【正文】 各鎮(zhèn)區(qū)紛紛開展“環(huán)保知識競賽”、“環(huán)保杯文體比賽”、“文藝匯演”、“ 環(huán)境征文”、“環(huán)保模型堆塑”等形式多樣、豐富多彩的紀(jì)念宣傳活動。（六）加強信息化建設(shè)，不斷提高工作效能，逐步走向規(guī)范化管理為積極響應(yīng)市政府創(chuàng)建信息市的號召，通過加強網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，進一步提高我局行政辦事效率。（三）認(rèn)真辦理人大政協(xié)議案、提案、信訪，及時處理污染事故，積極協(xié)調(diào)好廠群關(guān)系一年來共接辦人大、政協(xié)議案、提案、建議16宗，全部辦理完畢，辦復(fù)率達到100%，得到了人大和政協(xié)的好評。面對創(chuàng)記錄的申辦項目而又在人員少且縮短審批時限的情況下，綜合科全體同志不斷提高工作效率，加班加點按時按質(zhì)完成審批工作。根據(jù)全國和全省“專項行動”電視電話會議精神和佛山市政府以及我市的具體部署和要求，我局迅速成立了以許志文局長為組長的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《南海市嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為專項行動工作方案》，結(jié)合我市的實際情況，在全市范圍內(nèi)對工業(yè)污染源和生態(tài)狀況進行了全面的排查。同時結(jié)合汾江河綜合整治工程，積極探索城鎮(zhèn)生活污水污染的解決途徑，熱心指導(dǎo)和協(xié)助有關(guān)鎮(zhèn)區(qū)開展生活污水的處理工程，在水質(zhì)資料、場址選擇、環(huán)保指標(biāo)、技術(shù)論證及環(huán)保可行性研究等方面提供協(xié)作，推動城市生活污水處理的進程。在工作人員少、任務(wù)重的情況下，局屬各科室、站、所的同志自覺犧牲休息時間，加班加點，按時按質(zhì)完成各項工作任務(wù)。今年6月、10月，國家環(huán)?？偩纸庹袢A局長、宋瑞祥副局長、許德立副省長等領(lǐng)導(dǎo)先后多次到我市考察環(huán)保工作和創(chuàng)模進程，對我市環(huán)境建設(shè)的成就給予了充分的肯定。一是根據(jù)市人事局的有關(guān)文件精神，及時做好機構(gòu)改革精神的傳達、“三定”方案的編制，按時做好干部、職工的考核、商調(diào)、聘用、養(yǎng)老保險、工資的調(diào)整、晉升及技術(shù)人員職稱的報審和聘任工作。市財政局根據(jù)我局建議，促進了污染防治工作。今年共辦理進口廢物批準(zhǔn)證書初審78份。據(jù)不完全統(tǒng)計，一年來共檢查污染企業(yè)3106家（次），對535家（次）進行現(xiàn)場教育，檢查糾正不正常排放污染物企業(yè)192家（次）、要求整改62家（次），對有擅自擴建、偷排直放等環(huán)境違法行為的28家企業(yè)依法作出行政處罰，取締了獅山區(qū)黃洞村未報先建的小冶煉廠26間。國家環(huán)保總局于11月30日復(fù)函同意建立，這標(biāo)志著我國第一個以循環(huán)經(jīng)濟為模式的全新型生態(tài)工業(yè)園正啟動，以環(huán)保產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，立足華南，輻射港、澳、臺地區(qū)，提高了廣東省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和珠江三角洲地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。通過全面整治小冶煉廠，污染物得到了有效的削減，我市空氣環(huán)境質(zhì)量有了明顯好轉(zhuǎn)，市民對冶煉廠廢氣污染的投訴比去年下降了60%，取得了階段性成果。通過學(xué)習(xí)，使干部職工深入領(lǐng)會“xxxx”重要思想的深刻內(nèi)涵和精神實質(zhì)，進一步堅定政治方向，增強大局觀念，增強工作的責(zé)任感和使命感；牢固樹立“三為”服務(wù)意識，積極為群眾辦好事、實事，提高了服務(wù)水平；進一步完善有關(guān)規(guī)章制度，不斷規(guī)范內(nèi)部管理水平。