【正文】 CDC通過 50多年的運(yùn)行，已建立了一支精良的機(jī)動隊(duì)伍和全國網(wǎng)絡(luò)。 CEO商學(xué)院 () 為您精心推薦權(quán)威管理培訓(xùn)課程 77 ? 3． 機(jī)構(gòu)建設(shè) ? 經(jīng)過各種類型的突發(fā)性危機(jī)事件后，組織應(yīng)當(dāng)綜合分析、檢討在技術(shù)、管理、組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)作程序上的不足之處，進(jìn)而提出改進(jìn)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)的相關(guān)意見和措施。 CEO商學(xué)院 () 為您精心推薦權(quán)威管理培訓(xùn)課程 72 ? 因此 ， 由危機(jī)而引發(fā)的組織變革 ， 是對組織行為 、 組織策略的一種基本的刺激一反應(yīng)模式 。為此，組織不應(yīng)當(dāng)以單純的某一項(xiàng)突發(fā)公共事件的終結(jié)為目標(biāo)，而應(yīng)該結(jié)合此次危機(jī)事件處理階段的各種契機(jī)，變危險(xiǎn)為機(jī)遇，順利進(jìn)行觀念更新、組織變革，重新塑造組織在公眾心目中的良好形象，充分發(fā)揮危機(jī)可能成為促進(jìn)組織發(fā)展、社會整合的一種積極力量的功能，以維持組織和社會系統(tǒng)的活力和生命力。 此后的 12個(gè)小時(shí)里 ， 東海村周圍一片恐怖 ， 絕大部分人都躲起來了 ， 但人們?nèi)匀徊恢腊l(fā)生了什么事 ， 于是有人照樣上街 ， 一些警察也不理會 。博帕爾農(nóng)藥廠實(shí)際上是美國聯(lián)合炭化公司的子公司聯(lián)合炭化印度有限公司所屬的一個(gè)工廠，主要生產(chǎn)氨基甲酸酯類農(nóng)藥西維因，生產(chǎn)的原料、產(chǎn)品及中間體中有多種有毒物質(zhì)，其中包括劇毒的光氣和 MIC等。 ? CEO商學(xué)院 () 為您精心推薦權(quán)威管理培訓(xùn)課程 50 ? 在突發(fā)公共事件危機(jī)形勢徹底爆發(fā)之前 ， 各個(gè)方面會不同程度地反映出一些的跡象 ， 即引發(fā)危機(jī)的一些基本條件正在不斷地形成 、 積累 ，并通過一定的方式表現(xiàn)出來 ， 如一些突發(fā)公共危機(jī)事件常伴隨小規(guī)模的泄漏和中毒事件 。 因此 ， 我們必須為危機(jī)做好準(zhǔn)備 ， 加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃 、 物資儲備 、 長期預(yù)算和設(shè)立意外事故基金 。 ? 避免危機(jī)作為控制潛在危機(jī)花費(fèi)最少、最簡便的方法，顯然是最好的危機(jī)管理。我國的政府組織和企業(yè)目前缺乏一種能夠預(yù)防、察覺和化解危機(jī)的內(nèi)在機(jī)制。 由于環(huán)境的不確定性 、 人類的有限理性以及信息的不對稱 ， 危機(jī)往往產(chǎn)生不確定性 ， 這種不確定性主要表現(xiàn)為狀態(tài)的不確定性 、 影響的不確定性和危機(jī)回應(yīng)的不確定性 。目前尚未發(fā)現(xiàn)有人員傷亡。 據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 7月 13日公布的最新數(shù)據(jù)， 2020年 1～ 5月，全國共發(fā)生各類事故 366159起，死亡 52719人，其中，工礦商貿(mào)企業(yè)共發(fā)生傷亡事故 5164起，死亡 5693人。總體上看，中國城市社會的風(fēng)險(xiǎn)具有人為風(fēng)險(xiǎn)特征，很多城市安全事故的出現(xiàn)是與人的活動密切相關(guān)的。 我國學(xué)術(shù)界對危機(jī)管理的研究還處于探索階段 ,如何借鑒社會學(xué)和管理學(xué)理論來預(yù)防控制突發(fā)事件是今后政府管理體系建設(shè)的重要內(nèi)容 。 CEO商學(xué)院 () 為您精心推薦權(quán)威管理培訓(xùn)課程 26 ? 