【正文】 分路鎮(zhèn)、濯港鎮(zhèn)、經(jīng)信局等單位充實(shí)了安全監(jiān)管力量，全縣116家企業(yè)達(dá)到了三級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)投保率達(dá)到100%，安全保障能力進(jìn)一步提升。余書記、馬縣長(zhǎng)等縣領(lǐng)導(dǎo)親自督促檢查安全生產(chǎn)工作36次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)親自帶隊(duì)檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作87次，有力推進(jìn)了安全生產(chǎn)工作。下面，我講三個(gè)方面的意見：
　　一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦
　　20**年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)堅(jiān)持安全發(fā)展理念，深入開展安全生產(chǎn)大檢查、安全隱患排查治理、打非治違和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、隱患排查治理“兩化”體系建設(shè)和安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理等重點(diǎn)工作，全縣安全生產(chǎn)保障能力不斷增強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)上的領(lǐng)導(dǎo)講話　　安全生產(chǎn)工作永遠(yuǎn)在路上，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。二是組織領(lǐng)導(dǎo)更加有力。隱患排查治理“兩化”體系建設(shè)全面推進(jìn)，完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位調(diào)查摸底3662家，分級(jí)分類并上網(wǎng)運(yùn)行634家，網(wǎng)上排查治理各類事故隱患7307條，名列全省前茅。二是安全基礎(chǔ)仍然比較薄弱。職業(yè)危害因素增加，出現(xiàn)了職業(yè)病例，有個(gè)體維權(quán)上訪現(xiàn)象。在安全生產(chǎn)焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題上，綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管之間還存在互相推諉現(xiàn)象，沒有形成安全監(jiān)管的合力。三是剛性落實(shí)法律要求。圍繞農(nóng)村道路安全“人、車、路、企、管”五要素，繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村公路交通安全設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理、大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)事業(yè)、狠抓農(nóng)村公路交通安全源頭管理、深入開展農(nóng)村公路交通安全宣傳教育。五是抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹專項(xiàng)治理。開展防塵防毒專項(xiàng)整治，全面啟動(dòng)開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)。二是強(qiáng)力治理重大事故隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(保護(hù)區(qū)、開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū))在制定地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃過程中，要把安全生產(chǎn)放在突出位置，確保安全規(guī)劃、消防規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接，確保補(bǔ)齊舊賬、不欠新賬。建立“企業(yè)日巡查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)周檢查、部門月督查、領(lǐng)導(dǎo)季抽查、專家年排查”的“五查”工作機(jī)制。加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息管理，建設(shè)各類事故應(yīng)急信息平臺(tái)，暢通信息發(fā)布渠道，形成快速反應(yīng)的安全生產(chǎn)事故信息處理和搶險(xiǎn)救災(zāi)的調(diào)度指揮系統(tǒng)。一是構(gòu)建“三級(jí)五覆蓋”責(zé)任體系，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)。三是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)自我管理職責(zé)落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行事故查處制度，對(duì)發(fā)生的各類事故要按規(guī)定及時(shí)查處，嚴(yán)肅追究，并加強(qiáng)對(duì)事故防范、整改措施落實(shí)情況的監(jiān)管監(jiān)察，確保各類事故到期結(jié)案率和落實(shí)率達(dá)到100%。一是關(guān)于KTV等娛樂場(chǎng)所通道問題，必須盡快整改，整改不了的停業(yè)整頓。鑒于以上存在的問題，會(huì)后各檢查組要繼續(xù)督促落實(shí)整改措施。
　　今年，對(duì)于我國(guó)來說喜事多、大事多，北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)成功舉辦，“神州7號(hào)”成功發(fā)射，改革開放30周年紀(jì)念活動(dòng)也即將舉行。一是交通局及客運(yùn)管理部門要認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)一步加大道路交通安全整治和監(jiān)管力度，客貨運(yùn)輸企業(yè)包括城市公交車、出租車公司都要嚴(yán)格按照要求，把安全措施、責(zé)任分解落實(shí)到每臺(tái)車輛和每個(gè)從業(yè)人員，定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，排除安全事故隱患。五是石油、煤炭生產(chǎn)、運(yùn)輸、加工企業(yè)和單位，要主動(dòng)配合有關(guān)管理部門，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車輛的管理，嚴(yán)把承運(yùn)人員的資質(zhì)審查關(guān)，積極配合治理超載，提倡安全文明行車運(yùn)營(yíng)，杜絕野蠻駕車。二是要落實(shí)防滑塌監(jiān)測(cè)治理責(zé)任。要切實(shí)加大對(duì)已關(guān)閉礦井、整合礦井的巡查和監(jiān)控力度，堅(jiān)決打擊偷采等違法生產(chǎn)行為。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好嬰幼兒奶粉事件的處理工作，認(rèn)真組織好全縣嬰幼兒的檢查，發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)救治，絕不能出現(xiàn)問題，最大限度消除群眾的恐慌心理。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)我縣安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，吸取教訓(xùn)，警鐘常鳴，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)工作，毫不放松地抓好安全工作，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。