【正文】 第591號）（9）《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》（10）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)﹝2010﹞113號）（11）《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（環(huán)境保護部令第17號）（12）《關(guān)于進一步加強突發(fā)性突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測工作的通知》（環(huán)發(fā)﹝2001﹞197號）（13）《國家危險廢物名錄》（2008）（14）《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB182182009）（15）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ5892010）（16）《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30952012）（17）《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB編制目的 2 編制目的加強對環(huán)境事故危險源的監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事故風(fēng)險防范體系，積極預(yù)防、及時控制、消除隱患，提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境污染事故造成的中長期影響，最大程度的保障公眾健康，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。金晶煤礦位于富源縣城123176。（3）水文1）河流及水系礦區(qū)所在區(qū)域?qū)偾治g、溶蝕高中山地貌，區(qū)域最高點在營盤山標(biāo)高為2749m，最低點為塊擇河谷，標(biāo)高1700m，相對高差1049m，為高中山地形。我礦矸石污水處理圖見附圖3地面場地施工過程中將排放少量建筑垃圾和生活垃圾，建筑垃圾一般作為地基填筑料，各類包裝箱、紙一般由專人負責(zé)收集分類存放，統(tǒng)一運往廢品收購站進行回收利用。礦區(qū)機械維修均集中在廠房內(nèi)進行，同時在機修車間附近設(shè)置有廢機油暫存間（危險廢物貯存間），建筑面積12m2，廢機油在危險廢物暫存間內(nèi)均采用桶裝，并定期將廢機油送往有資質(zhì)的危險廢物處置單位進行處置。圖1應(yīng)急救援組織網(wǎng)絡(luò)圖 生產(chǎn)副礦長 辦公室主任13596735558崔代盛（5）檢查督促做好突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作。（9）污水處理站必須備齊所需的備品，備件及藥品等，以便應(yīng)急之用。同時，為確保矸石山的安全，結(jié)合矸石山的地質(zhì)條件，特制定以下預(yù)防措施：（1）矸石山的安全管理對矸石山生產(chǎn)科工程組進行定期巡視檢查，發(fā)現(xiàn)矸石山有滑動垮塌危險或山體有滑動位移現(xiàn)象及時向礦總工程師匯報，編制符合現(xiàn)場實際的防治措施。救護隊負責(zé)矸石山的監(jiān)護、加固，一旦出現(xiàn)險情，按照預(yù)警預(yù)案及時發(fā)出信號，及時向礦調(diào)匯報。（3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。（2）值班人員要按時做好交接班工作，認真履行交接班手續(xù)，確保工作的連續(xù)性。第九條：應(yīng)急值班室負責(zé)對應(yīng)急值班情況進行不定期抽查，對因下列情形造成重大影響或嚴重后果的，對責(zé)任單位和領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人進行通報批評和相應(yīng)處分：（1）應(yīng)急值班工作不扎實、安排不細致、措施不得力；（2）當(dāng)事部門上報的重大突發(fā)公共事件信息與事實嚴重不符；（3）值班人員責(zé)任心不強，在應(yīng)急值班工作中造成工作失誤；（4）遲報、漏報、誤報、瞞報重大突發(fā)事件信息；（5）在重大突發(fā)事件信息報告、處置過程中，相關(guān)單位或值班人員不能積極落實領(lǐng)導(dǎo)和上級機關(guān)的指示、批示。突發(fā)環(huán)境事件外部報告程序流程圖金晶煤礦突發(fā)環(huán)境事件重大或特別重大一般或較大富源縣環(huán)境保護局富源縣環(huán)境保護局云南省環(huán)保廳曲靖市環(huán)境保護局富源縣人民政府環(huán)境保護部曲靖市環(huán)境保護局富源縣人民政府（1）事件報告基本內(nèi)容①發(fā)生事件的單位及事件發(fā)生的時間、地點、排放污染物類型、數(shù)量及潛在危害程度；②事件單位的經(jīng)濟類型、生產(chǎn)規(guī)模；③事件的簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；④事件原因、性質(zhì)的初步判斷；⑤事件搶救處理的情況和采取的措施，并附示意圖；⑥需要有關(guān)部門單位協(xié)助事件搶險和處理的有關(guān)事宜；⑦事件報告單位、簽發(fā)人和報告時間。