【正文】 弱、層層打折扣，到了最需要抓落實(shí)的基層和一線，反而無人抓、無人管，或者落而不實(shí)，管而不嚴(yán)，不能一抓到底。在這里，我就幾項(xiàng)重點(diǎn)工作作以強(qiáng)調(diào)。三是公路路政部門要加強(qiáng)對道路危險地段的治理和超限運(yùn)輸?shù)牟樘幑ぷ?，切?shí)減少超限車輛對公路和行車安全的危害。當(dāng)前我縣尚處于汛期，今年氣候異常，降雨偏多，防汛、防滑塌工作絲毫不能放松。因此，絕不能把防汛的責(zé)任全部推給防汛辦，該誰負(fù)責(zé)實(shí)施的事情，必須由誰負(fù)責(zé)到底，不能以任何理由推諉扯皮。
　　(五)加大食品衛(wèi)生安全整治力度。要在健全機(jī)構(gòu)，完善制度，落實(shí)責(zé)任上下功夫，牢固樹立“安全第一”的觀念，從維護(hù)穩(wěn)定大局的高度出發(fā)，按照部門、行業(yè)職責(zé)分工，把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作、措施、責(zé)任落實(shí)到基層和一線工作的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)、各個敏感部位，特別是在國慶放假期間，要對本轄區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行認(rèn)真的安排部署，堅(jiān)持24小時值班制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，切實(shí)夯實(shí)安全工作責(zé)任，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生。20**年1月2日，哈爾濱市一倉庫發(fā)生火災(zāi)，造成5名消防隊(duì)員犧牲，14人受傷。下面，我就當(dāng)前我縣安全生產(chǎn)工作講幾點(diǎn)意見。
　　從我縣情況來看，基礎(chǔ)設(shè)施相對比較薄弱，在抓發(fā)展與標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行方面，大多總是發(fā)展排在第一位。上海外灘踩踏事故，是因?yàn)槿鄙偈鹿暑A(yù)控方案、缺乏人員疏散預(yù)案，事故發(fā)生后雖然警力派上去了，但根本進(jìn)不去、執(zhí)行不了。因此，大家一定要清醒認(rèn)識，節(jié)假日是安全生產(chǎn)的特殊敏感期、事故易發(fā)多發(fā)期，春節(jié)前后更要在思想上時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。為落實(shí)講話精神，省委、省政府于今年6月5日出臺了《湖北省安全生產(chǎn)黨政同責(zé)暫行辦法》。
　　20**年12月底，國務(wù)院對昆山中榮金屬制品有限公司“8各級黨政分管領(lǐng)導(dǎo)要牽頭制定具體的檢查方案，并親自過問檢查結(jié)果，聽取督辦情況匯報(bào)。必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，抓早抓小抓苗頭，在全縣范圍內(nèi)深入開展安全隱患排查和整治工作。要落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部包路段、包車輛、包駕駛員的管理制度，切實(shí)加強(qiáng)對非客運(yùn)車輛違法載客和摩托車、客車超載等行為的監(jiān)管。督促非煤礦山企業(yè)在春節(jié)期間一律停產(chǎn)停工、并做好停產(chǎn)停工期間事故防范工作，春節(jié)后組織專家對所有非煤礦山企業(yè)開展復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，驗(yàn)收后格后方可復(fù)工?！备骷壐鞑块T要切實(shí)加強(qiáng)對大型群眾性活動的安全管理，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任和審批制度?？h安委會就做好春節(jié)和“兩會”期間安全生產(chǎn)工作已發(fā)了通知，“兩辦”要再發(fā)個通知，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)責(zé)任，提出明確工作和目標(biāo)要求。因措施不力、監(jiān)管不到位、失職瀆職而發(fā)生重特大安全事故的，要嚴(yán)肅追查責(zé)任，特別是嚴(yán)厲追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，確保不發(fā)生重特大事故，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定的政治任務(wù)。
　　五、要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)工作機(jī)制體制
　　一是節(jié)假日安全管理要應(yīng)急化。安監(jiān)、交通、公安、住建、經(jīng)信、教育、質(zhì)監(jiān)、旅游、消防、衛(wèi)生、農(nóng)機(jī)、水產(chǎn)、水利、商務(wù)、體育等部門要按照“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管”的原則，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保春節(jié)期間本行業(yè)安全。嚴(yán)格審查焰火晚會煙花爆竹燃放方案，引導(dǎo)教育群眾文明安全燃放煙花爆竹。
　　道路交通安全由交通部門負(fù)責(zé)，交警、安監(jiān)、農(nóng)機(jī)、旅游等部門配合，要以春運(yùn)安全為重點(diǎn)，圍繞“壓事故、保暢通”目標(biāo)，對客運(yùn)站場、交通工具、危險路段進(jìn)行一次全面大檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改到位，確保春運(yùn)期間安全標(biāo)識清晰、路況良好，確保各類運(yùn)輸工具和安全設(shè)施運(yùn)行良好，確?？瓦\(yùn)車站營運(yùn)秩序良好。還有學(xué)校即將放假，校園安全和學(xué)生安全同樣不容忽視。
　　一是要迅速制定工作方案。
