(yè)達(dá)到了三級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)投保率達(dá)到100%，安全保障能力進(jìn)一步提升。一些企業(yè)安全意識(shí)淡薄，安全責(zé)任制不落實(shí)，安全管理落后，安全投入不足，安全培訓(xùn)不到位，從業(yè)人員安全技能素質(zhì)低，隱患排查治理不及時(shí)、不徹底，應(yīng)付突出事件能力弱。一是抓好人員密集場(chǎng)所和大型活動(dòng)的安全整治。六是抓好輸油氣管道安全整治。三是推進(jìn)企業(yè)安全規(guī)范化建設(shè)。一是加快應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，大力發(fā)展兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，督促非煤礦山、危險(xiǎn)品、建筑施工、道路交通等高危企業(yè)建立專職應(yīng)急機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，發(fā)揮他們的應(yīng)急攻堅(jiān)作用。各級(jí)各部門負(fù)責(zé)人要經(jīng)常分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決重大問題，支持安全監(jiān)管執(zhí)法部門工作，充當(dāng)堅(jiān)強(qiáng)后盾，營(yíng)造良好環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行安全事故“說清楚”制度，真正起到吸取教訓(xùn)和警示告誡作用。1—9月份，全縣安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)與去年同期相比“三降一升”，%，%，%，%，安全生產(chǎn)形勢(shì)趨于好轉(zhuǎn)，對(duì)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。對(duì)超載的客車，必須卸客轉(zhuǎn)運(yùn)，不允許罰款了事。三是要落實(shí)各部門、單位的防汛責(zé)任。
　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，齊心協(xié)力做好安全生產(chǎn)工作
　　安全工作已經(jīng)成為關(guān)系穩(wěn)定全局的重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題。元月4日，市政府又召開了市安委會(huì)全體成員單位、各縣市分管安全的副縣(市)長(zhǎng)、安監(jiān)局局長(zhǎng)會(huì)議。我們同樣存在這種情況，20**年我縣發(fā)生火災(zāi)36起，雖然沒有造成人員傷亡，但直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)85萬(wàn)多元。20**年“6
　　三、要突出重點(diǎn)，迅速開展安全隱患大排查
　　當(dāng)前，正處于安全事故高發(fā)期，又恰逢春節(jié)是一個(gè)事故易發(fā)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，我們一定要高度重視，堅(jiān)持預(yù)防為主，做好人員集中場(chǎng)所、群眾性活動(dòng)、企業(yè)安全生產(chǎn)等各領(lǐng)域的公共安全工作，狠抓各種安全事故防范措施的落實(shí)。
　　消防安全由消防部門負(fù)責(zé)，各行業(yè)主管部門配合，組織開展商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院、高層建筑、用氣餐飲企業(yè)、公共娛樂場(chǎng)所、老城區(qū)背街小巷等人員密集場(chǎng)所的消防安全檢查，確保疏散通道、安全出口暢通，確保消防設(shè)施設(shè)備齊全完好，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)、親自抓，經(jīng)常深入一線、深入基層檢查督辦，發(fā)現(xiàn)問題和隱患要及時(shí)抓好整改。
　　三是責(zé)任落實(shí)要具體化。
　　二是日常監(jiān)管要常態(tài)化。
　　教育安全由教育部門負(fù)責(zé)，消防、交警部門配合，全面開展校車安全和教育設(shè)施安全專項(xiàng)檢查，杜絕非法校車投入營(yíng)運(yùn)，落實(shí)防范危房倒塌措施，在放假前對(duì)全體學(xué)生開展一次防踩踏、防火、交通安全專題教育和應(yīng)急演練。春運(yùn)在即，要加強(qiáng)道路交通安全檢查，嚴(yán)格落實(shí)客運(yùn)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)路面管控，以旅游客車、校車、?；愤\(yùn)輸車等為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”、酒駕等非法違法行為。2”特別重大鋁粉塵爆炸事故調(diào)查報(bào)告作出批復(fù)，對(duì)涉嫌犯罪的18名責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)依法處理，對(duì)35名責(zé)任人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
　　總之，安全是民生的“底線”，是我們工作的“紅線”。從最近全國(guó)發(fā)生的幾起重特大安全事故來看，發(fā)生事故的原因在我縣不同程度同樣存在，我們必須汲取教訓(xùn)、未雨綢繆。1月3日凌晨3點(diǎn)，云南大理州巍山縣600多年歷史的拱辰樓發(fā)生火災(zāi)，過火面積約300平方米，城樓上半部分被燒毀。衛(wèi)生防疫部門要組織好對(duì)全縣所有食品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)單位、學(xué)校、食堂、職工灶、飲食攤點(diǎn)、屠宰廠、肉制品加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的檢查工作，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查，切實(shí)保障全縣人民的身體健康。一是要落實(shí)重點(diǎn)部位和地段的治理和防范措施，凡納入今年重點(diǎn)管理的部位，都要按治理方案進(jìn)行治理，一時(shí)難以完成治理的，都要逐一制定防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任。
