【正文】 審核水暖施工中的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案。對(duì)重點(diǎn)部位或特殊部位要跟蹤到位，保證安全措施的實(shí)施。 配合對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)方案的審核。 審查施工總平面圖是否合理，辦公區(qū)、宿舍、食堂等臨時(shí)設(shè)施的設(shè)置以及施工場(chǎng)地、道路、排污、排水、防火措施是否符合規(guī)范要求。但基坑支護(hù)完成后，由于需要有較長(zhǎng)的使用期，且基坑支護(hù)的安全事關(guān)重大，應(yīng)對(duì)基坑支護(hù)安全的的總體情況進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià)。 塔式起重機(jī)安裝完畢后，監(jiān)理單位應(yīng)要求施工單位填寫《施工現(xiàn)場(chǎng)其中機(jī)械驗(yàn)收核查表》并附起重機(jī)械拆裝統(tǒng)一驗(yàn)收表格和塔式起重機(jī)檢測(cè)報(bào)告等資料 ，監(jiān)理單位核查所附資料無誤、施工單位的各項(xiàng)簽認(rèn)手續(xù)齊全后，簽署同意使用的意見。 20 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的安全監(jiān)理 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程出現(xiàn)安全事故，往往是災(zāi)難性的，如深基坑護(hù)坡的坍塌、大跨度的模板支撐體系的塌垮等。監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)某一作業(yè)活動(dòng)沒有進(jìn)行交底或沒有交底記錄的，有權(quán)要求施工單位暫停該項(xiàng)作業(yè)，待交底完成并形成記錄后再恢復(fù)該項(xiàng)作業(yè)。其他作業(yè)人員需要持證上崗的，監(jiān)理人員也要抽查其崗位證書。 3 對(duì)施工單位拒 （不整改安全隱患或） 不執(zhí)行 《 工程暫停令 》的 ， 總監(jiān)理工程師應(yīng)向建設(shè)單位及監(jiān)理單位報(bào)告；必要時(shí)應(yīng)填寫《安全隱患報(bào)告書》 （附表 5） ，向工程所在地建設(shè)行政主管部門報(bào)告，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位； 按照《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 》，監(jiān)理單位發(fā)出整改指令或工程暫停令， 施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。 一般來說，下列情況下，應(yīng)組織召開安全專題會(huì)議： ⑴ 監(jiān)理單位下發(fā)《工作聯(lián)系單》或《監(jiān)理通知》后，施工單位久拖不辦的； ⑵ 安全檢查中一次發(fā)現(xiàn)問題較多的；⑶ 改正已發(fā)現(xiàn)的安全隱患涉及的施工單位較多的。 除專職安全監(jiān)理人員外，監(jiān)理人員每日對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的巡視往往是全面的巡視，包括對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度和安全等方面的巡視。 為保證安全監(jiān)理交底的質(zhì)量，提高安全監(jiān)理交底的效率，安全監(jiān)理交底前，總監(jiān)理 13 工程師和安全監(jiān)理人員應(yīng)做書面準(zhǔn)備。 核查施工單位現(xiàn)場(chǎng)人員安全教育培訓(xùn)記錄。要求如下： 1） 現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目經(jīng)理部中必須是一個(gè)獨(dú)立的職能部門，屬項(xiàng)目經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)，不能附屬在其他部門之中（只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)安全管理的否決權(quán)）。 施工單位技術(shù)人員 編制的安全專項(xiàng)施工方案，由其企業(yè)技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核，由其企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部，由總監(jiān)理工程師組織項(xiàng)目監(jiān)理部人員進(jìn)行審核，審核合格后由總監(jiān)理工程師簽字批準(zhǔn)。 一般來說，總包單位的企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證在招 投標(biāo)階段已經(jīng)由建設(shè)單位和評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了審查，項(xiàng)目監(jiān)理部只需要求總包單位將其資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部備案即可。 （二）需重點(diǎn)管理的施工部位 以下部位施工必須編制專項(xiàng)施工方案： 地下暗挖施工；深度超過 米的溝槽土方施工；人工挖擴(kuò)孔樁施工；腳手 架、卸料平臺(tái)水平安全網(wǎng)搭設(shè)與拆除施工；大模板和跨度超過 6 米的梁、板、模板施工；塔式起重機(jī)，施工升降機(jī)，整體提升腳手架，電動(dòng)吊籃的安裝、提升、拆除施工，起重、吊裝施工。 在刑法第 139 條后增 加一條，作為第 139 條之一： “在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，處 3 年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處 3 年以上 7 年以下有期徒刑。 “ 五臨邊 ”：通往尚未安裝欄板的陽臺(tái)邊、無女兒墻的屋面周邊、框架工程樓層的周邊、斜馬道兩側(cè)邊、卸料平臺(tái)兩側(cè)邊都屬于施工生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)部位。 