工作隊在為所駐鄉(xiāng)謀發(fā)展、理思路、辦實事的同時，圍繞農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入，加強了村級組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，切實搞好農(nóng)村綜合治理，使駐鄉(xiāng)工作滲透到農(nóng)村的方方面面，把“輸血”和“造血”有機結(jié)合起來，為農(nóng)村留下一支永遠(yuǎn)不走的工作隊。二、解決工作重點，推動各項工作工作隊在摸清雙溪鄉(xiāng)的基本情況，找準(zhǔn)各項工作薄弱點的基礎(chǔ)上，進行了認(rèn)真討論，統(tǒng)一了思想，主要從以下幾個方面著手，切實為該鄉(xiāng)辦了幾件看得見、摸得著的實事。辦理建設(shè)項目竣工、驗收工作。辦理建設(shè)項目竣工、驗收工作。十、積極宣傳環(huán)保法律、法規(guī)，為企業(yè)和環(huán)評單位做好服務(wù)，發(fā)放各種法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)指南、辦事程序、環(huán)評單位名單。在雙溪、炬光、寶頂發(fā)展“土百合”xx畝。三是進一步轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。全鄉(xiāng)發(fā)展麻業(yè)1000畝。xx鄉(xiāng)黨委、政府能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨關(guān)于農(nóng)村的各項方針、政策，宣傳到戶，做到家喻戶曉，糧食直補通知發(fā)放到戶，糧食直補按標(biāo)準(zhǔn)和資金在規(guī)定時間內(nèi)兌付到戶，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡基本到戶，農(nóng)業(yè)稅做到了先減后征并按規(guī)定下調(diào)了3個百分點，退耕還林、安全、農(nóng)業(yè)稅社會減免、農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免等一律都按政策執(zhí)行。按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排，結(jié)合實際迅速啟動建立學(xué)習(xí)制度，做好學(xué)前準(zhǔn)備，形成學(xué)習(xí)的良好氛圍。***月***日召開動員部署大會。三、發(fā)現(xiàn)的不足和問題雖然區(qū)環(huán)保局黨支部和全體黨員在兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育中取得了一定進步，但也發(fā)現(xiàn)了一些被忽視的不足，經(jīng)認(rèn)真梳理，區(qū)環(huán)保局黨支部存在的不足主要如下：一是創(chuàng)新精神淡化，工作安于現(xiàn)狀。表彰了先進優(yōu)秀黨員及優(yōu)秀黨員代表發(fā)言，樹立了黨員榜樣及學(xué)習(xí)方向。查找出黨員隊伍存在的問題6條。五是深入開展環(huán)境執(zhí)法大練兵活動，以營造比學(xué)趕幫超的工作氛圍，提升環(huán)境執(zhí)法隊伍規(guī)范執(zhí)法意識和能力的原則，通過開展中心城區(qū)大氣整治百日行動、違法違規(guī)建設(shè)項目清理整頓、重點案件查處等執(zhí)法工作，堅持在實踐中練兵，取得了實實在在的成效，切實推進依法行政水平?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：一、兩學(xué)一做前期工作進展情況兩學(xué)一做是一項重大政治任務(wù)，為保證兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育盡好責(zé)、抓到位、見實效，區(qū)環(huán)保局黨支部精心籌備、細(xì)化安排、抓早落實，循序漸進做好前期各項工作。二、特色亮點工作兩學(xué)一做，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。