【正文】 招投標(biāo)、土建施工、設(shè)備采購(gòu)及安裝需時(shí)間 2 年，調(diào)試及試運(yùn)轉(zhuǎn)需時(shí)間半年，其中有些工作可以穿插進(jìn)行，因此總進(jìn)度需要時(shí)間 3 年。 供水范圍 本項(xiàng)目供水范圍包括：⑴鹽城主城區(qū)；⑵亭湖區(qū)主城區(qū)和 8 鄉(xiāng)鎮(zhèn)；⑶鹽都區(qū)主城區(qū)和 13 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 項(xiàng)目占地面積、職工人數(shù)、工作時(shí)數(shù)及廠區(qū)總平面布置 占地面積：鹽城市區(qū)域供水一期工程總用地 公頃 。 通榆河水 取水泵房 渾水輸水管 配水井 絮凝沉淀池 濾池 清水池 送水泵房 城市管網(wǎng) 高錳酸鉀 加氯 加礬 加氯 加氯 ⑶清水池一座，容積為 萬(wàn) m3。 目前通榆河取水工程土建已按 30 萬(wàn) m3/d 規(guī)模一次設(shè)計(jì)并實(shí)施，設(shè)備已按 10萬(wàn) m3/d 規(guī)模安裝；城東水廠凈水流水線已實(shí)施 10 萬(wàn) m3/d，部分處理構(gòu)筑物如加礬加氯間、送水泵房、污泥泵房等以及輔助建筑物綜合樓、機(jī)修車間等已按 30 萬(wàn) m3/d 一次設(shè)計(jì)實(shí)施完畢。 ⑷供水體制受行政區(qū)劃影響，各城市水廠各自為政，在一定程度上造成了水資源的浪費(fèi)和重復(fù)投資，難以實(shí)現(xiàn)資源共享。 項(xiàng)目背景及存在的問(wèn)題 項(xiàng)目背景 鹽城市地處蘇北黃海之濱，下轄東臺(tái)市、大豐市、響水縣、濱海縣、阜寧縣、建湖縣、射陽(yáng)縣、亭湖區(qū)和鹽都區(qū)等九個(gè)縣（市區(qū)），總面積 14983km2，總?cè)丝? 萬(wàn)人。市屬城西水廠、越河水廠近期從新洋港取水，城東水廠從通榆運(yùn)河取水，鹽都區(qū)秦南水廠從朱瀝溝取水，遠(yuǎn)期新建河?xùn)|水廠從通榆河取水；東臺(tái)市 2 座水廠均從泰東河取水 ；大豐市第一、第二、第三水廠均從通榆運(yùn)河取水。 2020 年，全市爭(zhēng)取總體上全面達(dá)小康。 生物資源 鹽城市氣候溫和，河湖密布，土壤肥沃，農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，為魚(yú)米之鄉(xiāng)。第三承壓含水層的水普遍為礦化度介于 1～ 2g/L 的微咸水，富水性較好，水質(zhì)較差，水化學(xué)類型以 NaHCO3Cl為主，單井涌水量為 1000～1500m3/d 左右。區(qū)內(nèi)主要有射陽(yáng)湖、大縱湖及蘇北灌溉總渠、射陽(yáng)河、黃沙港、新洋港、斗龍港、王港河、串場(chǎng)河、東臺(tái)河等多條河流，加上臨海水域，全區(qū)水產(chǎn)資源豐富。 表 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)值 污染物名稱 取值時(shí)間 濃度限值 (mg/Nm3) 二氧化硫 SO2 年平均 日平均 1 小時(shí)平均 二氧化氮 NO2 年平均 日平均 1 小時(shí)平均 總懸浮顆粒物 TSP 年平均 日平均 Cl2 日均值 一次值 ⑵氯氣廠界濃度 氯氣無(wú)組織排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB162971996）表 2 標(biāo)準(zhǔn)。周邊污染源對(duì)取水水源地也構(gòu)成潛在的危險(xiǎn)。 指導(dǎo)思想和評(píng)價(jià)工作原則 ⑴ 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持 “清潔生產(chǎn) ”、 “達(dá)標(biāo)排放 ”、 “污染物排放總量控制 ”等原則。 鹽城市區(qū)域供水 工 程 環(huán) 境 影 響 報(bào) 告 書(shū) 目 錄 1. 總 則 1 任務(wù)由來(lái) 1 編制依據(jù) 1 編制目的 4 指導(dǎo)思想和評(píng)價(jià)工作原則 5 評(píng)價(jià)因子識(shí)別及評(píng)價(jià)重點(diǎn) 5 評(píng)價(jià)工作等級(jí)確定及評(píng)價(jià)范圍、保護(hù)目標(biāo) 6 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 9 評(píng)價(jià)工作程序 12 2. 項(xiàng)目所在地環(huán)境概況及相關(guān)規(guī)劃要點(diǎn) 13 自然環(huán)境 13 社會(huì)環(huán)境概況 16 鹽城供水規(guī)劃的相關(guān)要點(diǎn) 17 3. 供水現(xiàn)狀、項(xiàng)目背景和建設(shè)的必要性 20 供水現(xiàn)狀 20 項(xiàng)目背景及存在的問(wèn)題 22 建設(shè)的必要性 24 4．現(xiàn)有基礎(chǔ)回顧 25 現(xiàn)有基礎(chǔ)概況 25 通榆河現(xiàn)狀水質(zhì)及城東水廠現(xiàn)供水水質(zhì)情況 31 現(xiàn)有工程存在問(wèn)題以及改進(jìn)方案 31 5. 