建筑行業(yè)的 傷亡事故的特點(diǎn)是“五大傷害“占多數(shù)，即， 高處墜落、物體打擊、觸電、機(jī)械傷害和坍塌事故 。 工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。 （四）起重吊裝工程 （五）腳手架工程 高度超過 24m 的落地式鋼管腳手架； 附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升； 懸挑式腳手架； 門型腳手架； 掛腳手架； 吊籃腳手架； 卸料平臺(tái)。 根據(jù) 《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 》 第六條的規(guī)定 ， 建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)地上、地下管線資料，毗鄰建筑物和構(gòu)筑物的有關(guān)資料，總監(jiān)理工程師應(yīng)安排監(jiān)理工程師參加移交。建設(shè)部（建質(zhì) [2020]148 號(hào)）文件頒發(fā)的《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定實(shí)施意見》中對(duì)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和使用的主要規(guī)定如下： 1． 安全生產(chǎn)許可證由施工企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)以上政府主管部門或建設(shè)部負(fù)責(zé)核發(fā)； 2． 安全生產(chǎn)許可證有效期為三年。 4 冬期、雨季等季節(jié)性安全施工方案的制定應(yīng)符合規(guī)范要求； 施工單位在施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)列出冬期、雨季等季節(jié)性施工方案的編制計(jì)劃，并應(yīng) 單獨(dú)詳細(xì)編制，方案應(yīng)根據(jù)本季節(jié)的具體施工內(nèi)容有針對(duì)性地編寫，并應(yīng)有相應(yīng)的施工安全措施。 2 施工單位 應(yīng)建立健全施工安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全檢查制度和事故報(bào)告制度； 監(jiān)理單位應(yīng)要求施工單位報(bào)以上制度并予以審核，當(dāng)發(fā)現(xiàn)這些制度不健全或不符合現(xiàn)行法規(guī)要求時(shí)， 應(yīng)以《工作聯(lián)系單》或《監(jiān)理通知》形式要求施工單位完善或修改。 施工單位項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)施工準(zhǔn)備工作時(shí)，應(yīng)包括現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的準(zhǔn)備情況。 5 提出有關(guān)施工安全資料報(bào)審及管理要求。 安全檢查是有組織、有目地、定期進(jìn)行的安全管理活動(dòng)。 1 口頭指令 監(jiān)理人員在日常巡視中發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的一般安全事故隱患 ，凡 立即整改能夠 消除的 （如現(xiàn)場(chǎng)吸煙、不帶安全帽、不系安全帶等） ，可通過口頭指令向施工單位管理人員 16 予以 指出，監(jiān)督其改正，并在監(jiān)理日記中記錄。 編寫書面安全監(jiān)理專題報(bào)告并上報(bào)的目的是引起建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門的重視并取得其支持。 4 檢查施工單位對(duì)進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)記錄； 根據(jù)《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng) 管理辦法》，施工單位應(yīng)當(dāng) 建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，進(jìn)入建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員和操作人員，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的，不得上崗作業(yè)。 檢查施工單位執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況。 監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)過嚴(yán)格審批的專項(xiàng)施工方案對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行檢查。 需要監(jiān)理單位檢查并簽認(rèn)驗(yàn)收手續(xù)的施工機(jī)械設(shè)備有：電動(dòng)吊藍(lán)、打樁（鉆孔）機(jī)械、混凝土攪拌機(jī)、龍門吊、汽車吊、挖掘機(jī)、裝載機(jī)、物料提升機(jī)、混凝土泵、鋼筋機(jī)械、木工設(shè)備以及其它中小型機(jī)具。 公司的 環(huán)境 /職業(yè)健康安全管理體系目標(biāo)： （ 1）實(shí)現(xiàn)全員教育，提高法律意 識(shí)； （ 2）杜絕違章，確保企業(yè)職工不發(fā)生因工死亡和重傷事故； （ 3）減少資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保。發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的應(yīng)要求施工單位暫停施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。 1起草并經(jīng)總監(jiān)理工程師授權(quán)簽發(fā)有關(guān)安全監(jiān)理工作的《監(jiān)理通知》。 