駐鄉(xiāng)后，全體隊員立即開展了深入細(xì)致的調(diào)查摸底工作，他們進百家門，問百家情，走村串戶，深入田間地頭，與村民們促膝談心，在很短的時間內(nèi)便掌握了全鄉(xiāng)基本情況，為順利開展各項工作奠定了基礎(chǔ)。縣環(huán)保局盡量提供資金和物質(zhì)保障，培訓(xùn)技術(shù)，提供項目信息，免費辦理發(fā)展生產(chǎn)的生產(chǎn)用房環(huán)保手續(xù)。三、駐鄉(xiāng)工作幾點收獲通過幾個月來的駐鄉(xiāng)工作實踐，對當(dāng)前農(nóng)村工作的現(xiàn)狀有了一定的了解，有效地推動了農(nóng)村各項工作順利進行、農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展，在實際工作中也獲益匪淺。針對以上的問題，我局明查暗訪組于6月7日下午與大竹縣xx鄉(xiāng)黨委、政府交換了意見，xx鄉(xiāng)政府已于本月15日前完成整改，從而保證了黨對農(nóng)村政策不折不扣的貫徹落實。八、負(fù)責(zé)道里區(qū)、動力區(qū)建設(shè)項目“兩項制度”執(zhí)法檢查工作，對違反“兩項制度”的單位進行處罰。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。 完成建設(shè)項目審批工作。村務(wù)、政務(wù)上墻不規(guī)范。(三)、協(xié)助xx鄉(xiāng)黨委、政府搞好區(qū)劃調(diào)整，調(diào)究調(diào)整中出現(xiàn)的各類矛盾和新問題，并向xx鄉(xiāng)黨委、政府提出切實可行的建議，從而將先前的11個村，118個社有效調(diào)整為8個村，80個社。一是以人為本，深化教育，全面提高干部職工政治思想素質(zhì)。二、加大城市環(huán)境綜合整治力度，努力向國家環(huán)保模范城市邁進(一)抓緊做好小冶煉廠污染整治工作，切實改善空氣環(huán)境質(zhì)量為改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，在去年堅決關(guān)閉非法經(jīng)營的400多家無牌小冶煉廠，取得一定成效的基礎(chǔ)上，新年開春我局乘勝而上，繼續(xù)狠抓297家持牌小冶煉廠的污染整治工作。一年來，在各級人大代表專門視察的支持監(jiān)督下，進一步加大北江、西江、潭州水道、平洲水道等水源保護區(qū)和重點水廠吸水口的管理力度。（二）強化監(jiān)督管理，加大執(zhí)法力度，促使工業(yè)污染源穩(wěn)定達標(biāo)排放強化監(jiān)督管理是促使工業(yè)污染源穩(wěn)定達標(biāo)的有效途徑。同時，通過制定和執(zhí)行《南海市建設(shè)項目“三同時”驗收監(jiān)督管理辦法》，加強和規(guī)范了我市建設(shè)項目“三同時”驗收管理。（四）堅持“抓收費、促治理”，依法征收超標(biāo)排污費，嚴(yán)格執(zhí)行“財政收支兩條線”管理制度今年我局開征排污費企業(yè)626家，（），、“三小塊”,%。同時，我局被評為省創(chuàng)建“綠色學(xué)?！?、“綠色幼兒園”優(yōu)秀組織單位，被評為年省環(huán)境宣傳工作先進集體。存在的主要問題一是仍有極少數(shù)企業(yè)對污染防治有所放松，出現(xiàn)污染反彈回潮現(xiàn)象，因此，確保工業(yè)企業(yè)長期穩(wěn)定達標(biāo)，防止達標(biāo)企業(yè)反彈“回潮”是今后環(huán)境管理和改善環(huán)境質(zhì)量的關(guān)鍵問題；二是鎮(zhèn)級生活污水處理進展緩慢，城市生活污水和糞便污染問題嚴(yán)重，內(nèi)河涌水質(zhì)呈惡化趨勢，對飲用水源存在較大的威脅；三是由于缺乏有效的脫硫措施，使用低硫燃料又受到種種制約，我市二氧化硫排放量總量仍居高不下；四是機動車尾氣的路（抽）檢工作雖已恢復(fù)開展，但由于種種原因進展緩慢，工作的開展仍處于被動局面；五是部分基層干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人環(huán)境意識、法制意識薄弱，先建后報、擅自擴大生產(chǎn)規(guī)模、污染物偷排直排等環(huán)境違法行為依然存在；六是我市污染企業(yè)多，分布廣，鎮(zhèn)區(qū)環(huán)保辦又沒有相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)限，環(huán)保管理力量明顯不足，難以滿足繁重的環(huán)境管理的需求。