【正文】 嚴格按照國家法律法規(guī)和黨的農村政策辦事，使決策與法律法規(guī)不撞車，同黨的農村政策不相悖。村莊召開“兩委”會議，作出重大事項預案，先報管區(qū)和相關業(yè)務部門審核后再上報鎮(zhèn)黨委政府審批，經鎮(zhèn)主要領導同意的重大事項，村莊要履行民主程序，召開黨員、村民代表大會或村民大會通過方能施行。無故不參加年審的，黨員證自動作廢。(1)黨員證是黨員的身份證明，只限本人使用，不得轉借或自行涂改。加強和完善村莊黨組織管理工作制度。加強理論學習與實踐相結合，通過黨員示范戶、黨員示范崗和結對幫扶等方式，為黨員服務群眾、加強黨性鍛煉搭建平臺。堅持緊緊圍繞建設社會主義新農村和農村改革發(fā)展的總體要求，抓住深入學習實踐科學發(fā)展觀活動這一契機，以提高村干部思想政治素質，提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、科學發(fā)展能力為重點，本著“實際、實用、實效”的原則，形成“黨員經常受教育，群眾長期得實惠”的的長效機制，為推進我鎮(zhèn)更好更快發(fā)展提供堅實的政治保證和人才保證。推動創(chuàng)安活動向行業(yè)組織、中介組織、社團組織、非公有制經濟組織和社會組織延伸，不斷深化“平安鎮(zhèn)村”、“平安家庭”、“平安校園”、“平安醫(yī)院”、“平安農機”等行業(yè)創(chuàng)建和“警校共建”、“警民共建”等聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建活動。深化“打黑除惡”專項斗爭，嚴厲打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪以及拐賣兒童婦女、“掃黃打非”和“黃賭毒”等違法犯罪活動。年內實現(xiàn)“大調解”工作“三升三降”：矛盾糾紛調處率、調解成功率、群體性事件排查預警率“三個上升”，“民轉刑”案件發(fā)生率、越級上訪率、群體性事件發(fā)生率“三個下降”目標。將重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作納入各村各部門的平安建設目標考核，并明確監(jiān)督考核辦法。利用三年左右的時間，在全鎮(zhèn)范圍內逐步建立起人防、物防和技防有效結合、互為依托和支持的社會治安防范網(wǎng)絡。加強流動人口的服務管理。對全鎮(zhèn)涌現(xiàn)的見義勇為積極分子及時向上級申報進行表彰獎勵，對見義勇為困難家庭大力給予撫恤，在全鎮(zhèn)營造一種勇于見義勇為的良好氛圍。三是正面宣傳與反面警示相結合。嚴格審批、審核及備案程序。每周一到周五實行村干部全天坐班制度。發(fā)放黨員證時，基層黨組織要向黨員闡明黨員證的意義，使用方法和管理辦法等，并與黨員本人簽訂承諾書，承諾書存入本人檔案。向黨支部、村民代表會議或村民會議報告工作時，應當就目標落實情況向黨支部、村民代表會議或村民會議報告，接受村民和村民代表的監(jiān)督。一是召開黨員大會，必須嚴格遵守支部黨員大會程序中“一般實到的正式黨員超過應出席會議黨員的半數(shù)，大會方可召開，大會決議必須經應到會正式黨員半數(shù)以上通過方能有效”的規(guī)定。要強化群眾意識，做人民群眾的貼心人，時刻以人民群眾滿意不滿意、答應不答應作為基本出發(fā)點，切實維護好廣大群眾的利益，做到“能干事、會干事，干成事”，把工作干好，把好事辦好。召開會議要民主。二是建立村委會目標責任制。市委組織部統(tǒng)一制定黨員證編碼編排規(guī)則，各基層黨委按照編排規(guī)則編制本黨委的黨員證編碼。黨支部成員向全體黨員述職后，由黨員對其工作、思想和作風進行評議，評議結果由管區(qū)向村黨支部成員反饋，并進行備案。嚴格辦事程序。一方面，鎮(zhèn)通過邀請相關專家或各類人才統(tǒng)一授課；另一方面，由鎮(zhèn)、管區(qū)或支部組織專題參觀學習活動，學習先進經驗、先進技術和管理水平，開拓視野。年內，全鎮(zhèn)20%以上的村莊建立起符合標準的村級綜治大院。（四）以強化“服務型”管理理念為先導，深入推進社會管理創(chuàng)新加強重點人群的服務管理。年內，根據(jù)市委要求鎮(zhèn)駐地技防覆蓋面達到100%；農村技防覆蓋率達到30%以上。“五個不發(fā)生”:不發(fā)生有重大影響的政治事件，不發(fā)生有重大影響的群體性事件，不發(fā)生進京非正常上訪滋事案件和有重大影響的到省去青群體性上訪事件，不發(fā)生造成惡劣影響的涉黑涉惡團伙犯罪案件，不發(fā)生較大惡性刑事事件、治安災害事故。加強農村治安巡防隊伍建設，按照“保安駐村”、“治安承包”、“義務巡邏”、“聯(lián)戶聯(lián)防”四種類型，逐村建立治安巡防隊。對有現(xiàn)實危害和暴力恐怖傾向的高危人群，建立常態(tài)化管控機制，嚴格落實管控責任，保障人民群眾生命財產安全，維護社會和諧穩(wěn)定。實施基地示范工程。教育培訓采取以下形式：一是集中輪訓與分散培訓相結合。(二)工作程序規(guī)范化。一是規(guī)范村莊黨組織黨員大會制度和黨員議事制度，凡涉及村民利益需提交村民會議或村民代表會議進