這些事故造成重大人員傷亡和嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失，社會(huì)影響極大。各地各部門各單位及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要引起高度重視，充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)和人員密集場(chǎng)所安全管理工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，加倍警醒，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，牢固樹立安全第一、生命至上觀念，無論抓任何工作、開展什么活動(dòng)，都要把安全放在首位，從根本上必須提高認(rèn)識(shí)、高度重視。從目前情況看，仍然存在居多隱患。我們沒有發(fā)生事故只是萬幸，如果遇上事故引爆點(diǎn)，類似事件同樣可能發(fā)生。 各級(jí)、各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，一定要牢固樹立“紅線”意識(shí)和底線思維，堅(jiān)持從最壞處著想、向最好處努力，把問題和困難估計(jì)得更加充分一些，把工作部署和應(yīng)對(duì)措施考慮更加周密一些，做到居安思危、有備無患，堅(jiān)決打好安全生產(chǎn)工作主動(dòng)仗，牢牢把握主動(dòng)權(quán)。這不僅體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視，而且使黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)責(zé)任體系具體化、條目化，權(quán)責(zé)更加明確，懲罰更加分明。上至省政府分管副省長(zhǎng)、下至企業(yè)具體管理人員都受到了責(zé)任追究。
　　二是要深入開展隱患排查。要加強(qiáng)車站、商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、影劇院、會(huì)場(chǎng)、賓館飯店、網(wǎng)吧、醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所的安全措施檢查和整治,落實(shí)各項(xiàng)防范保障措施。
　　建設(shè)施工安全由住建部門負(fù)責(zé)，要對(duì)全縣在建工程開展拉網(wǎng)式檢查，嚴(yán)厲制止一些企業(yè)節(jié)前趕進(jìn)度、搶工期而忽視安全生產(chǎn)的行為。
　　其他行業(yè)領(lǐng)域安全分別由主管部門按照職責(zé)分工認(rèn)真組織好本行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，消除各類安全隱患。要嚴(yán)格核定人員容量，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員流量的監(jiān)控，安裝必要的消防、安全技術(shù)防范設(shè)備，配備預(yù)警通信和廣播設(shè)備，預(yù)留公安、消防、救護(hù)及人員疏散場(chǎng)地和通道，確保安全工作人員數(shù)量，明確任務(wù)分工和識(shí)別標(biāo)志。安委會(huì)日常監(jiān)管要更加科學(xué)、規(guī)范、高效，要嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，所有值班人員必須堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，嚴(yán)禁擅離職守。各級(jí)各單位，特別是安委會(huì)及各成員單位，必須做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，要不折不扣地抓好當(dāng)前各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，確保責(zé)任上肩、監(jiān)管到位、措施落實(shí)，堅(jiān)決防范重特大安全事故發(fā)生，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為我縣“兩會(huì)”的召開和人民群眾度過平安、祥和、歡樂的春節(jié)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。安委會(huì)要經(jīng)常深入基層督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)監(jiān)管措施不折不扣落到實(shí)處。公安機(jī)關(guān)要對(duì)群眾性活動(dòng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并制定應(yīng)急處置預(yù)案，安排足夠警力，加強(qiáng)巡邏值守、安全防范和應(yīng)急響應(yīng)，嚴(yán)格實(shí)行人員分流限流，把參加活動(dòng)人員控制在安全和有效監(jiān)管范圍內(nèi)，確保人員密集和公共活動(dòng)場(chǎng)所安全。
　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要按照“屬地監(jiān)管”的原則，全面部署安全生產(chǎn)大檢查。
　　煙花爆竹安全由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)，公安、交通等部門配合，要從經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放各個(gè)環(huán)節(jié)著手，全面加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管。對(duì)重大隱患要掛牌督辦、加快治理，切實(shí)做到責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”，確保整改到位。春節(jié)臨近，外出打工人員進(jìn)入返程高峰，人流、物流、車流相對(duì)比較集中，發(fā)生各類事故的幾率和不確定因素也相應(yīng)增多。這起事故的處理，更明確地告訴我們各級(jí)各部門在黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)責(zé)任體系所擔(dān)負(fù)的具體責(zé)任。
　　黨政同責(zé)，就是對(duì)安全生產(chǎn)，黨委負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，政府負(fù)監(jiān)管責(zé)任。多次就安全生產(chǎn)工作作出重要指示。
　　從節(jié)奏看，十次事故九次搶，假期總是脆弱期。小火引起大災(zāi)的重要原因，就是倉(cāng)庫(kù)里存放的是易燃物品，倉(cāng)庫(kù)之間又沒有隔墻導(dǎo)致“火燒連營(yíng)”，特別是消防通道被店鋪擠占而堵塞，消防車根本進(jìn)不去。特別是前期刺激政策的消化期，會(huì)把過去的環(huán)保、安全等方面的限制放寬、標(biāo)準(zhǔn)降低，實(shí)行“先上車后買票”，過去片面追求速度帶來的環(huán)境破壞、安全隱患都逐一顯現(xiàn)，加之經(jīng)濟(jì)下行、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，安全防范不到位、安全生產(chǎn)投入不到位，這就決定了“三期疊加”也是事故高發(fā)期，這就是必然性。元月2日，省委、省政府召開緊急會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)、和孟建柱同志重要批示精神和中央緊急通知精神，研究部署我省安全生產(chǎn)和人員密集場(chǎng)所管理工作。元旦前后，全國(guó)一些地方先后發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故和群眾聚集踩踏事件。要嚴(yán)格按照縣安委會(huì)下發(fā)的文件要求，做好檢查工作，切實(shí)消除事故隱患，杜絕重、特大事故發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，