【正文】 材料費(fèi)的計(jì)算公式為： 材料費(fèi)是指施工過(guò)程中耗用的構(gòu)成工程實(shí)體的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品的費(fèi)用，包括：材料原價(jià) (或供應(yīng)價(jià)格 )、材料運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸損耗費(fèi)、采購(gòu)及保管費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)。成本作為項(xiàng)目管理的一個(gè)關(guān)鍵性目標(biāo)，包括 責(zé)任成本目標(biāo)和計(jì)劃成本目標(biāo) ，它們的性質(zhì)和作用不同。 3．施工企業(yè)根據(jù)監(jiān)理企業(yè)制定的旁站監(jiān)理方案，在需要實(shí)施旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行施工前 24小時(shí) ，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知監(jiān)理企業(yè)派駐工地的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中， 發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng) 要求施工單位整改 ；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求 施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位 。在國(guó)際上把這類服務(wù)歸為 工程咨詢（工程顧問(wèn)） 服務(wù) 。 4． 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) ，如： （ 1）工程設(shè)計(jì)文件； （ 2）工程施工方案； （ 3） 工程物資 ； （ 4）工程機(jī)械等。企業(yè)針對(duì)每個(gè)項(xiàng)目有十分明確的管理職能分工表，在該表申明確項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)哪些任務(wù)承擔(dān)策劃、決策 、執(zhí)行、檢查等職能，其將承擔(dān)的則是相應(yīng)的策劃、決策、執(zhí)行、檢查的責(zé)任。 建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目經(jīng)理），是指受企業(yè)法定代表人委托對(duì)工程項(xiàng)目施工過(guò)程全面負(fù)責(zé)的項(xiàng)目管理者，是建筑施工企業(yè)法定代表人在工程項(xiàng)目上的代表人。 施工成本的計(jì)劃值和實(shí)際值的比較包括（圖 2Z101042）： （ 1）工程合同價(jià)與投標(biāo)價(jià)中的相應(yīng)成本項(xiàng)的比較； （ 2）工程合同價(jià)與施工成本規(guī)劃中的相應(yīng)成本項(xiàng)的比較； （ 3）施工成本規(guī)劃與實(shí)際施工成本中的相應(yīng)成本項(xiàng)的比較； （ 4）工程合同價(jià)與實(shí)際施工成本中的相應(yīng)成本項(xiàng)的比較； （ 5）工程合同價(jià)與工程款支付中的相應(yīng)成本項(xiàng)的比較等。應(yīng)充分重視組織措施對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)控制的作用。 二、施工組織總設(shè)計(jì)和單位工程施工組織設(shè)計(jì)的編制依據(jù) （ — ）施工組織總設(shè)計(jì)的編制依據(jù) 主要包括： 1．計(jì)劃文件； 2．設(shè)計(jì)文件； 3．合同文件； 4．建設(shè)地區(qū)基礎(chǔ)資料； 5．有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和法律； 6．類似建設(shè)工程項(xiàng) 目的資料和經(jīng)驗(yàn)。 2．施工部署及施工方案 （ 1）根據(jù)工程情況，結(jié)合人力、材料、機(jī)械設(shè)備、資金、施工方法等條件，全面部署施工任務(wù)，合理安排施工順序，確定主要工程的施工方案； （ 2）對(duì)擬建工程可能采用的幾個(gè)施工方案進(jìn)行定性、定量的分析，通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，選擇最佳方案。 這些組成管理的環(huán)節(jié)就是管理的職能。項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的編碼和用于投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理和信息管理等管理工作的編碼有緊密的有機(jī)聯(lián)系，但它們之間又有區(qū)別。 組織結(jié)構(gòu)模式反映一個(gè)組織系統(tǒng)中各子系統(tǒng)之間或各元素（各工作部門(mén)或各管理人員）之間的 指令 關(guān)系 。 （ 6）與業(yè)主方、設(shè)計(jì)方、工程監(jiān)理方等外部單位進(jìn)行必要的聯(lián)系和協(xié)調(diào)等。 二、施工總承包方的管理任務(wù) 施工總 承包方（ GC， General Contractor）對(duì)所承包的建設(shè)工程承擔(dān)施工任務(wù)的執(zhí)行和組織的總的責(zé)任，它的主要管理任務(wù)如下。 設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理的任務(wù)包括： （ 1）與設(shè)計(jì)工作有關(guān)的安全管理； （ 2）設(shè)計(jì)成本控制和與設(shè)計(jì)工作有關(guān)的工程造價(jià)控制； （ 3）設(shè)計(jì)進(jìn)度控制； （ 4）設(shè)計(jì)質(zhì)量控制； （ 5）設(shè)計(jì)合同管理； （ 6）設(shè)計(jì)信息管理； （ 7）與設(shè)計(jì)工作有關(guān)的組織和協(xié)調(diào)。其中投資目標(biāo)指的是 項(xiàng)目的總投資目標(biāo) 。 5．