通過抓教育學(xué)習(xí)，干部職工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)水平都有了明顯提高。結(jié)合各鎮(zhèn)區(qū)創(chuàng)建國家、省級衛(wèi)生鎮(zhèn)的要求，小塘、羅村、和順、松崗、西樵等鎮(zhèn)區(qū)相應(yīng)開始創(chuàng)建“煙塵控制區(qū)”和“噪聲達標(biāo)區(qū)”，按照規(guī)范全面監(jiān)測，并實施了嚴(yán)格控制和管理，有力地提高了鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。三、努力鞏固“一控雙達標(biāo)amp。四、不斷規(guī)范和完善各項有關(guān)制度，依法行政，促使環(huán)保執(zhí)法、管理走上科學(xué)化、法制化、規(guī)范化、信息化軌道（一）嚴(yán)把建設(shè)項目審批關(guān)，依法辦理各項審批工作，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整我局嚴(yán)格按照建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定和我市有關(guān)政策，嚴(yán)把新污染源審批關(guān)。對違法事實清楚，責(zé)任明確的環(huán)境違法案件嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定和程序進行處理，嚴(yán)格執(zhí)行事先告知程序，重大行政處罰采取聽證告知程序，給予違法者陳述、申辯的權(quán)利，再依法作出行政處罰決定，同時責(zé)令違法者在限期內(nèi)改正環(huán)境違法行為，達到標(biāo)本兼治。環(huán)科所全所人員以科學(xué)態(tài)度，實事求是地開展環(huán)境影響評價工作，一年來共完成建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）和登記表共4196份，及時提供客觀的評價結(jié)論，為建設(shè)項目的環(huán)保審批提供科學(xué)依據(jù)。為廣泛發(fā)動公眾參與，與團市委、教育局、體育局聯(lián)合舉辦了全市性的“綠色生活”環(huán)保千人跑步宣傳活動，省環(huán)保局、佛山市環(huán)保局、市政府領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)均參加了活動的全過程。同時，我局被評為省創(chuàng)建“綠色學(xué)校”、“綠色幼兒園”優(yōu)秀組織單位，被評為年省環(huán)境宣傳工作先進集體。軟件改造尚處于工作方案的擬定階段。并專門安排一名人員，負(fù)責(zé)群眾來電、來訪以及來信污染投訴的接待工作，做到“事事有記錄、件件有落實、宗宗有回音”。通過工商換牌重新核辦環(huán)保審批手續(xù)，對以往由于歷史原因未能納入管理的企業(yè)補辦登記，使我局全面掌握全市企業(yè)狀況，建立了完善的環(huán)保檔案，有便于日后規(guī)范化地實施企業(yè)環(huán)境管理。在對歷年已關(guān)閉、停產(chǎn)、限治的500多家企業(yè)的調(diào)查中，暫未發(fā)現(xiàn)污染企業(yè)關(guān)閉后“死灰復(fù)燃”的現(xiàn)象以及嚴(yán)重破壞生態(tài)的違法行為。一年來，在各級人大代表專門視察的支持監(jiān)督下，進一步加大北江、西江、潭州水道、平洲水道等水源保護區(qū)和重點水廠吸水口的管理力度。二、加大城市環(huán)境綜合整治力度，努力向國家環(huán)保模范城市邁進(一)抓緊做好小冶煉廠污染整治工作，切實改善空氣環(huán)境質(zhì)量為改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，在去年堅決關(guān)閉非法經(jīng)營的400多家無牌小冶煉廠，取得一定成效的基礎(chǔ)上，新年開春我局乘勝而上，繼續(xù)狠抓297家持牌小冶煉廠的污染整治工作。一是以人為本，深化教育，全面提高干部職工政治思想素質(zhì)。能認(rèn)真按照要求，及時、準(zhǔn)確完成局領(lǐng)導(dǎo)和各科室交辦的各項任務(wù)。