審核施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中機(jī)電施工方面的安全技術(shù)措施。 第二十三條：項(xiàng)目監(jiān)理員 檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題予以糾正并及時(shí)向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理人員報(bào)告。 26 檢查機(jī)電施工安全狀況，對(duì)安全事故隱患進(jìn)行適當(dāng)處理，必要時(shí)向安全監(jiān)理人員通報(bào)或向總監(jiān)理工程師報(bào)告。 參與編寫土建方面的安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。制定項(xiàng)目監(jiān)理部的年度安全監(jiān)理工作計(jì)劃。 組織安全監(jiān)理人員對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工單位的資格審查工作。 工具式腳手架安裝完畢、落地式（或懸挑）腳手架搭設(shè)完畢，施工單位需填寫《工具式腳手架安裝驗(yàn)收表》、《落地式（或懸挑）腳手架搭設(shè)驗(yàn)收表》報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部驗(yàn)收， 22 項(xiàng)目監(jiān)理部核查資料并進(jìn)行實(shí)物 驗(yàn)收合格后，在相應(yīng)表格中簽署意見，同意施工單位使用，否則，應(yīng)指出具體需要整改之處，經(jīng)施工單位整改完畢，監(jiān)理工程師復(fù)查合格后方允許使用。 施 工機(jī)械及安全設(shè)施的 安全監(jiān)理 施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械拆裝前，監(jiān)理人員應(yīng)核查拆裝單位的企業(yè)資質(zhì)、租賃合同、設(shè)備的定期檢測(cè)報(bào)告及特種作業(yè)人員上崗證，并在相應(yīng)的表格上簽字；監(jiān)理人員應(yīng)檢查其是否編制了專項(xiàng)拆裝方案；安裝完畢后監(jiān)理人員應(yīng)核查施工單位的安裝驗(yàn)收手續(xù)，并在相應(yīng)的表格上簽字。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案中安全防護(hù)和文明施工措施的，有權(quán)責(zé)令其立即整改；對(duì)施工單位拒不整改或未按期限要求完成的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報(bào)告，必要時(shí)責(zé)令其暫停施工。監(jiān)理人員在現(xiàn)場(chǎng)巡視或檢查時(shí)，可就現(xiàn)場(chǎng)的具體作業(yè)人員，抽查其在該表中的簽名情況。 特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，考試合格獲得《特種作業(yè)操作證》。 ⑵ 口頭指令或工作聯(lián)系單，雖然不需要施工單位做形式上的回復(fù)，但施工單位整改完成后，監(jiān)理人員也應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查結(jié)果應(yīng)記入監(jiān)理日記或日志中。施工單位匯報(bào)上周工作完成情況和下 周工作安排時(shí)，應(yīng)包括安全管理的內(nèi)容；監(jiān)理單位在檢查上次例會(huì)議決事項(xiàng)的完成情況和布署下周工作時(shí)，也要包括安全管理的內(nèi)容。 安全生產(chǎn)準(zhǔn)備工作應(yīng)包括：建 設(shè)工程施工許可證是否取得，施工組織設(shè)計(jì)（包括施工安全措施和地上、地下管線專項(xiàng)保護(hù)措施）是否已編制并審批完畢，土方開挖、現(xiàn)場(chǎng)降水和基坑支護(hù)的專項(xiàng)方案是否已編制并審批完畢，主要管理人員（包括安全生產(chǎn)管理人員）和進(jìn)場(chǎng)的特殊工種人員資格證書是否已經(jīng)報(bào)送并核查完畢，主要管理人員（包括安全生產(chǎn)管理人員）是否已到位，施工現(xiàn)場(chǎng)的道路、水、電、通訊等是否達(dá)到開工條件，本階段入場(chǎng)人員的安全教育是否完成，即將開始的分項(xiàng)工程安全交底是否完成等。 總監(jiān)理工程師作為安全監(jiān)理的全面負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)主持安全監(jiān)理交底。 工程項(xiàng)目采用新技術(shù)、新工藝、新材料或致害因素多、施工作業(yè)難度大的工程項(xiàng)目，施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量應(yīng)根據(jù)施工實(shí)際情況在上述配備標(biāo)準(zhǔn)上增配。如果沒有進(jìn)行專家論證或?qū)＜艺撟C未通過的，監(jiān)理單位應(yīng)拒絕接受該方案。 安全技術(shù)措施的編制依據(jù)中應(yīng)一一列明現(xiàn)行法規(guī)和工程 建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) 的具體名稱和編號(hào)，不應(yīng)籠統(tǒng)的寫為“編制依據(jù)：國(guó)家和地方現(xiàn)行法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)”。 施工單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位提交的施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線資料，編制相應(yīng)的專項(xiàng)保護(hù)措施，并填寫《工程技術(shù)文件 報(bào)審表》（表 AQB21）報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部。 （三）高大模板工程 水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過 8m，或跨度超過 18m，施工 總荷載大于10kN/m2，或集中線荷載大于 15kN/m 的模板