【正文】 三是希望大家?guī)ь^堅持解放思想、實事求是，針對實際工作中存在的主要問題組織開展討論，開闊眼界，拓展思路，在事關(guān)本地區(qū)本部門本單位工作全局的重大問題上深化認(rèn)識、統(tǒng)一思想，切實增強(qiáng)機(jī)遇意識、發(fā)展意識、大局意識、責(zé)任意識、憂患意識。我國發(fā)展面臨的一些深層次矛盾和問題，很多是體制機(jī)制方面的矛盾和問題，其中有的屬于傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制遺留下來、至今尚未得到根本解決的，有的屬于社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中體制機(jī)制建設(shè)滯后造成的或由新情況新問題帶來的。我們學(xué)習(xí)馬克思主義理論，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，必須注重實踐、注重應(yīng)用，與貫徹落實黨的十七大作出的一系列重大部署緊密結(jié)合起來，與促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來，與做好各項工作緊密結(jié)合起來?？茖W(xué)發(fā)展取得了多大成效、是否真正實現(xiàn)了，人民群眾感受最真切、判斷最準(zhǔn)確。要堅持把解放思想、改革創(chuàng)新貫徹到科技領(lǐng)域。第三，進(jìn)一步實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。為了切實解決這些問題，我們在開展學(xué)習(xí)實踐活動中要著重從以下幾方面作出不懈努力?？傊m應(yīng)新形勢，完成新任務(wù)，實現(xiàn)新發(fā)展，要求我們必須深化用中國特色社會主義理論體系武裝全黨工作，把深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀擺在突出位置，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量，為全面推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，為全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，進(jìn)一步奠定重要的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)。今年以來，在抗擊南方部分地區(qū)嚴(yán)重低溫雨雪冰凍災(zāi)害、抗擊四川汶川特大地震、維護(hù)藏區(qū)穩(wěn)定等幾場重大斗爭中，各級黨組織和廣大黨員、干部身先士卒、英勇奮斗，充分顯示了我們黨和黨員干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，得到了廣大人民群眾高度評價。還要看到，隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展和對外開放不斷擴(kuò)大，我國同世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性變化，我國發(fā)展對世界發(fā)展的作用和影響不斷提高，國際環(huán)境發(fā)展變化對我國發(fā)展的作用和影響也不斷增大。黨的十七大號召全黨同志倍加珍惜、長期堅持和不斷發(fā)展黨歷經(jīng)艱辛開創(chuàng)的中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系，堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，不為任何風(fēng)險所懼，不被任何干擾所惑，使中國特色社會主義道路越走越寬廣，讓當(dāng)代中國馬克思主義放射出更加燦爛的真理光芒。要以全縣“兩千干部下基層，排憂解難促發(fā)展”活動為契機(jī)，組織機(jī)關(guān)黨員干部下基層、下企業(yè)、下工地，扎實開展“企業(yè)服務(wù)年”、“項目服務(wù)年”和“黨員干部聯(lián)系幫扶返鄉(xiāng)農(nóng)民工”活動。各單位要成立學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。要在堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊議邊改、邊整邊改的基礎(chǔ)上，按照整改落實方案的要求認(rèn)真抓好集中整改。縣委班子的分析檢查報告，要組織縣黨代表、人大代表、政協(xié)委員、有關(guān)專家、基層群眾和服務(wù)對象代表組成的咨詢評議隊伍參加評議；各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報告，由各單位分別組織本單位干部職工、歸口或業(yè)務(wù)聯(lián)系單位、服務(wù)或工作對象等方面的代表對其進(jìn)行評議，體現(xiàn)參評人員的廣泛性和代表性。通過深入討論，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把思想認(rèn)識從那些不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來，切實增強(qiáng)科學(xué)跨越意識、改革創(chuàng)新意識、開放合作意識、人本民生意識，在要不要科學(xué)發(fā)展、是不是科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展、怎樣做到科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識，開辟思想解放的新境界，形成開展解放思想大討論的新成果。這一階段主要是統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)調(diào)研，圍繞科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行解放思想討論兩個環(huán)節(jié)的工作。