富源縣公安局：08744621702。礦山應(yīng)急物資儲備必須有保障，一旦發(fā)生事故時能立即投入使用；救援組、保衛(wèi)組負責(zé)移動車輛的日常維護檢查；供應(yīng)組負責(zé)應(yīng)急物品的儲存保管，保障應(yīng)急物資充裕，不得低于以下標(biāo)準(zhǔn)；財務(wù)組負責(zé)對應(yīng)急物資的補充的資金保障。（3）要定期進行污染事件應(yīng)急處置知識的培訓(xùn)演練工作。協(xié)助配合地方政府做好突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后人員和財產(chǎn)的疏散、避難工作。在實施封閉措施時，禁止隨便移動室內(nèi)的物品、物件。環(huán)境敏感點：是指依法設(shè)立的各級各類自然、文化保護地，以及對建設(shè)項目的某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域。11附則環(huán)境事故：是指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會經(jīng)濟與人民群眾財產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事件。（1）內(nèi)部現(xiàn)場保護方法①在事發(fā)現(xiàn)場周圍繞以隔離帶或撒白灰等做警示標(biāo)記，防止他人入內(nèi)；②通過事發(fā)現(xiàn)場的道路，必要時可臨時中斷交通，配專人指揮行人或車輛繞道而行；③現(xiàn)場重要部位及現(xiàn)場進出口，應(yīng)當(dāng)設(shè)崗看守或者設(shè)置屏障遮擋；④環(huán)境發(fā)生改變時（如天氣），要對現(xiàn)場上易變的痕跡物證采取適當(dāng)?shù)谋Ｗo措施。（3）治安保障：應(yīng)急指揮部積極協(xié)助、配合地方政府及時疏散、撤離無關(guān)人員，加強事件現(xiàn)場周邊的治安管理，維護社會治安，配合做好事件現(xiàn)場警戒，防止無關(guān)人員進入。在富源縣環(huán)境保護局的指導(dǎo)下，找出突發(fā)環(huán)境污染事件的原因，制定相應(yīng)的防范措施，防止類似事件的重復(fù)出現(xiàn)。（3）加強對應(yīng)急物資的管理，防止應(yīng)急物資被盜用、挪用、流失和失效，對各類物資及時予以補充和更新，檢查人員每月要定期檢查一次應(yīng)急物資和工具的情況，發(fā)現(xiàn)缺少和不能使用的要及時提出和督促，確保正常使用，檢查人員每次檢查時要進行詳細記錄，留存?zhèn)洳?。、通訊?lián)絡(luò)方式為保證協(xié)調(diào)各方面的行動，應(yīng)急救援迅速及時，公司內(nèi)應(yīng)急救援人員之間采用內(nèi)部電話和外部電話線路進行聯(lián)系，應(yīng)急救援小組的電話24小時開機，禁止隨意更換電話號碼的行為。對初步認定為一般（IV級）或者較大（Ⅲ級）突發(fā)環(huán)境事件的，富源縣環(huán)境保護局應(yīng)當(dāng)及時向富源縣人民政府和曲靖市市環(huán)境保護局報告。第六條：應(yīng)急值班工作職責(zé)：（1）負責(zé)及時接聽、接收和掌握相關(guān)安全生產(chǎn)重要動態(tài)信息，保證與井上下各作業(yè)地點、各相關(guān)科室、公司領(lǐng)導(dǎo)、以及上級部門的聯(lián)絡(luò)暢通；（2）負責(zé)本礦緊急重大情況和各種突發(fā)事件的信息處理、督辦和反饋工作；（3）負責(zé)向突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部報告重特大事件、突發(fā)公共事件和緊急重大情況；（4）負責(zé)上級電話指示、通知和各作業(yè)地點電話請示匯報的記錄、傳遞和處理工作；（5）負責(zé)監(jiān)督本礦各部門的值班工作。應(yīng)急值班人員按調(diào)度值班表進行值班工作。領(lǐng)導(dǎo)小組接到可能導(dǎo)致環(huán)境事故災(zāi)難的信息后，一方面，按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部門采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生，同時向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府部門及公司報告。（7）加強設(shè)備維修，減少機械老化帶來的噪聲。調(diào)度室主任：負責(zé)搶險救災(zāi)工作的聯(lián)絡(luò)指揮工作，及時傳達總指揮對救災(zāi)工作的安排，作好各種救災(zāi)原始記錄。做到每日巡檢，確保原煤轉(zhuǎn)載點及卸料口噴水器正常運行，達到除塵效果。（6）采取對較大的污染源皮帶運輸系統(tǒng)立即停止運行，關(guān)閉不危及安全的水霧降塵系統(tǒng)，對滲水積水較多地帶堵、隔沉淀。機械、車輛燃油遇高溫、明火，以及易燃可燃物存放不當(dāng)?shù)?，可能引發(fā)火災(zāi)，造成人員傷害和設(shè)備的損毀。