盡管任務(wù)十分繁重，監(jiān)測站努力合理調(diào)配人力和分析項目，將監(jiān)測任務(wù)分輕、重、緩、急安排恰當(dāng)，通過全員共同奮戰(zhàn)，及時、快速、準(zhǔn)確地共出具監(jiān)測數(shù)據(jù) 15406個，堅持每日在電視臺、《南海日報》、城市中心電子顯示屏向廣大群眾報送《城市空氣環(huán)境日報》和城市噪聲數(shù)據(jù)，認(rèn)真編制《環(huán)境質(zhì)量季報》、《環(huán)境監(jiān)測年鑒》以及《南海市五年環(huán)境質(zhì)量報告書》等，為環(huán)保指標(biāo)考核、環(huán)境管理提供了大量科學(xué)可靠的數(shù)據(jù)依據(jù)。（二）實行查處分開，依法行政，有效落實執(zhí)法責(zé)任制我局行政執(zhí)法切實貫徹查處分開和監(jiān)管分開的原則，確立環(huán)保執(zhí)法程序，認(rèn)真執(zhí)行錯案追究責(zé)任制度。為完善監(jiān)督管理和污染源監(jiān)控手段，實現(xiàn)對全市排污狀況的有效監(jiān)控，確保污染治理設(shè)施正常運行，污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放，我局不斷探索，嘗試創(chuàng)新管理模式，對一般企業(yè)污染源全面實施排污申報登記、核發(fā)排污許可證以及排污口規(guī)范化管理，對列為省重點污染源以上的企業(yè)安裝在線監(jiān)控儀，實行24小時實時監(jiān)控，不斷提高環(huán)境管理水平。這是繼獅中垃圾衛(wèi)生填埋場之后，我市的垃圾無害化處理的又一重大舉措，開了全國縣級城市的先河，預(yù)計明年初可以正式投入使用。飲食業(yè)“油改氣”后，市民對其黑煙污染的投訴比上年下降20%。先后學(xué)習(xí)了郭秀明、劉立功、鄒積華等“xxxx”實踐者的先進事跡，使干部職工學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，愛崗愛業(yè)。(六)、緩解其財政負(fù)擔(dān)。充分發(fā)揮胡友富、邱一志為核心的種植能人的帶動和輻射作用。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。完成有關(guān)單位建設(shè)項目環(huán)保特事特辦事宜。完成建設(shè)項目審批工作。鼓勵農(nóng)戶大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，重點推廣以萬中國為代表的獺兔、黃羊、dr牛，以張興君為龍頭的生豬養(yǎng)殖，以曾祥勇為代表的家禽養(yǎng)殖。一、吃透鄉(xiāng)情民意，掌握基本情況工作隊把調(diào)查研究，吃透鄉(xiāng)情作為駐鄉(xiāng)工作的切入點和突破口。選定的幫扶項目是養(yǎng)殖業(yè)(雞、鴨、魚、兔、羊工程)，環(huán)保局將盡量為計生戶提供可靠的資金和物質(zhì)保障，提供項目信息，傳送技術(shù)，并制定“三優(yōu)”措施，確保幫扶目標(biāo)任務(wù)的完成，實現(xiàn)幫扶效果。兩工問題部分老百姓不愿意繳。深入開展調(diào)研和征求意見建議活動，分類分層梳理問題，查找剖析原因，查漏補缺，完善方案，強化措施，抓好問題整改，以群眾是否滿意為標(biāo)尺，強化立規(guī)執(zhí)紀(jì)，做到善做善成，推動黨員教育制度化、常態(tài)化、長效化。準(zhǔn)備黨員兩學(xué)一做專業(yè)筆記本等學(xué)習(xí)教育相關(guān)事項。四是無私奉獻精神淡化，較真精神淡化，固步自封，創(chuàng)新意識消退。會外開展了慰問幫扶對象、連心結(jié)對服務(wù)企業(yè)助發(fā)展、緬懷學(xué)習(xí)先烈重溫入黨誓詞爭做優(yōu)秀黨員、關(guān)愛留守兒童活動等踐行兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育為主題的黨員活動日活動，此外還與區(qū)五陂鎮(zhèn)五陂村黨支部結(jié)對并商討結(jié)對學(xué)習(xí)情況和黨員活動日開展情況。在5月23日召開動員部署大會和后續(xù)的學(xué)習(xí)會上，學(xué)習(xí)了《江西黨員教育管理基本制度清單》、《輪井岡山