當(dāng)前，要把應(yīng)對金融危機(jī)保增長作為最大的實踐，緊緊圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，著力解決發(fā)展方式滯后，投資規(guī)模不大，發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展后勁不足，可持續(xù)發(fā)展的能力不強(qiáng)，“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ)”的保障措施不力等問題，堅持加大投資、擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、自主創(chuàng)新、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，堅持深化改革、擴(kuò)大開放、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力，努力推動祁陽經(jīng)濟(jì)社會超常規(guī)、可持續(xù)發(fā)展。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀方案思考與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀材料（區(qū)）匯編第 34 頁 共 34 頁學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀方案思考一、認(rèn)真貫徹落實中央決策和省、市、縣委部署，切實增強(qiáng)搞好第一批學(xué)習(xí)實踐活動的責(zé)任感和使命感科學(xué)發(fā)展觀是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。三是著眼改善民生民本，切實解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。學(xué)習(xí)調(diào)研。第二階段：分析檢查（5月上旬至6月下旬）。參加評議人員要著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進(jìn)行評議。解決問題要防止形式主義、短期行為和“形象工程”。黨委（黨組）要全面負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行“直接責(zé)任人”的職責(zé)，所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要貫徹落實好縣委的部署和要求，抓好分管部門、單位的學(xué)習(xí)實踐活動。通過開展形式多樣的主題實踐活動，把學(xué)習(xí)實踐活動引向深入。黨的十七大提出在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，就是要在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的條件下，更好地用中國特色社會主義理論體系這一馬克思主義中國化最新成果武裝和統(tǒng)一全黨思想，動員全黨更好地為實現(xiàn)黨的十七大提出的宏偉藍(lán)圖和行動綱領(lǐng)而團(tuán)結(jié)奮斗。國際環(huán)境的這些深刻復(fù)雜變化，我國發(fā)展同外部環(huán)境這種日趨緊密的聯(lián)系，是今天我們黨治國理政必須牢牢把握的一個重要特點(diǎn)。改革開放以來，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民取得了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的巨大成就，黨在加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)方面進(jìn)行了一系列成功探索和實踐，黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢不斷增強(qiáng)。二、努力把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提高到新水平為了把學(xué)習(xí)實踐活動開展好，中央根據(jù)以往在全黨開展學(xué)習(xí)實踐活動的成功做法，首先部署開展了試點(diǎn)工作。第一，進(jìn)一步深刻理解貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大意義。科學(xué)發(fā)展觀核心是以人為本。提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵，是實現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要途徑，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。推動科學(xué)發(fā)展，必須緊緊依靠人民群眾，做到謀劃發(fā)展思路向人民群眾問計，查找發(fā)展中的問題聽人民群眾意見，改進(jìn)發(fā)展措施向人民群眾請教，落實發(fā)展任務(wù)靠人民群眾努力，衡量發(fā)展成效由人民群眾評判。這次學(xué)習(xí)實踐活動，要充分體現(xiàn)實踐特色，做到查找差距對照實踐來進(jìn)行、制定措施以實踐為依據(jù)、解決問題用實踐來推動、檢驗成效以實踐作標(biāo)準(zhǔn)。在這次學(xué)習(xí)實踐活動中，要把解決現(xiàn)實問題與建立長效機(jī)制緊密結(jié)合起來，針對管理體制和工作機(jī)制中與科學(xué)發(fā)展不適應(yīng)的地方，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅力度，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。