任何國家和政府都不可能免于各種各樣的危機(jī) ， 但是政府危機(jī)管理能力有強(qiáng)有弱；危機(jī)固然具有突發(fā)性 ， 但是危機(jī)也是可以預(yù)防的；危機(jī)固然有不確定性 ， 但是危機(jī)的不確定性是可以降低的；有些危機(jī)是無法避免的 ， 但是人們可以減緩危機(jī)的強(qiáng)度 ， 縮小和控制危機(jī)的范圍；危機(jī)固然會造成危害和損失 ， 但是危機(jī)管理可以把危機(jī)造成的損失盡可能的減少到最低限度；危機(jī)固然會產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn) ， 但是 ， 危機(jī)也是機(jī)會 ， 是改善和發(fā)展的機(jī)會 。 CEO商學(xué)院 () 為您精心推薦權(quán)威管理培訓(xùn)課程 32 ? 三 、 突發(fā)事件的危機(jī)管理 ? 突發(fā)事件是指突然發(fā)生、造成或者可能造成社會不穩(wěn)定、公共財(cái)產(chǎn)和公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大事件如傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響社會的事件。 因此 ， 從宏觀判斷的高度 ， 對我國突發(fā)公共事件作出及時(shí)的預(yù)測和預(yù)警 ， 并提出相應(yīng)的危機(jī)處理對策 ，對于我國現(xiàn)階段政府的突發(fā)公共事件危機(jī)管理具有特別重要的意義 。 從政府管理的分工和職能分析 ， 現(xiàn)在確實(shí)有政府危機(jī)處理的管轄范圍 ， 但其界定不十分明晰 ， 經(jīng)常有“ 重大問題 ” 究竟屬于哪一級的爭論 ， 這一爭論的原因是 “ 重大問題 ” 的相對性 ， 它既相對于一級政府管理的地域而言 ， 也相對于問題的程度而言 ， 而這些都是模模糊的 ， 所以明晰政府危機(jī)處理的管轄范圍有助于政府進(jìn)行及時(shí) 、有效的預(yù)警治理 。一方面，威脅生命、健康的危機(jī)事件，容易使正常的憲法和法律秩序趨于癱瘓，受災(zāi)民眾心理不穩(wěn)定，這需要組織的最高領(lǐng)導(dǎo)層出面穩(wěn)定民心；同時(shí)，危機(jī)事件應(yīng)對也需要組織各部門和人員的協(xié)同運(yùn)作，動用組織的各種資源爭取迅速控制危機(jī)局勢。 對于組織高層決策者和危機(jī)管理人員而言 ， 決策能力是為維持組織生存必須具備的 、 最起碼的素質(zhì) 。 英國危機(jī)公關(guān)專家里杰斯特曾提出著名的危機(jī)溝通 “ 三 T”原則：第一 ， 以我為主提供情況 (tell your own tale)；第二 ， 提供全部情況 (tell it a11)；第三 ， 盡快提供情況(Tell it fast)。同時(shí)，獨(dú)立調(diào)查委員會作為督察機(jī)關(guān)，有權(quán)將調(diào)查報(bào)告連同有關(guān)建議向新聞界公布，以尋求社會輿論力量的支持，給監(jiān)督對象以壓力，迫其改正。 ? 完善危機(jī)管理制度的另一個(gè)舉措是建立危機(jī)應(yīng)急備用系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)基金制度、保險(xiǎn)制度以及其他危機(jī)備用資源，保障組織在危機(jī)狀態(tài)下的正常運(yùn)行。 CEO商學(xué)院 () 為您精心推薦權(quán)威管理培訓(xùn)課程 79 美國應(yīng)對 SARS的經(jīng)驗(yàn) CEO商學(xué)院 () 為您精心推薦權(quán)威管理培訓(xùn)課程 80 ? 美國有一整套應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的系統(tǒng)。 ? 五是全國醫(yī)藥器械應(yīng)急物品救援快速反應(yīng)系統(tǒng)。 CEO商學(xué)院 () 為您精心推薦權(quán)威管理培訓(xùn)課程 81 ? 二是全國公共衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)室快速診斷應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。