　　(一)進(jìn)一步加大道路交通安全整治力度。對(duì)于以上存在的問題，今天進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交辦，凡屬各相關(guān)部門職責(zé)范疇的必須盡快整改解決，確保國(guó)慶期間安全穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究和“一票否決”制度。全面落實(shí)《湖北省安全生產(chǎn)黨政同責(zé)暫行辦法》，進(jìn)一步完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，做強(qiáng)做實(shí)縣安委會(huì)辦公室工作平臺(tái)。加強(qiáng)企業(yè)安全管理隊(duì)伍建設(shè)，為安全管理人員履職創(chuàng)造工作條件。全面完成非煤礦山三年整頓關(guān)閉任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門要落實(shí)安全生產(chǎn)年度執(zhí)法檢查計(jì)劃，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”和“四不兩直”的要求，全面細(xì)致開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查活動(dòng)，保持“打非治違”高嚴(yán)態(tài)勢(shì)，從嚴(yán)從重懲處各類非法違法行為。煙花爆竹非法運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放的現(xiàn)象依然存在。四是創(chuàng)新管理初見成效。資料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知識(shí)?？综怄?zhèn)、黃梅鎮(zhèn)、水利局等單位對(duì)重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)行班子成員駐點(diǎn)包保。部分商場(chǎng)、超市、賓館等公共聚眾場(chǎng)所，疏散通道、安全出口不暢通，消防設(shè)備設(shè)施不齊全完好。一是深入宣傳貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要采取多種方式持續(xù)開展宣傳活動(dòng)，分層次、分批次開展新《安全生產(chǎn)法》教育培訓(xùn)，提高全縣干部運(yùn)用法治思維、法治方式抓好安全生產(chǎn)工作的能力，提高廣大從業(yè)人員法治素養(yǎng)。四是抓好非煤礦山安全整治。加強(qiáng)社區(qū)(村)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，每個(gè)社區(qū)(村)至少配備一名安全協(xié)管員。二是推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。
　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，努力形成齊抓共管的工作合力
　　安全生產(chǎn)，是全社會(huì)的共同責(zé)任，需要各方協(xié)作、全民參與、形成合力。要優(yōu)化安全生產(chǎn)考核辦法，強(qiáng)化過程考核，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)考核，確保全面、客觀、公證考評(píng)各地各部門安全生產(chǎn)工作質(zhì)量、水平和業(yè)績(jī)。五是地質(zhì)災(zāi)害方面要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和治理，防止引發(fā)崩塌事件。
　　二、通力協(xié)作、密切配合，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)措施的落實(shí)
　　安全工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的每一個(gè)層面。 國(guó)慶放假期間是旅游旺季，要高度重視旅游安全工作，認(rèn)真落實(shí)各旅游景區(qū)、景點(diǎn)的安全生產(chǎn)責(zé)任，對(duì)旅游景區(qū)、景點(diǎn)進(jìn)行全面徹底的安全檢查，采取防范措施，消除安全隱患，　　確保旅游安全萬(wàn)無(wú)一失。對(duì)不按要求的煤礦業(yè)主，公安部門要從嚴(yán)從重從快處理，該罰的罰，該逮的逮，絕不留情。12月31日上午9:30，廣東省佛山市新富華機(jī)械廠發(fā)生氣體爆炸，造成17人死亡，30余人受傷。這就決定了政府職能轉(zhuǎn)換期也容易出現(xiàn)事故高發(fā)，這也是必然性。假期前往往是項(xiàng)目工程的趕工期,，加之施工人員心神不定，忽視嚴(yán)格的監(jiān)管保障措施，安全隱患極易暴露。
　　齊抓共管，就是要落實(shí)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任，不僅僅是安全監(jiān)管部門有綜合監(jiān)管責(zé)任，各行業(yè)主管部門都有直接監(jiān)管責(zé)任，各級(jí)政府都有屬地監(jiān)管責(zé)任。還有學(xué)校即將放假，校園安全和學(xué)生安全同樣不容忽視。嚴(yán)格審查焰火晚會(huì)煙花爆竹燃放方案，引導(dǎo)教育群眾文明安全燃放煙花爆竹。
　　五、要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)工作機(jī)制體制
　　一是節(jié)假日安全管理要應(yīng)急化。因措施不力、監(jiān)管不到位、失職瀆職而發(fā)生重特大安全事故的，要嚴(yán)肅追查責(zé)任，特別是嚴(yán)厲追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任?！备骷?jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大型群眾性活動(dòng)的安全管理，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任和審批制度。要落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部包路段、包車輛、包駕駛員的管理制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非客運(yùn)車輛違法載客和摩托車、客車超載等行為的監(jiān)管。各級(jí)黨政分管領(lǐng)導(dǎo)要牽頭制定具體的檢查方案，并親自過問檢查結(jié)果，聽取督辦情況匯報(bào)。為落實(shí)講話精神，省委、省政府于今年6月5日出臺(tái)了《湖北省安全生產(chǎn)黨政同責(zé)暫行辦法》。上海外灘踩踏事故，是因?yàn)槿鄙偈鹿暑A(yù)控方案、缺乏人員疏散預(yù)案，事故發(fā)生后雖然警力派上去了，但根本進(jìn)不去、執(zhí)行不了。下面，我就當(dāng)前我縣安全生產(chǎn)工作講幾點(diǎn)意見。要在健全機(jī)構(gòu)，完善制度，落實(shí)責(zé)任上下功夫，牢固樹立“安全第一”的觀念，從維護(hù)穩(wěn)定大局的高度出發(fā)，按照部門、行業(yè)職責(zé)分工，把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作