　　齊抓共管，就是要落實(shí)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任，不僅僅是安全監(jiān)管部門有綜合監(jiān)管責(zé)任，各行業(yè)主管部門都有直接監(jiān)管責(zé)任，各級政府都有屬地監(jiān)管責(zé)任。3”吉林特別重大火災(zāi)事故發(fā)生后，批示：要始終把人民生命安全放在首位，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。假期前往往是項(xiàng)目工程的趕工期,，加之施工人員心神不定，忽視嚴(yán)格的監(jiān)管保障措施，安全隱患極易暴露。還有佛山發(fā)生的氣體爆燃事故，重要原因是廠房陳舊、缺少消防設(shè)施、企業(yè)很少對工人進(jìn)行消防訓(xùn)練。這就決定了政府職能轉(zhuǎn)換期也容易出現(xiàn)事故高發(fā)，這也是必然性。會上，傳達(dá)貫徹了中央和省的有關(guān)精神，市長陳安麗同志就安全生產(chǎn)工作作了部署安排。12月31日上午9:30，廣東省佛山市新富華機(jī)械廠發(fā)生氣體爆炸，造成17人死亡，30余人受傷。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門、單位、企業(yè)一定要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的總體要求和部署上來，按照安全生產(chǎn)管理的有關(guān)條例規(guī)定和安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作措施，把安全工作作為當(dāng)前及今后的一項(xiàng)重大任務(wù)，擺上議事日程。對不按要求的煤礦業(yè)主，公安部門要從嚴(yán)從重從快處理，該罰的罰，該逮的逮，絕不留情。防汛的具體責(zé)任在各部門、各單位。 國慶放假期間是旅游旺季，要高度重視旅游安全工作，認(rèn)真落實(shí)各旅游景區(qū)、景點(diǎn)的安全生產(chǎn)責(zé)任，對旅游景區(qū)、景點(diǎn)進(jìn)行全面徹底的安全檢查，采取防范措施，消除安全隱患，　　確保旅游安全萬無一失。同時要加強(qiáng)對駕駛執(zhí)照的管理和駕駛員的培訓(xùn)管理。
　　二、通力協(xié)作、密切配合，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)措施的落實(shí)
　　安全工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)社會的每一個層面。但是，在總體形勢好轉(zhuǎn)的同時，安全事故仍時有發(fā)生，形勢不容樂觀，特別是最主要的一項(xiàng)指標(biāo)死亡人數(shù)大幅上升。五是地質(zhì)災(zāi)害方面要加強(qiáng)監(jiān)測和治理，防止引發(fā)崩塌事件。
　　同志們，安全穩(wěn)定重于泰山。要優(yōu)化安全生產(chǎn)考核辦法，強(qiáng)化過程考核，繼續(xù)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)考核，確保全面、客觀、公證考評各地各部門安全生產(chǎn)工作質(zhì)量、水平和業(yè)績。二是落實(shí)“三個必須”要求，推動部門監(jiān)管職責(zé)落實(shí)。
　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，努力形成齊抓共管的工作合力
　　安全生產(chǎn)，是全社會的共同責(zé)任，需要各方協(xié)作、全民參與、形成合力。二是完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。二是推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。推行“三卡三星一黃牌”制度，不斷加大企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，經(jīng)信、住建、交通運(yùn)輸、郵政等部門要積極完成上級部門下達(dá)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建任務(wù)，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險，全面開展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范社區(qū)、示范企業(yè)創(chuàng)建活動，不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全度。加強(qiáng)社區(qū)(村)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，每個社區(qū)(村)至少配備一名安全協(xié)管員。加強(qiáng)燃?xì)廨斔凸艿腊踩Ｗo(hù)，嚴(yán)厲打擊管道周邊亂建亂挖等行為，強(qiáng)化輸油氣管道隱患整改和城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾砉ぷ?，定期開展運(yùn)行狀況安全檢測，及時落實(shí)整改排查出的隱患。四是抓好非煤礦山安全整治。定期開展商場市場、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院、高層建筑、用氣餐飲企業(yè)、公共娛樂場所、老城區(qū)背街小巷等人員密集場所的消防安全檢查，確保疏散通道、安全出口暢通，確保消防設(shè)施設(shè)備齊全完好，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。一是深入宣傳貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要采取多種方式持續(xù)開展宣傳活動，分層次、分批次開展新《安全生產(chǎn)法》教育培訓(xùn)，提高全縣干部運(yùn)用法治思維、法治方式抓好安全生產(chǎn)工作的能力，提高廣大從業(yè)人員法治素養(yǎng)。特別是部分工貿(mào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作不重視，安全生產(chǎn)工作處于無機(jī)構(gòu)、無人員、無經(jīng)費(fèi)、無安全管理制度和操作規(guī)程、無安全檢查活動、無安全教育培訓(xùn)活動的“六無”狀態(tài)，日常安全生產(chǎn)管理工作放任自流，事故隱患普遍存在。部分商場、超市、賓館等公共聚眾場所，疏散通道、安全出口不暢通，消防設(shè)備設(shè)施不齊全完好。
　　在肯定成績的同時，我們也要看到，我縣安全生產(chǎn)工作還存在問題和隱患。孔垅鎮(zhèn)、黃梅鎮(zhèn)、水利局等單位對重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)行班子成員駐點(diǎn)包保?！鞍踩a(chǎn)月”、兩化體系建設(shè)等工作受省表彰，安全生產(chǎn)工作連續(xù)八年受到市政府表彰。資料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知識。事故起數(shù)、受傷人數(shù)呈現(xiàn)下降態(tài)勢，事故死亡人數(shù)、億元GDP死亡率均控制在市政府下達(dá)控制指標(biāo)以內(nèi)。四是創(chuàng)新管理初見成效。火災(zāi)事故起數(shù)占整個生產(chǎn)安全事故起數(shù)的90%以上，并呈上升趨勢。煙花爆竹非法運(yùn)輸、儲存、燃放的現(xiàn)象依然存在。從行業(yè)管理來看，經(jīng)信、商務(wù)、文化等安全監(jiān)管任務(wù)重的行業(yè)主管部門沒有設(shè)立安全科室，沒有專職人員，導(dǎo)致行業(yè)監(jiān)管責(zé)任難以落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門要落實(shí)安全生產(chǎn)年度執(zhí)法