有關(guān)施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容，其 命題點(diǎn)就是區(qū)分施工組織總設(shè)計(jì)、單位工程施工組織設(shè)計(jì)與分部 (分項(xiàng) )工程施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容、編制依據(jù)和編制程序。項(xiàng)目 決策期管理工作的主要任務(wù)是 確定項(xiàng)目的定義 ，而項(xiàng)目 實(shí)施期 管理的主要任務(wù)是 通過(guò)管理使項(xiàng)目的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。 業(yè)主方的項(xiàng)目管理工作涉及項(xiàng)目 實(shí)施階段的全過(guò)程 ，即在設(shè)計(jì)前的準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、動(dòng)用前準(zhǔn)備階段和保修期分別進(jìn)行如下工作，如表 2Z101011 所示。 2Z101012 掌握施工方項(xiàng)目管理的目標(biāo)和任務(wù) 施工方作為項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)參與方，其項(xiàng)目管理主要服務(wù)于項(xiàng)目的整體利益和施工方本身的利益。如果施工總承包管理方通過(guò)投標(biāo)（在平等條件下競(jìng)標(biāo)），獲得一部分施工任務(wù)，則它也可參與施工。 結(jié)合建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，其中 人的因素包括： （ 1）建設(shè)單位和該項(xiàng)目所有參與單位（設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、施工、供貨單位等）的 管理 人員的數(shù)量和質(zhì)量； （ 2）該項(xiàng)目所有參與單位（設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、施工、供貨單位等）的 生產(chǎn)人員的數(shù)量和質(zhì)量。 項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解并沒(méi)有統(tǒng)一的模式，但應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)并參考以下原則進(jìn)行： （ 1）考慮項(xiàng)目進(jìn)展的總體部署； （ 2）考慮項(xiàng)目的組成； （ 3）有利于項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)（設(shè)計(jì)、施工和物資采購(gòu)）的發(fā)包和有利于項(xiàng)目進(jìn)行，并結(jié)合合同結(jié)構(gòu)； （ 4）有利于項(xiàng)目目標(biāo)的控制； （ 5）結(jié)合項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)等。 為了編制項(xiàng)目管理任務(wù)分工表， 首先應(yīng)對(duì) 項(xiàng)目實(shí)施的各階段的費(fèi)用（投資或成本）控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理和組織與協(xié)調(diào)等 管理任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)分解 ，在項(xiàng)目管理任務(wù)分解的基礎(chǔ)上 確定 項(xiàng)目經(jīng)理和費(fèi)用（投資或成本）控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理及組織與協(xié)調(diào)等主管工作部門(mén)或主管人員的 工作任務(wù) 。 二、工作流程圖 工作流程圖用圖的形式反映一個(gè)組織系統(tǒng)中各項(xiàng)工作之間的邏輯關(guān)系 ，它可用以描述工作流程組織。 （二）單位工程施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容 單位工程施工組織設(shè)計(jì)是以 單位工程（如一棟樓房、一個(gè)煙囪、一段道路、一座橋等）為對(duì)象編制 的，在施工組織總設(shè)計(jì)的指導(dǎo)下，由直接組織施工的單位根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行編制， 用以直接指導(dǎo)單位工程 的施工活動(dòng)，是施工單位編制分部（分項(xiàng)）工程施工組織設(shè)計(jì)和季、月、旬施工計(jì)劃的依據(jù)。 2．在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中（如設(shè)計(jì)過(guò)程中、招投標(biāo)過(guò)程中和施工過(guò)程 （ 1）收集項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)際值，如實(shí)際投資／成本、實(shí)際施工進(jìn)度和施工的質(zhì)量狀況等； （ 2）定期（如每?jī)?周或每月）進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)的計(jì)劃值和實(shí)際值的比較； （ 3）通過(guò)項(xiàng)目目標(biāo)的計(jì)劃值和實(shí)際值的比較，如有偏差，則采取糾偏措施進(jìn)行糾偏。進(jìn)度的計(jì)劃值和實(shí)際值的比較應(yīng)是定量的數(shù)據(jù)比較，比較的成果是進(jìn)度跟蹤和控制報(bào)告，如編制進(jìn)度控制的句、月、季、半年和年度報(bào)告等。通過(guò)施工質(zhì)量計(jì)劃值和實(shí)際值的比較， 如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量的偏差，則必須采取相應(yīng)的糾偏措施進(jìn)行糾偏。 