擬建項(xiàng)目概況 37 項(xiàng)目名稱、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)單位、建設(shè)地點(diǎn)、投資總額及環(huán)保投資 37 項(xiàng)目占地面積、職工人數(shù)、工作時(shí)數(shù)及廠區(qū)總平面布置 37 生產(chǎn)規(guī)模、規(guī)劃年限及水質(zhì)、水壓目標(biāo) 37 供水范圍 38 水源情況 38 建設(shè)條件 38 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 39 6. 擬建項(xiàng)目工程分析 40 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 40 用水量預(yù)測(cè)、取水口及水廠位置的確定 45 凈水工藝及污染物產(chǎn)生環(huán)節(jié)分析 46 工藝設(shè)計(jì) 49 原輔材料消耗 54 主要設(shè)備清單 55 總水量平衡 56 污染源強(qiáng)及污染物排放量分析 58 污染物“三本帳”匯總 62 7. 產(chǎn)業(yè)政策、清潔生產(chǎn)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)分析 63 產(chǎn)業(yè)政策相符性 63 清潔生產(chǎn)評(píng)述 63 循環(huán)經(jīng)濟(jì)分析 80 建議 80 8. 污染防治措施評(píng)述 83 水污染防治措施 83 噪聲污染防治措施 83 固廢防治措施 84 氯庫(kù)及加氯間的安全措施 84 水源保護(hù)區(qū)保護(hù)措施 85 區(qū)域綜合整治方案 88 綠化 89 環(huán)保措施“三同時(shí)”驗(yàn)收一覽表 89 9. 區(qū)域污染源調(diào)查與評(píng)價(jià) 91 區(qū)域工業(yè)廢水污染源調(diào)查 91 農(nóng)業(yè)廢水污染源調(diào)查 92 生活污染源及碼頭調(diào)查 92 區(qū)域污染源分析 93 10. 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 94 大 氣環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 94 水環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 96 聲環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 102 區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀調(diào)查 103 11. 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 106 地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià) 106 廢氣環(huán)境影響分析 106 聲環(huán)境影響評(píng)價(jià) 106 固體廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià) 110 生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià) 111 12. 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 115 概述 115 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)和重大危險(xiǎn)源確定 117 本項(xiàng)目氯氣事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 119 上游企業(yè)排污事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 128 水源突發(fā)污染事故的監(jiān)測(cè)預(yù)警 131 處置水源突發(fā)污染事故程序 132 加氯間操作規(guī)程及漏氯應(yīng)急預(yù)案 135 13. 施工期環(huán)境影響及防治措施 139 施工噪聲影響分析和防治對(duì)策 139 施工廢氣影響分析和防治對(duì)策 141 施工廢水影響分析和防治對(duì)策 142 施工廢棄物影響分析和防治對(duì)策 143 工程征地及管線施工生態(tài)影響分析及防治對(duì)策 144 14. 總量控制分析 149 總量控制因子的確定 149 建設(shè)項(xiàng)目污染物排放量分析 149 總量平衡方案及途徑分析 149 15. 環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析 151 社會(huì)效益 151 經(jīng)濟(jì)效益 151 工程建設(shè)的環(huán)保投資 152 環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析 152 16. 