車身顏色必須執(zhí)行行業(yè)規(guī)定。 ” 因此 ， 對于發(fā)生的危機(jī)事件 ， 應(yīng)當(dāng)設(shè)立第三方性質(zhì)的獨(dú)立調(diào)查制度 ， 公正甄別事件誘因 ， 舉一反三 ， 吸取教訓(xùn) ， 最大限度地杜絕和減少新的災(zāi)難 、 事故的發(fā)生 。 CEO商學(xué)院 () 為您精心推薦權(quán)威管理培訓(xùn)課程 63 ? 一 、 危機(jī)后處理 ? 突發(fā)公共事件經(jīng)過組織成員危機(jī)管理前二個(gè)階段的共同努力 ， 危機(jī)事態(tài)得以完全被控制 ， 危機(jī)事件最終被解決 。 CEO商學(xué)院 () 為您精心推薦權(quán)威管理培訓(xùn)課程 59 ? 案例： 1995年日本核物質(zhì)泄露事故： 1999年 9月30日 ， 位于東京以北 140公里的茨城縣東海村發(fā)生核物質(zhì)嚴(yán)重泄露事故 。 一些專業(yè)技術(shù)性危機(jī)事件正是由于得不到專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)和支持 ， 而常常引發(fā)新的災(zāi)害 。 1989年美國舊金山發(fā)生的大地震就是由于6個(gè)星期前舉行了大規(guī)模的社會模擬演習(xí)而大大減少災(zāi)害損害。 CEO商學(xué)院 () 為您精心推薦權(quán)威管理培訓(xùn)課程 40 ? 二 ． 構(gòu)建良性激勵(lì)機(jī)制 ? 突發(fā)公共危機(jī)事件與廣大人民群眾的健康密切相關(guān)，任何隱瞞公共危機(jī)事件真相的行為，都會產(chǎn)生嚴(yán)重后果。 在某種程度上 ， 危機(jī)狀態(tài)的預(yù)防以及危機(jī)升級的預(yù)防比單純的某一特定危機(jī)事件的解決顯得更加重要 ，因?yàn)?， 如果能夠在危機(jī)未能發(fā)生之前就及時(shí)把產(chǎn)生危機(jī)的根源消除 ， 則均衡的社會秩序能夠得以有效保障 ， 我們也可以節(jié)約大量的人力 、物力和財(cái)力 。 CEO商學(xué)院 () 為您精心推薦權(quán)威管理培訓(xùn)課程 29 ? 二 、 加強(qiáng)危機(jī)管理的意義 ? 首先，危機(jī)管理是提高組織管理績效的決定因素。 危機(jī)根據(jù)影響時(shí)空的范圍分為國際危機(jī) 、 國內(nèi)危機(jī)和局部組織危機(jī) 。 CEO商學(xué)院 () 為您精心推薦權(quán)威管理培訓(xùn)課程 10 ? 2020年 07月 16日 : ? 10海淀區(qū)西三旗建材城的北京五星青島啤酒有限公司制冷車間發(fā)生氨氣泄漏。突發(fā)公共事件危機(jī)管理 突發(fā)事件危機(jī)管理的必要性 隨著改革開放進(jìn)程的加快和人員流動頻率的增加 ， 疫病的傳播途徑和傳播速度不斷變化 ， 給公共衛(wèi)生和人群健康帶來日益嚴(yán)重的挑戰(zhàn) 。歷時(shí) 3個(gè)多小時(shí)搶險(xiǎn)，終將險(xiǎn)情排除，沒有人員傷亡。 危機(jī)是對組織系統(tǒng)的總體目標(biāo)和利益構(gòu)成威脅而導(dǎo)致的一種緊張狀態(tài) 。簡而言之，有效的危機(jī)管理需要做到如下方面：減少危機(jī)的來源、范圍和影響；提高危機(jī)初始管理的地位；改進(jìn)危機(jī)沖擊的反應(yīng)；完善修復(fù)管理，以能迅速有效地減輕危機(jī)造成的損害。 CEO商學(xué)院 () 為您精心推薦權(quán)威管理培訓(xùn)課程 34 ? 一 、 突發(fā)公共危機(jī)事件的預(yù)警及準(zhǔn)備 ? 危機(jī)預(yù)警及危機(jī)管理準(zhǔn)備是突發(fā)公共事件整個(gè)危機(jī)管理過程的第一個(gè)階段 ， 目的是為了有效地預(yù)防和避免危機(jī)事件的發(fā)生 。因此，我國的各級政府的行政部門首先要從關(guān)系黨和國家的穩(wěn)定、發(fā)展的高度上認(rèn)識危機(jī)處理的重大意義，