【正文】 但與新形勢(shì)、新要求相比仍有一定差距。同志們，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。各縣區(qū)和市直各部門也要抓緊確定本地區(qū)本部門本行業(yè)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，提高預(yù)見性、科學(xué)性和指導(dǎo)性。五是堅(jiān)持為民辦實(shí)事。健全城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障體系，深化新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌。優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境，積極推動(dòng)駐賀金融機(jī)構(gòu)的升格和“引銀入賀”工作。力爭(zhēng)全年引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目到位資金增長(zhǎng)15%，實(shí)際利用外資到位資金增長(zhǎng)20%。繼續(xù)推進(jìn)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房建設(shè)。加強(qiáng)旅游投融資平臺(tái)建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)桂臺(tái)( )客家文化旅游合作示范區(qū)，加快建設(shè)黃姚古鎮(zhèn)景區(qū)、大桂山國(guó)家森林公園旅游景區(qū)項(xiàng)目、姑婆山國(guó)家森林公園二期工程、“ 百里竹海”、二十里 竹廊、月灣茶園等景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，抓好鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法有序流轉(zhuǎn)，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)。五是提高自主創(chuàng)新能力。扶持貧困山區(qū)加快發(fā)展，在項(xiàng)目、資金安排方面給予傾斜，在交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予適當(dāng)補(bǔ)助。要把加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)內(nèi)需促增長(zhǎng)的重點(diǎn)，加速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，努力形成城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)良性互動(dòng)的局面。要加快推進(jìn)重大項(xiàng)目新開工，抓緊完善期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)全部實(shí)現(xiàn)開工。部分重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展不理想,部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，財(cái)政增收難度加大。適當(dāng)降低了城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院起付標(biāo)準(zhǔn)，%。糧食購(gòu)銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、醫(yī)藥衛(wèi)生體制等改革取得積極進(jìn)展。%。(二)夯實(shí)基礎(chǔ)，取得了交通建設(shè)的重大突破。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，面對(duì)年初近四分之一的規(guī)模以上企業(yè)停產(chǎn)、部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅波動(dòng)、財(cái)政收入一季度連續(xù)三個(gè)月呈負(fù)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)增速下滑、就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻、社會(huì)信心動(dòng)搖的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“四保”主線，認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)的決策部署，及時(shí)采取了一系列超常規(guī)措施，逐步扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面，使經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，呈現(xiàn)出逆勢(shì)趕超、提速進(jìn)位的良好態(tài)勢(shì)。其中，%，增幅位居全區(qū)第7。新客運(yùn)中心交付使用。強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)城市理念,多渠道籌措資金,加緊推進(jìn)“一江兩岸三新區(qū)”建設(shè)，快速推進(jìn)火車站至西灣(平桂)工業(yè)基地一級(jí)路、南環(huán)路景觀改造、堤路園、湖廣大市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)適用房等項(xiàng)目建設(shè)，市垃圾填埋場(chǎng)一期工程投入使用，市污水處理廠投入試運(yùn)營(yíng)。認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)、加快中小企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策措施，非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。公共衛(wèi)生防疫體系不斷健全，縣(區(qū))、鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善。二、堅(jiān)定信心，乘勢(shì)而上做好 年經(jīng)濟(jì)工作今年是我市實(shí)施科學(xué)發(fā)展突破發(fā)展三年計(jì)劃和“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是謀劃好“十二五”規(guī)劃、為今后發(fā)展奠定基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。要繼續(xù)抓好中央投資項(xiàng)目建設(shè)，做好前4批投資項(xiàng)目的續(xù)建和新下達(dá)計(jì)劃投資項(xiàng)目的新建工作，保證地方配套資金及時(shí)到位，保證按時(shí)間節(jié)點(diǎn)開工建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，確保建設(shè)質(zhì)量和資金安全，確保按期完成，盡早發(fā)揮項(xiàng)目投資效益。建立健全城鄉(xiāng)國(guó)土、建設(shè)規(guī)劃執(zhí)法體系，改革執(zhí)法機(jī)制，加大對(duì)城鄉(xiāng)違法用地、違章建房的查處力度。進(jìn)一步調(diào)整結(jié)構(gòu)、改造提升、提高效益，爭(zhēng)取在“十二五”期間把電力、林產(chǎn)、礦業(yè)、電子四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)打造成為百億元產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化源頭治理，抓好重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和灌區(qū)水利工程及配套設(shè)施建設(shè)。二是大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。擴(kuò)大和完善消費(fèi)信貸，做好基本生活必需品的生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)備和供給，加強(qiáng)消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管，保持物價(jià)基本穩(wěn)定，努力營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。一是大力培植稅源。要加強(qiáng)金融監(jiān)管，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。做好留守兒童教育管理工作。繼續(xù)開展“矛盾糾紛大排查、領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、政策法律大宣講”活動(dòng)，深入推進(jìn)“社會(huì)和諧穩(wěn)定模范市”創(chuàng)建活動(dòng)，完善社會(huì)治安防控體系，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。要切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和問題,做好煤、電、油、運(yùn)和資金等重要生產(chǎn)要素的供求協(xié)調(diào)，落實(shí)好一季度任務(wù)目標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)開足馬力，滿負(fù)荷生產(chǎn)，增加效益。同志就任職期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況講了話。也是對(duì)我自身工作的一次促進(jìn)和提高。作為繼任者，將積極發(fā)揚(yáng)老領(lǐng)導(dǎo)留下的優(yōu)良傳統(tǒng)，全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，為早日躋身全市發(fā)展第一梯隊(duì)貢獻(xiàn)自己的力量。七是抓好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作。要科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，精心謀劃和安排好今年的工作，及早動(dòng)手，努力實(shí)現(xiàn)良好開局，為全年工作贏得主動(dòng)。積極發(fā)展文化、新聞出版、體育、廣播電視等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。積極做好復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置工作。二是嚴(yán)格財(cái)政收支管理。加快行政管理體制改革，全面完成政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，完善物流配送體系，加快 火車站物流中心建設(shè)，提升華安汽運(yùn)等物流企業(yè)的服務(wù)功能。支持發(fā)展多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度。大力發(fā)展水果、蔬菜、茶葉、煙葉等高效生態(tài)特色農(nóng)業(yè)。支持桂東電子、靈峰藥業(yè)、金源稀土、平桂飛碟等成長(zhǎng)型企業(yè)發(fā)展，通過資產(chǎn)重組、資源整合、上市融資，培育一批年銷售收入超10億元的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)一批配套中小企業(yè)集群發(fā)展，提升優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。支持平桂管理區(qū)完善總體規(guī)劃，加快平桂管理區(qū)行政中心建設(shè)。今年市本級(jí)已安排1500萬元項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)，各縣(區(qū)、管理區(qū))也要加強(qiáng)前期工作經(jīng)費(fèi)保障。又要清醒地認(rèn)識(shí)到保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的難度增大，積極主動(dòng)地做好應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。過去一年，在極其嚴(yán)峻的形勢(shì)下，我市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，主要得益于全市上下把中央、自治區(qū)擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)一系列決策措施作為加快自身發(fā)展的重大機(jī)遇，全力爭(zhēng)取上級(jí)在資金、項(xiàng)目、政策等方面給予更大力度的支持。適時(shí)出臺(tái)一系列促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，全年幫扶城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)4258人。%。金融機(jī)構(gòu)新增貸款總量和增幅均創(chuàng)歷史新高，%，%，增幅位居全區(qū)第2，緩解了中小企業(yè)融資難題，使工業(yè)生產(chǎn)在下滑通道中逐