（1）根據(jù)應(yīng)急預(yù)案進行演練，向周邊企業(yè)、村落提供本單位有關(guān)危險物質(zhì)的特性、應(yīng)急救援知識的宣傳資料。 通風(fēng)科科科長 供應(yīng)組組長 總指揮金晶煤礦應(yīng)急救援組織結(jié)構(gòu)見圖1，相關(guān)人員及聯(lián)系方式如表2所示。生活污水處理站污泥干化后與生活垃圾一道進行填埋和作堆肥處理。綜上所述，區(qū)內(nèi)斷層的導(dǎo)水性及地層的富水性都較弱，地表水不發(fā)育，地形相對較平緩，自然排泄條件較好，地下水主要靠大氣降水補給，滑坡體對礦井充水有較大的影響，水文地質(zhì)條件屬中等偏簡單類型。5～10月為雨季，11月～4月為旱季，℃，最低氣溫11℃，℃。地溫情況：區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)地溫異常區(qū)，地溫正常。預(yù)警信號依次為紅色、橙色、黃色和藍色。（2）因不可抗力（含自然原因和社會原因）因素而造成危及環(huán)境安全及人體健康的環(huán)境污染事故等；（3）危險品在貯存、運輸、使用和處置過程中發(fā)生的事故；（4）煤礦營運期間造成的次生生態(tài)破壞事故；（5）礦井污水處理站設(shè)施故障導(dǎo)致污水外溢，從而引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件；（6）火災(zāi)事件引發(fā)的次生環(huán)境污染事件。環(huán)境事故污染源 21 22 29 30 33 33 突發(fā)環(huán)境污染事件分級 5 2企業(yè)信息 8 8 本預(yù)案適用于金晶煤礦范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的控制和處置行為。金晶煤礦礦區(qū)圖見附圖1。礦區(qū)北邊有貴昆鐵路支線經(jīng)過富源縣城，至富源火車站21km；東南邊有南昆鐵路及支線經(jīng)過，至南昆鐵路黃泥河站73km,交通較方便。本次工作雖對區(qū)內(nèi)部分老窯作了調(diào)查訪問，并已標(biāo)注于地形地質(zhì)及水文地質(zhì)圖上，但由于其開采歷史悠久，多數(shù)老窯和采空區(qū)難以確切圈定，因此建議開采淺部煤層時，應(yīng)注意先探后采，當(dāng)巷道遇有鐵銹痕跡，迎頭滲水及冷凝水滴壁等可疑現(xiàn)象時，應(yīng)采取防范措施，以防老窯突水。3）生活污水處理站污泥。環(huán)境事故應(yīng)急救援指揮部總指揮：榮雄應(yīng)（礦長）副指揮：梁波（總工程師）、陳玉坤（機電副礦長）、譚明坤（生產(chǎn)副礦長）、王立東（安全副礦長）成 礦13466080298徐文海（1）負責(zé)隔離事故區(qū)，維持秩序，疏導(dǎo)交通及方向標(biāo)識的布置，保護現(xiàn)場并記錄現(xiàn)場情況；（2）負責(zé)事故現(xiàn)場的警戒工作，勸阻圍觀人員離開警戒區(qū)域，阻止無關(guān)人員進入現(xiàn)場；（3）負責(zé)指揮和安排事故現(xiàn)場人員緊急疏散至安全地帶；（4）負責(zé)通知并組織周圍居民、群眾撤離危險地界。矸石山坡度較小，不易造成矸石山崩塌、滑坡及塌方，不會造成矸石山倒塌傷人、危及附近居民的安全等。（3）定期清理井下排水水溝，對水煤泥集中清除干燥處理利用，不能利用的及時運往矸石山圍隔填埋。如污水處理系統(tǒng)供電需要檢修時，由機電工區(qū)派人進行處理，工作中嚴格按有關(guān)規(guī)程、規(guī)定操作。安全副礦長：協(xié)助礦長搞好矸石山災(zāi)害事故搶險救災(zāi)的各種安全工作，根據(jù)實際情況制定合理的救災(zāi)方案。（4）工作人員配備切實有效的勞動保護用品或?qū)嵭休啺喙ぷ髦?，以減少與噪聲接觸的時間。當(dāng)被實時檢測的危險源對象的各種參數(shù)超出正常值界限，向事故方向轉(zhuǎn)化，而不采取應(yīng)急控制，就會引發(fā)環(huán)境事故；或者已發(fā)生環(huán)境事故。應(yīng)急值班工作由突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室負責(zé)統(tǒng)籌安排，應(yīng)急值班由礦領(lǐng)導(dǎo)總帶班，每天由一名礦領(lǐng)導(dǎo)帶班負責(zé)，再配備一名中層領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助值班。（7）值班人員應(yīng)認真承辦礦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它值班事項。對于污染物泄漏等事故伴隨產(chǎn)生的污染事件，使用報警器和喊話器向工作人員通報應(yīng)急情況，動員應(yīng)急人員到崗，并提醒無關(guān)人員采取防護行動，轉(zhuǎn)移到更安全的地方或進入安全避難點。環(huán)境污染事件可能影響周圍環(huán)境時，及時向大河鎮(zhèn)政府匯報情況并通報可能受到污染的單位和居民。為方便搶修物資存放，減少人為差錯，對應(yīng)急物資進行編號定位，結(jié)合物資存放保管目錄，把庫房、貨架、層次、貨位四者統(tǒng)一編號，并附上標(biāo)簽，做到見單就知貨物存放地點，提高