項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)可包括下列內(nèi) 容： 2021 建設(shè)工程施工管理（ 復(fù)習(xí) 重點(diǎn) 及考試重點(diǎn) ） 第 17 頁(yè) 共 143 頁(yè) （ 1）項(xiàng)目管理實(shí)施目標(biāo)； （ 2）組織與項(xiàng)目經(jīng)理部之間的責(zé)任、權(quán)限和利益分配； （ 3）項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行等管理的內(nèi)容和要求； （ 4）項(xiàng)目需用的資源的提供方式和核算辦法； （ 5）法定代表人向項(xiàng)目經(jīng)理委托的特殊事項(xiàng)； （ 6）項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)； （ 7）項(xiàng)目管理目標(biāo)的評(píng)價(jià)原則、內(nèi)容和方法； （ 8）對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和辦法； （ 9）項(xiàng)目經(jīng)理解職和項(xiàng)目經(jīng)理部解體的條件及辦法。 二、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 在《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》（ GB／ T50326－ 2021）的條文說(shuō)明中所列風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估如表2Z101061 所示。 風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策應(yīng)形成風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，它包括： （ 1）風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)； （ 2） 風(fēng)險(xiǎn)管理范圍； （ 3）可使用的風(fēng)險(xiǎn)管理方法、工具以及數(shù)據(jù)來(lái)源； （ 4）風(fēng)險(xiǎn)分類和風(fēng)險(xiǎn)排序要求； （ 5）風(fēng)險(xiǎn)管理的職責(zé)和權(quán)限； （ 6）風(fēng)險(xiǎn)跟蹤的要求； （ 7）相應(yīng)的資源預(yù)算。 建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。 二、工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃（參考《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》 GB 50319－ 2021） 1．工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃的編制應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際情況，明確項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo)，確定具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施，并應(yīng)具有可操作性。 4．工程量清單的組成 6．按照不同的原則和方法對(duì)定額進(jìn)行分類。 4． 職工福利費(fèi) ：是指按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提的職工福利費(fèi)。 5． 人工費(fèi) ：指機(jī)上司機(jī)（司爐）和其他操作 人員的工作日人工費(fèi)及上述人員在施工機(jī)械規(guī)定的。 2． 工資性補(bǔ)貼 ：是指按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的物價(jià)補(bǔ)貼，煤、燃?xì)庋a(bǔ)貼，交通補(bǔ)貼，住房補(bǔ)貼，流動(dòng)施工津貼等。 2．人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)分類組成。 2．“違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期末改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處 10萬(wàn)元以上 30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書(shū)；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé) 任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任： （ 1）未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的； （ 2）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的； （ 3）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告的； （ 4）未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。 3．獨(dú)立性。 常用的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策包括 風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、減輕、自留、轉(zhuǎn)移及其組合 等策略。 若某事件經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，它處于風(fēng)險(xiǎn)區(qū) A，則應(yīng)采取措施，降低其概率，以使它移位至風(fēng)險(xiǎn)區(qū) B；或采取措施降低其損失量，以使它移位至風(fēng)險(xiǎn)區(qū) C。編制項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū) 應(yīng)依據(jù)下列資料 （在該規(guī)范中“項(xiàng)目管理組織是指實(shí)施或參與項(xiàng)目管理，且有明確的職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系的人員及設(shè)施的集合。