環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃 154 項(xiàng)目概況 154 環(huán)境管理計(jì)劃 155 環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃 156 17. 公眾參與 158 公眾參與的目的 158 方法和原則 158 調(diào)查對(duì)象 161 調(diào)查結(jié)果 162 項(xiàng)目公示及簡(jiǎn)本查詢途徑 167 調(diào)查結(jié)果分析 167 公眾參與聽(tīng)證會(huì)內(nèi)容 168 公眾參與調(diào)查結(jié)論 169 18. 項(xiàng)目選址合理性分析 170 水源選擇 170 污染源調(diào)查分析 171 項(xiàng)目建設(shè)與規(guī)劃的相符性分析 171 外環(huán)境對(duì)擬建取水口的影響 173 公眾意見(jiàn) 173 結(jié)論 173 19. 結(jié)論與要求 175 結(jié) 論 175 要 求 181 1. 總 則 任務(wù)由來(lái) 為了加快鹽城市的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使之成為蘇北地區(qū)未來(lái)經(jīng) 濟(jì)發(fā)展的重要區(qū)域，市政基礎(chǔ)配套工程必須先行。 ⑵ 重點(diǎn)做好 水源地環(huán)境安全性評(píng)價(jià)、項(xiàng)目選址合理性分析等工作，確保取水水源地安全 。本項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)為一級(jí)。 表 氯氣無(wú)組織監(jiān)控濃度限值 污染物名稱 監(jiān)控點(diǎn) 濃度限值（ mg/m3） 氯氣 周界外濃度最高點(diǎn) 噪聲評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 本項(xiàng)目聲環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（ GB309693） 2 類、 3 類 和 4 類標(biāo)準(zhǔn)，排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（ GB1234890）Ⅱ、Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，具體見(jiàn)表 。本區(qū)雖然河湖眾多，但全市尤其是通榆河以東地區(qū)，因成陸時(shí)間較晚，淡水資源相對(duì)缺乏。 地下水情況 鹽城亭湖區(qū)系濱海平原水文地質(zhì)區(qū)，屬松散沉積層，孔隙多，導(dǎo)水性良好，有利于地下水貯存；氣候濕潤(rùn)，雨量大，容易形成淡水層。現(xiàn)有植物資源中，林木資源主要是人工植造的農(nóng)田林網(wǎng)和四旁種植的樹(shù)木。 2020 年全市基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，保證良好的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，全市建成經(jīng)濟(jì)繁榮、科技發(fā)達(dá)、生活富裕、法制健全、社會(huì)文明，環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)城市。 鹽城市區(qū)域供水規(guī)劃 《 鹽城市 區(qū)域供水規(guī)劃》 （ 20202020） “第 4 章 規(guī)劃 任 務(wù) ” “ 第 三節(jié) 供水水源規(guī)劃”中“一、水源選擇” —— 通榆河水源。 鹽城歷史悠久，從漢武帝元狩四年，即建立鹽瀆縣，東晉改鹽瀆為鹽城。 ⑸現(xiàn)狀供水管網(wǎng)管徑偏小，管材落后，質(zhì)量不可靠，接口不嚴(yán)密，供水安全可靠性得不到保證。表 為現(xiàn)有工程組成一覽表。 ⑷加礬間 ⑸加氯間 ⑹送水泵房 ⑺污泥泵房 ⑻輔助建筑物綜合樓 ⑼機(jī)修車間 現(xiàn)有設(shè)備情況見(jiàn)表 。 其中取水工程用地 公頃，凈水廠用地 公頃 ，增壓泵站用地 公頃。 水源情況 本工程水質(zhì)取自通榆河，通榆河上口寬達(dá) 100m，為三級(jí)航道，河底標(biāo)高一般在黃海 4m 左右。 2020 年 1 月 完成可行性研究報(bào)告及其評(píng)審。 預(yù)可行性研究、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì) 需時(shí)間 2 年。 市域范圍內(nèi) 直接由水廠供水的鄉(xiāng)鎮(zhèn)接管點(diǎn)水壓大于 。 其中環(huán)保投資 為 3000 萬(wàn)元，占投資總額的 %。 ⑵ V 型濾池，規(guī)模 10 萬(wàn) m3/d。 經(jīng)城東水廠處理后，輸送到鹽城 市區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)供用戶使用。 ⑶管網(wǎng)建設(shè)滯后于水廠建設(shè)，輸配水系統(tǒng)與制水能力不配套，不能充分發(fā)揮市區(qū)和各市（縣）水廠的生產(chǎn)能力。 表 亭湖區(qū)建制鎮(zhèn)水廠供水情況一覽表 建制鎮(zhèn)名稱 現(xiàn)狀人口 （萬(wàn)人） 供水人口 （萬(wàn)人） 集鎮(zhèn)水廠個(gè)數(shù) （座） 供水量 （萬(wàn) m3/年） 南洋鎮(zhèn) 4 1 240 青墩震 5 53 新興鎮(zhèn) 4 55 永豐鎮(zhèn) 6 伍佑鎮(zhèn) 3 步鳳鎮(zhèn) 1 48 便倉(cāng)鎮(zhèn) 4 張莊鎮(zhèn) 2 35 表 鹽都區(qū)建制鎮(zhèn)水廠供水情況一覽表 建制鎮(zhèn)名稱 現(xiàn)狀人口 （萬(wàn)人） 供水人口 （萬(wàn)人） 集鎮(zhèn)水廠個(gè)數(shù) （座） 供水量 （萬(wàn) m3/年） 大岡鎮(zhèn)（含岡中） 1 105 龍岡鎮(zhèn)（含鞍湖） 2 48 郭猛鎮(zhèn) 1 100 北蔣鎮(zhèn) 1 60 葛武鎮(zhèn) 4 52 義豐鎮(zhèn) 8 28 大縱湖鎮(zhèn) 6 55 尚莊鎮(zhèn) 7 120 北龍港鎮(zhèn) 13 潘黃鎮(zhèn)（含馬溝） 2 60 秦南鎮(zhèn) 10 105 學(xué)富鎮(zhèn) 樓王鎮(zhèn) 2 52 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠輸水管道基本都以當(dāng)?shù)氐叵滤畯S為中心，向周圍地區(qū)發(fā)散，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管網(wǎng)嚴(yán)重老化，管材質(zhì)量差，管徑偏小，漏損率高，供水安全性差。 蘇北地區(qū)區(qū)域供水規(guī)劃 《蘇北地區(qū)區(qū)域供水規(guī)劃》“第 3 章 區(qū)域供水規(guī)劃”第“ 水源規(guī)劃” 中的“ 地表水” —— 鹽城市域地表水取水口近、遠(yuǎn)期規(guī)劃均為 20 座。 鹽城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)： 2020 年城鄉(xiāng)居民 生活質(zhì)量進(jìn)一步提高，東臺(tái)、大豐、城區(qū)要努力超過(guò)蘇中平均發(fā)展水平，盡快融入長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)域；鹽都、建湖、射陽(yáng)、阜寧要達(dá)到蘇中平均水平；濱海、響水要從高于全市平均水平的速度向前發(fā)展，提升在蘇北的位次。以外還有分布在水域環(huán)境中的水生植被，包括蘆葦、菖蒲等挺水植物，黑藻、狐尾藻等沉水水生植被和鳳尾蓮、浮萍等漂浮植物。單井涌水量差異較大，第二承壓含水層多在 500～ 1000m3/d 之間，第四承壓含水層多在 1500～2500m3/d 之間。鹽城市總體呈平原水鄉(xiāng)，河湖眾多，水網(wǎng)密布。 表 污水 排放 標(biāo)準(zhǔn) （單位： mg/L， pH 除外） 項(xiàng)目 pH COD SS 氨氮 總磷 一級(jí)標(biāo)準(zhǔn) B 標(biāo)準(zhǔn)（污水廠最終排放標(biāo)準(zhǔn)） 6～ 9 60 20 8 1 三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（污水廠接管標(biāo)準(zhǔn)） 6～ 9 500 400 35 8 環(huán)境空氣評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) ⑴常規(guī)項(xiàng)目執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30951996）及修改單中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其中Cl2 參照《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（ TJ3679）表 1 中居住區(qū)大氣中有害物質(zhì)的最高容許濃度，詳見(jiàn)表 。 ⑷環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等級(jí) 根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（ HJ/T1692020） 及其附錄，本項(xiàng)目所用的液氯屬于高毒性危險(xiǎn)物質(zhì)，對(duì)周邊環(huán)境構(gòu)成潛在的危險(xiǎn)。 ⑹ 為決策部門、設(shè)計(jì)部門 、地方環(huán)境保護(hù)行政管理部門和建設(shè)單位提供環(huán)境管理的依據(jù)。區(qū)域供水工程作為鹽城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，應(yīng)與城市區(qū)域一體化的加速進(jìn)程相適應(yīng)，使鹽城市形成完善的基礎(chǔ)設(shè)施，為當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提