【正文】 “黨員活動(dòng)日”在各黨支部和黨員中開(kāi)展，對(duì)因年老體弱、長(zhǎng)期患病、流動(dòng)在外等原因確實(shí)不能集中參加“黨員活動(dòng)日”的黨員，各支部結(jié)合實(shí)際，采取靈活方式如網(wǎng)絡(luò)、上門(mén)講解等方式進(jìn)行組織，真正要做到支部全覆蓋、黨員全參與。做好農(nóng)村“空巢老人”“留守兒童”關(guān)愛(ài)服務(wù)，有條件的村可依托黨群服務(wù)中心建設(shè)老人、兒童活動(dòng)場(chǎng)所，讓農(nóng)村空巢老人、留守兒童去有處、樂(lè)有所。調(diào)研了解，農(nóng)村治理主要存在美麗環(huán)境營(yíng)造難、法治建設(shè)推進(jìn)難、文明風(fēng)氣養(yǎng)成難的“三難”現(xiàn)象，鄉(xiāng)村文化振興和生態(tài)振興任務(wù)艱巨。建強(qiáng)基層組織，圍繞“四雙”行動(dòng)，采取優(yōu)化組織設(shè)置、整頓軟弱渙散黨組織、加大培訓(xùn)力度等方式，全面提升貧困村黨組織與非貧困村黨組織戰(zhàn)斗力?，F(xiàn)報(bào)告如下： 一、主要做法及成效 全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織高度重視農(nóng)村基層組織建設(shè)，圍繞“雙爭(zhēng)”、“四創(chuàng)”、“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)”和“湖北城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，抓基層打基礎(chǔ)、抓書(shū)記強(qiáng)隊(duì)伍、抓教育嚴(yán)管理、抓黨建促脫貧，為推動(dòng)基層黨建“整市推進(jìn)”、鄉(xiāng)村振興提供了有力保障。在尊重前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，將全鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆選舉工作分兩批進(jìn)行。 　　村務(wù)規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)受到體制機(jī)制影響，在一定程度上制約了黨的基層組織作用的發(fā)揮。第二，在新民居建設(shè)中發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和***員模范作用。通過(guò)不定期的走訪，聽(tīng)取基層干部群眾的意見(jiàn)，跟蹤了解大學(xué)生“村官”的思想、工作等情況，認(rèn)真搞好監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，有針對(duì)性的開(kāi)展督促指導(dǎo)。并認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村干部基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，定期為退休的村干部安排體檢。高建莊村也投入60萬(wàn)元對(duì)村民中心兩室進(jìn)行新建、裝修并新添置了休閑健身器材等。個(gè)別村的領(lǐng)導(dǎo)班子不夠團(tuán)結(jié)，遇事不能互相補(bǔ)臺(tái)，內(nèi)耗較為嚴(yán)重。同時(shí)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為抓手，在農(nóng)村廣大黨員群眾中間，樹(shù)立“立足崗位比作為，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)我爭(zhēng)先”的爭(zhēng)創(chuàng)意識(shí)。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)特別是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，是夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。 　　同時(shí)，為強(qiáng)化黨委的統(tǒng)領(lǐng)功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)基層組織建設(shè)的長(zhǎng)抓不懈，鎮(zhèn)黨委著力建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制。主要特點(diǎn)包括:村莊經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、村兩委成員凝心聚力、村內(nèi)惠民公共基礎(chǔ)設(shè)施及“兩室”陣地建設(shè)到位、精神文明建設(shè)成果顯著等等。今年，先后確定了疙瘩嶺、高建莊、丁武寨、馮任莊四個(gè)后進(jìn)村，著力對(duì)四村的飲水、道路、農(nóng)田灌溉、兩室建設(shè)方面進(jìn)行改造，邁出后進(jìn)村改進(jìn)提升的第一步。結(jié)合農(nóng)村干部年初制定的工作目標(biāo)，推行村書(shū)記、村主任“基礎(chǔ)職務(wù)工資+績(jī)效”的結(jié)構(gòu)制度。安排大學(xué)生村官參與本村各類(lèi)材料撰寫(xiě)、文化宣傳、遠(yuǎn)程教育管理等工作，明確要求，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)行交任務(wù)、壓擔(dān)子，使他們?cè)阱憻捴谐砷L(zhǎng)，在成長(zhǎng)中發(fā)展。二是圍繞活動(dòng)要求，全力創(chuàng)建“示范點(diǎn)”。 　　創(chuàng)新意識(shí)和能力還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。積極探索適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式，大力發(fā)展適合本地實(shí)際的一村一品的產(chǎn)業(yè)化路子，通過(guò)資產(chǎn)、資源、土地參股的形式，不斷增加集體經(jīng)濟(jì)收入。同時(shí)，進(jìn)一步完善和落實(shí)農(nóng)村“三資”管理的相關(guān)制度。面向社會(huì)公開(kāi)招聘20名村級(jí)后備干部，其中17人在2018年村社區(qū)兩委換屆中充實(shí)進(jìn)“兩委”班子；選派3名優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部擔(dān)任村黨支部書(shū)記；建立村級(jí)“產(chǎn)業(yè)能人庫(kù)”共20人，為村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)重要力量。抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱，一些村產(chǎn)業(yè)類(lèi)型單一，大部分是水稻、小麥、玉米等傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)，受市場(chǎng)渠道和行情影響較大，而一些村的企業(yè)和合作社數(shù)量偏少、農(nóng)民組織化程度偏低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展容易陷入規(guī)模太小效益低、規(guī)模太大風(fēng)險(xiǎn)高的兩難境地。把一個(gè)村黨員群眾服務(wù)中心建成一個(gè)景點(diǎn)，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育進(jìn)村入組全覆蓋。 （四）黨員活動(dòng)常態(tài)化，推進(jìn)組織生活規(guī)范管理。抓督辦，活動(dòng)推進(jìn)責(zé)任化，明確責(zé)任，分層分級(jí)抓好“支部主題黨日”活動(dòng)的落實(shí)。圍繞“素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、作用突出”目標(biāo)，抓好“選育管用”，著重加強(qiáng)農(nóng)村支部書(shū)記、致富帶頭人、黨員三支隊(duì)伍建設(shè)。法治建設(shè)推進(jìn)難，一些村民法治觀念淡薄，既不懂法也不會(huì)用法，“遇事找關(guān)系、辦事講人情、信官信訪不信法”，多數(shù)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)沒(méi)有參與重大事務(wù)、發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用，依法治村、依法辦事、依法維權(quán)還未形成自覺(jué)。提檔基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)抓黨建促發(fā)展，推動(dòng)全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷提檔升級(jí)，投資xx余萬(wàn)元的碑山路改造、中心集貿(mào)市場(chǎng)改造、點(diǎn)將路傳統(tǒng)文化街區(qū)建設(shè)、集鎮(zhèn)道路刷黑、草溶路加寬改造、鎮(zhèn)頭山社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套、集鎮(zhèn)廣場(chǎng)建設(shè)等項(xiàng)目陸續(xù)建設(shè)完工，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)面貌迎來(lái)巨大轉(zhuǎn)變，人居環(huán)境整體改善。加強(qiáng)陣地建設(shè)，實(shí)施全鎮(zhèn)15個(gè)村級(jí)陣地提檔升級(jí)計(jì)劃，目前，11個(gè)村黨群中心如期建設(shè)完成，2019年將對(duì)xx村3個(gè)村黨員群眾服務(wù)中心進(jìn)行提檔升級(jí)，保證全鎮(zhèn)每村基本實(shí)現(xiàn)“五務(wù)合一”。其次，對(duì)于個(gè)別選舉情況復(fù)雜、干擾因素相對(duì)較多的難點(diǎn)村，進(jìn)行逐戶走訪，采用“因村制宜、逐個(gè)攻克”的原則，加強(qiáng)宣傳及警示教育力度，通過(guò)發(fā)放宣傳單、警戒卡等形式擴(kuò)大宣傳范圍、保證宣傳廣度及質(zhì)量，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾，顧全本村發(fā)展大局，充分認(rèn)識(shí)換屆選舉的重要性，保證選舉如期順利進(jìn)行。難以形成工作合力，服務(wù)群眾的意識(shí)不強(qiáng)。力求在新民居建設(shè)過(guò)程中擔(dān)重任、解難題，保證整個(gè)建設(shè)過(guò)程有序推進(jìn)。 　　二、中心工作及重點(diǎn)任務(wù) 　　鎮(zhèn)黨委始終將基層黨建的經(jīng)常性工作與重點(diǎn)工作相結(jié)合。在大學(xué)生村官的管理上做到“五個(gè)強(qiáng)化”。一是在選人用人上，抓住關(guān)鍵。個(gè)別村在落實(shí)村務(wù)管理流程要求時(shí)，自律意識(shí)較差，缺乏大局觀念，有“自我做主”、“違規(guī)辦事”的現(xiàn)象存在，在一定程度上影響了農(nóng)村的規(guī)范化建設(shè)。在黨務(wù)公開(kāi)方面，將黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容分為“黨組織自身建設(shè)”、“黨組織履行職責(zé)”和“經(jīng)常性黨務(wù)工作”三個(gè)方面，使公開(kāi)內(nèi)容與本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，與招商引資、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，與中心工作相結(jié)合，與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。為此，鎮(zhèn)黨委主動(dòng)將黨建工作與促進(jìn)各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合，注重在基層、在一線、在全鎮(zhèn)中心工作和急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)中，歷練黨員隊(duì)伍，發(fā)揮黨員的模范作用，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得顯著成效。在軟件建設(shè)上，室內(nèi)統(tǒng)一懸掛黨旗，統(tǒng)一將“三會(huì)一課”、黨員學(xué)習(xí)、生活會(huì)、黨員的權(quán)利和義務(wù)等規(guī)章制度和黨組織結(jié)構(gòu)示意圖、“五好”黨支部標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容上墻，統(tǒng)一印制各種表、卡、冊(cè)、簿，提升了全鎮(zhèn)村級(jí)組織活動(dòng)陣地的整體面貌。通過(guò)集中開(kāi)展主題教育活動(dòng)，使廣大農(nóng)村干部牢固樹(shù)立帶頭廉潔奉公、帶頭為民服務(wù)理念，從根本上保持農(nóng)村干部的先進(jìn)性。大多數(shù)