【正文】 （四）要進一步加強宣傳 各級宣傳部門和新聞媒體要堅持正確的輿論導(dǎo)向，廣泛宣傳醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，及時報道醫(yī)改的進展和成效，科學(xué)引導(dǎo)社會預(yù)期，消除群眾疑慮，增強群眾信心。各區(qū)、市、縣必須按照公共財政和集中財力辦大事、辦難事、辦實事的要求，將醫(yī)改資金納入財政預(yù)算優(yōu)先安排，保障醫(yī)改需要。在此基礎(chǔ)上，再測算到2011年底和“十二五”期末可以將醫(yī)護人員的結(jié)構(gòu)優(yōu)化到什么狀態(tài)，以及為實現(xiàn)這個目標(biāo)應(yīng)出臺什么政策，采取什么措施，解決什么問題。總之，要開動腦筋，拓寬思路，積極探索公立醫(yī)院改革路徑并取得實質(zhì)性進展。下一步要想方設(shè)法繼續(xù)加快全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，改善藥品流通秩序，科學(xué)設(shè)置醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，深化公立醫(yī)院的人事制度、分配制度改革，從全局的高度來思考和抓好醫(yī)改工作。這樣，才能贏得社會各界的信心和支持。要建立公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的分工協(xié)作機制，使公立醫(yī)院有更多的精力治大病、攻難關(guān)，使基層有更強的能力保基本、治小病，并通過傳、幫、帶增強基層的服務(wù)能力。社區(qū)的全科醫(yī)生有些沒有，有些一兩個。其次，提高醫(yī)療保障的服務(wù)水平，這一塊很多政策、措施、辦法都落地了，現(xiàn)在的關(guān)鍵就是整合，要重點研究好推進醫(yī)保關(guān)系跨制度、跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)和異地就醫(yī)、即時結(jié)算，特別是退休人員的就地就醫(yī)、就地即時結(jié)算等問題。 （三）要進一步嚴(yán)格考核 強化督查和考評是推進醫(yī)改的重要保障。 （五）要迎接好中央、省的各項檢查 4月2號國家醫(yī)改中期技術(shù)督查組對我市醫(yī)改工作進行了評估，我市醫(yī)改工作得到督察組一致認可和好評。所以各部門和單位要進一步解放思想，在規(guī)劃、土地、環(huán)保等手續(xù)的辦理上開辟綠色通道，予以優(yōu)先。當(dāng)前工作的重點，首先要繼續(xù)擴大基本藥物制度覆蓋面，探索將公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)舉辦的社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)納入基本藥物制度實施范圍；其次，要嚴(yán)格按照國家、省有關(guān)要求，進一步深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人事分配制度改革,切實轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制。但是，仍有少數(shù)未參保人群，存在特殊困難和復(fù)雜原因，包括財政投入、政策銜接、體制機制等許多深層次問題還需要進一步解決。現(xiàn)在距離全面完成醫(yī)改三年工作目標(biāo)還有不到一年的時間，我們不能有絲毫懈怠，必須增強責(zé)任感、緊迫感，必須對照目標(biāo)責(zé)任書，一件一件的研究落實，實實在在地把醫(yī)改這一重大民生任務(wù)實施好、完成好。 （二）要下大力氣贏得更廣泛的認同和支持 推進醫(yī)改是黨中央、國務(wù)院作出的一個政治承諾，是事關(guān)廣大人民群眾切身利益的大事，從中央到地方都有一系列的安排部署。我建議由市發(fā)展改革委牽頭，在借鑒外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家現(xiàn)