四是希望大家?guī)ь^分析檢查，開展認(rèn)真嚴(yán)肅的批評和自我批評，認(rèn)真查找班子和個人存在的突出問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，把分析檢查的著眼點(diǎn)放在尋求共識、總結(jié)經(jīng)驗、明確方向上，努力做到既溝通思想又增進(jìn)團(tuán)結(jié)、既幫助同志又教育自己、既總結(jié)過去又謀劃未來。二是希望大家?guī)ь^調(diào)查研究，深入基層、深入群眾，及時總結(jié)實踐經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)和研究新情況新問題，努力探尋正確解決問題的對策措施。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動科學(xué)發(fā)展，必須有科學(xué)的體制機(jī)制作保障。毛澤東同志說過，對于馬克思主義的理論，要能夠精通它、應(yīng)用它，精通的目的全在于應(yīng)用。人民群眾是推動科學(xué)發(fā)展的主體。要通過制度創(chuàng)新不斷增強(qiáng)應(yīng)對全球綜合國力激烈競爭的能力、增強(qiáng)解決我國發(fā)展面對的深層次矛盾和問題的能力、增強(qiáng)解決黨內(nèi)存在的突出問題的能力，為發(fā)展中國特色社會主義提供強(qiáng)大動力和體制保障。我們要著力增強(qiáng)廣大黨員、干部貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的自覺性和堅定性，使全黨同志更加自覺、更加堅定地牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民繼續(xù)聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷為發(fā)展中國特色社會主義打下更為堅實的基礎(chǔ)。這些問題如不及時解決，我們就無法應(yīng)對新形勢下黨所面臨的新挑戰(zhàn)，就難以肩負(fù)起帶領(lǐng)人民繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的崇高使命。我們要通過深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，不斷提高黨的執(zhí)政能力，不斷保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，推動廣大黨員、干部不斷提高推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力，真正把科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)到各級黨組織和廣大黨員、干部的行動中去。黨的十六大以來，我們緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，黨的建設(shè)取得新成效，各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高。這一切，又決定了我國發(fā)展面對的挑戰(zhàn)是嚴(yán)峻的、長期的，我們必須居安思危、妥善應(yīng)對。中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系。要組織廣大黨員干部開展“三服務(wù)三爭當(dāng)”主題實踐活動，即：服務(wù)中心保增長，爭當(dāng)推動發(fā)展的模范；服務(wù)基層保民生，爭當(dāng)貼心為民的模范；服務(wù)大局保穩(wěn)定，爭當(dāng)促進(jìn)和諧的模范。根據(jù)中央和省、市、縣委的要求，縣直有關(guān)單位垂直管理黨組織關(guān)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分支機(jī)構(gòu)，其學(xué)習(xí)實踐活動由上級主管部門黨組織領(lǐng)導(dǎo)，所在地黨委協(xié)助；縣委、縣政府有關(guān)部門內(nèi)設(shè)的副科級行政事業(yè)單位和直屬獨(dú)立的副科級事業(yè)單位的學(xué)習(xí)實踐活動分別由其主管部門黨組織負(fù)責(zé)組織實施。集中解決突出問題。分析檢查報告初稿形成后，要召開黨委(黨組)擴(kuò)大會議充分討論，并認(rèn)真組織評議，采取“群眾評班子、基層評機(jī)關(guān)”等形式，廣泛聽取黨員、群眾意見，反復(fù)修改完善。祁陽政府網(wǎng)要設(shè)立“祁陽科學(xué)發(fā)展大家談”專欄，為全縣廣大黨員干部參與討論提供平臺。第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（3月下旬至4月下旬）。二是著眼應(yīng)對金融危機(jī)，切實解決制約經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的突出問題。在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐活動，是黨的十七大作出的一項重大戰(zhàn)略部署。堅持把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決執(zhí)政為民意識淡薄，不能深入了解群眾愿望、順應(yīng)群眾要求，社會事業(yè)、社會服務(wù)、社會保障等方面資源分配不均，對群眾的合法權(quán)益維護(hù)不力，貧困地區(qū)人民群眾讀書難、看病難、保障難，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、失地農(nóng)民和返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)難等突出問題，上下聯(lián)動集中抓好為民辦實事項目，全力抓好社保、教育、醫(yī)療、文化、安全、扶貧等民生工作，不斷提高城鄉(xiāng)宜居、宜業(yè)指數(shù)和人民群眾的幸福指數(shù)。要采取有力措施，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要