在施工活動(dòng)開(kāi)展前， 首先應(yīng)對(duì)質(zhì)量目標(biāo) 進(jìn)行分解 ，也即對(duì)上述組成工程質(zhì)量的各元素的質(zhì)量目標(biāo)作出明確的定義，它就是質(zhì)量的計(jì)劃值。 進(jìn)度的控制周期應(yīng)視項(xiàng)目的規(guī)模和特點(diǎn)而定，一般的項(xiàng)目控制周期為一個(gè)月，對(duì)于重要的項(xiàng)目，控制周期可定為一句或一周等。 項(xiàng)目目標(biāo)的 動(dòng)態(tài)控制 是項(xiàng)目管理最基本的方法論。它是 對(duì)整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目施工的戰(zhàn)略部署，是指導(dǎo)全局性施工的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)綱要 。 工作流程圖應(yīng)視需要逐層細(xì)化，如投資控制工作流程可細(xì)化為初步設(shè)計(jì)階段投資控制工作流程圖、施工圖階段投資控制工作流程圖和施工階段投資控制 工作流程圖等。對(duì)一個(gè)稍大一些的項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)該進(jìn)行編碼，它不同于項(xiàng)目結(jié)構(gòu)編碼，但兩者之間也會(huì)有一定的聯(lián)系。 2Z101021 掌握項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分析 2021 建設(shè)工程施工管理（ 復(fù)習(xí) 重點(diǎn) 及考試重點(diǎn) ） 第 7 頁(yè) 共 143 頁(yè) 一、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖 項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖（ Project Diagram，或稱 WBS―― Work Breakdown Structure）是一個(gè)組織工具，它通過(guò)樹(shù)狀圖的方式對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)進(jìn)行逐層分解，以反映組成該項(xiàng)目的所有工作任務(wù)。 因此，在考慮一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的組織問(wèn)題或進(jìn)行項(xiàng)目管理的組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)充分考慮上述特征。若采用施工總承包或施工總承包管理模式，分包方（不論是一般的分包方，或由業(yè)主指定的分包方）必須接受施工總承包方或施工總承包管理方的工作指令，服從其總體的項(xiàng)目管理。 建設(shè)項(xiàng)目工程總承包方項(xiàng)目管理工作涉及項(xiàng)目實(shí)施階段的全過(guò)程，即設(shè)計(jì)前的準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、動(dòng)用前準(zhǔn)備階段和保修期。 項(xiàng)目的 實(shí)施階段包括設(shè)計(jì)前的準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、動(dòng)用前準(zhǔn)備階段和保修期 ，如圖 2Z101011 所示。 2Z101011 掌握建設(shè)工程項(xiàng)目管理的類型 一、建設(shè)工程項(xiàng)目管理的概念 建設(shè)工程項(xiàng)目管理的內(nèi)涵是： 自項(xiàng)目開(kāi)始至項(xiàng)目完成，通過(guò)項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目控制，以使項(xiàng)目的費(fèi)用目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。 7．根據(jù)施工方項(xiàng)目經(jīng)理的工作性質(zhì)、任務(wù)、權(quán)限、責(zé)任。項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)不僅涉及施工的質(zhì)量，還包括設(shè)計(jì)質(zhì)量、材料質(zhì)量、設(shè)備質(zhì)量和影響項(xiàng)目運(yùn)行或運(yùn)營(yíng)的環(huán)境質(zhì)量等。 其 項(xiàng)目管理的目標(biāo)包 括供貨方的成本目標(biāo)、供貨的進(jìn)度目標(biāo)和供貨的質(zhì)量目標(biāo)。 （ 2）控制施工的成本（這是施工總承包方內(nèi)部的管理任務(wù)）。積極推行工程總承包和工程項(xiàng)目管理，是深化我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革，提高工程建設(shè)管理水平，保證工程質(zhì)量和投資效益，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的重要措施；是勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)綜合實(shí)力，加快與國(guó)際工程承包和管理方式接軌，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加入世界貿(mào)易組織后新形勢(shì)的必然要求；是貫徹黨的十六大關(guān)于 ‘走出去’的發(fā)展戰(zhàn)略，積極開(kāi)拓國(guó)際承包市場(chǎng)，帶動(dòng)我國(guó)技術(shù)、機(jī)電設(shè)備及工程材料的出口，促進(jìn)勞務(wù)輸出，提高我國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。 組織分工反映一個(gè)組織系統(tǒng)中各子系統(tǒng)或各元素的 工作任務(wù) 分工和 管理職能 分工。 2Z101022 掌握施工管理的組織結(jié)構(gòu) 一、基本的組織結(jié)構(gòu)模式 常用的組織結(jié)構(gòu)模式包括職能組織結(jié)構(gòu)、線性組織結(jié)構(gòu)和矩陣組織結(jié)構(gòu) 等。 業(yè)主方和項(xiàng)目各參與方，如設(shè)計(jì)單位、