【正文】 四要加強對基層雙擁及安置工作的指導。我們必須牢固樹立機遇意識和憂患意識，加強組織領導，加大協(xié)調力度，形成領導重視、部門參與、軍地互動的工作格局，保證雙擁及安置工作持續(xù)健康發(fā)展。要堅持計劃分配和自主擇業(yè)相結合，做好軍轉干部安置工作。在進行經(jīng)濟建設特別是基礎設施建設時，按照“平戰(zhàn)結合、軍民結合”的要求，充分考慮軍事需求，形成經(jīng)濟建設與國防建設相互促進、協(xié)調發(fā)展的良性機制。從發(fā)展趨勢看，和平與發(fā)展是時代的主題，但霸權主義和強權政治又有新的表現(xiàn)；西方敵對勢力始終沒有放棄西化、分化和遏制我國的圖謀；世界多極化和經(jīng)濟全球化在曲折中發(fā)展，國際競爭日趨激烈。各地、各部門始終把雙擁工作作為事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局的大事來抓，領導干部帶頭參加雙擁活動，協(xié)調軍政軍民關系，解決熱點、難點問題。黨委、人大有關部門要在黨委的領導下，各司其責、通力協(xié)作，努力形成齊抓共管的良好局面。要鼓勵正當合法的參選活動，改進代表候選人的介紹工作。這是做好換屆選舉工作的重要保障?！　《猿旨訌婞h的領導、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事的統(tǒng)一，扎實推進縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作　　做好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，必須認真貫徹中央、省委和市委提出的指導思想和基本原則，特別要始終堅持加強黨的領導、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事三條原則，把三者有機統(tǒng)一起來。二是有堅實的群眾基礎。市委對此十分重視，市委書記辦公會議和市委常委會專門作了認真研究，市委書記蔡奇同志對做好這次全市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作提出了明確的要求，市委還批轉了市人大常委會黨組《關于做好全市縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作意見》。通過換屆，充分發(fā)揚民主，落實人民群眾的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，有利于增強各級黨組織和政權組織的群眾基礎，進一步密切黨群、干群關系，切實做到凝心聚力，調動各個方面的積極因素。對此，我們要充滿信心。這是做好換屆選舉工作的基本條件。要根據(jù)人民代表大會性質和代表組成比例要求，保證各個方面都有一定數(shù)量的人民代表，防止出現(xiàn)黨員代表過多、領導干部代表過多、企業(yè)家代表過多、男性代表過多的現(xiàn)象。要加強對黨員領導干部和黨員代表的思想教育，引導大家認真學習貫徹黨章，增強黨的意識，遵守黨的紀律，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，正確對待組織安排、正確對待個人進退留轉，正確對待選舉結果。　　同志們，這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作意義重大、任務重大、責任重大。各類學校增設了國防教育課，新生入校實行軍訓，成立了少年軍校，部隊派出了優(yōu)秀官兵擔任校外輔導員。強大的軍隊和鞏固的國防，是國家安全統(tǒng)一和全面建設小康社會的重要保障。各級黨委、政府要高度重視，做好各項優(yōu)撫政策的落實工作。認真分析新形勢下雙擁工作出現(xiàn)的新情況、新問題，研究加強軍政軍民團結的新思路、新辦法。雙擁工委及安置領導小組成員單位要緊密結合擔負的工作任務，完善有關政策規(guī)定，加強督促檢查，保證各項任務在本單位、本部門、本系統(tǒng)的落實。讓我們全面貫徹“三個代表”重要思想，真抓實干，開拓創(chuàng)新，軍民一致，萬眾同心，奮力開創(chuàng)全市雙擁工作的新局面，為加快發(fā)展、富民強市作出新的更大貢獻！。各級雙擁工委和安置領導小組是雙擁及安置工作的組織領導機構，要以對國家和軍隊建設高度負責的精神，認真履行組織、協(xié)調、指導雙擁及安置工作的職能。市政府將抽調民政、公安、財政、編制、勞動等部門人員，成立督查小組，赴各縣區(qū)進行專項督查，并將結果通報全市。四是落實優(yōu)撫政策，解決突出問題。要充分發(fā)揮軍地雙方優(yōu)勢，堅持用“三個代表”重要思想指導雙擁實踐，進一步明確方向，豐富內涵，加大投入，提高標準，爭創(chuàng)雙擁模范城“五連冠”，使雙擁及安置工作在更高的起點上推進，在更寬的層面上拓展，更好地為我市經(jīng)濟建設和軍隊改革與發(fā)展服務。各級黨校把國防教育作為必修課，各級黨政機關利用清明節(jié)、建軍節(jié)等時機，組織開展了紀念和緬懷革命先烈等活動，增強了各級干部愛國擁軍的政治熱情。公、檢、法、司和紀律監(jiān)察部門要在換屆選舉期間，及時受理、迅速查證、嚴肅處理賄選和其他破壞選舉的違法行為，為換屆選舉保駕護航。需要強調的是，在做好縣鄉(xiāng)黨政班子換屆配備工作的同時，要高度重視配好縣級人大常委會班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席（街道人大工委主任），使之適應地方國家權力機關擔負的日益繁重的工作任務。在各級人大代表的選舉中，要把好代表入口的第一關，認真做好代表候選人的提名、考察、推薦和確定工作。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，教育和引導廣大黨員特別是黨員選民和黨員代表，帶頭貫徹黨的路線方針政策，堅持執(zhí)行上級黨組織有關人大換屆選舉工作意見的決定，積極向選民和代表宣傳黨委的政策和主張，宣傳憲法和法律，自覺把貫徹黨的意圖與依法行使民主權利統(tǒng)一起來，以自己的實際行動體現(xiàn)和貫徹黨的先進性。去年市人大的順利換屆，更為這次縣鄉(xiāng)人大換屆工作在具體操作層面上作了示范和指導。今年是全面實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是臺州“兩個社會”建設全面推進的重要一年。剛才，玉芳同志代表市人大常委會黨組對縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作作了具體的部署，市委組織部、宣傳部負責同志分別作了講話，我都表示贊同。特別是民主懇談、民主議事“五步法”的全面推廣和實施，廣大群