【正文】 三要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。對好的處室和個人，大張旗鼓表彰獎勵；對最差的干部職工，一年誡勉警示，兩年末位淘汰，通過這一激勵和約束機(jī)制，激勵全局干部職工在其位、謀其政、盡其責(zé)，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。優(yōu)化全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是這次干部作風(fēng)建設(shè)活動要重點解決的問題之一。應(yīng)當(dāng)說，我們局經(jīng)過連續(xù)幾年的強(qiáng)基礎(chǔ)，抓規(guī)范，已經(jīng)形成了一套比較完整的制度體系，各項工作能夠規(guī)范有序、有條不紊的推進(jìn)。五是工作紀(jì)律不強(qiáng)。這些問題在財政系統(tǒng)干部職工身上應(yīng)當(dāng)說都或多或少地存在，有些方面還比較突出。*書記在會上痛斥我省行政審批過多過濫、辦事效能低、服務(wù)差，已經(jīng)到了難以容忍的程度，辦理一個房地產(chǎn)項目手續(xù)，要用一年多甚至三年時間，蓋166枚公章，涉及94項收費。逐步建立以先進(jìn)的信息技術(shù)為支撐，以預(yù)算編制、國庫集中支付、宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測分析為核心，覆蓋全部財政業(yè)務(wù)、所有財政性資金以及各級財政部門和預(yù)算單位的財政管理綜合信息系統(tǒng)，強(qiáng)化對財政資金運(yùn)行各個環(huán)節(jié)的信息化監(jiān)控。完善配置科學(xué)、運(yùn)作高效、監(jiān)控有力、制度健全的公共財政管理體系。重點加大城建領(lǐng)域民生投入，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升城市建設(shè)和管理水平；完善政府投資項目“代建制”管理辦法，構(gòu)建建設(shè)、監(jiān)管、使用“三分離”管理體系；加強(qiáng)城建投資主體資源整合，控制建設(shè)成本、規(guī)避財務(wù)風(fēng)險，確保城建投融資平臺有序運(yùn)轉(zhuǎn)。實施鼓勵企業(yè)淘汰高耗能、重污染工藝、技術(shù)和設(shè)備的財稅政策，對節(jié)能、節(jié)水、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用項目實行財政補(bǔ)助。以打造廉政文化為抓手，夯實廉潔理財?shù)乃枷牖A(chǔ)。另一方面，財政支出領(lǐng)域各項改革統(tǒng)籌推進(jìn)。教育優(yōu)先戰(zhàn)略得到充分落實。二、20*年財政主要工作20*年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級財政部門和廣大財政干部以黨的*勝利召開為動力，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“更好更快”發(fā)展為基調(diào)，務(wù)實創(chuàng)新，克難奮進(jìn)，緊緊圍繞“六個堅持”的總體思路，凝心聚力，扎實工作，圓滿實現(xiàn)“兩率先、兩步走”戰(zhàn)略的第一步奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步鞏固提升我市財政改革發(fā)展的良好局面。（一）堅持支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和做大財政蛋糕“同步”，財政收入穩(wěn)定增長的機(jī)制更加穩(wěn)固。%。部門預(yù)算更加科學(xué)化、精細(xì)化，新的政府收支科目順利實施；國庫集中支付效率不斷提高，市級15家單位開展公務(wù)卡結(jié)算試點，縣級國庫集中支付全面推開并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸；以強(qiáng)化采購預(yù)算編制為契機(jī)，進(jìn)一步擴(kuò)大采購范圍和規(guī)模，%；非稅收入收繳制度改革全面推進(jìn)，城區(qū)建立“一體化”的非稅收入收繳系統(tǒng)，首次將土地出讓總價款全額納入預(yù)算管理；“金財工程”建設(shè)方案正式出臺并著手啟動。在健全反腐倡廉制度保障機(jī)制的基礎(chǔ)上，大力弘揚(yáng)以“守紀(jì)律、講道德、重修養(yǎng)、尚清廉”為內(nèi)涵的財政廉政文化，努力提升財政社會形象和群眾滿意度，努力創(chuàng)造讓群眾滿意的環(huán)境和業(yè)績。（二）以改善民生、保障民生為重點，進(jìn)一步建立健全寬領(lǐng)域、廣覆蓋的財政惠民富民新機(jī)制。更加注重向生態(tài)文明傾斜。堅持強(qiáng)化部門預(yù)算管理和協(xié)調(diào)各項財政改革相結(jié)合。建設(shè)“績效財政”。透過現(xiàn)象看本質(zhì)，說明干部作風(fēng)問題已經(jīng)成為影響全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要障礙。認(rèn)真分析當(dāng)前全局干部作風(fēng)現(xiàn)狀，重點還存在以下五個方面的問題：一是工作標(biāo)準(zhǔn)不高。有的同志紀(jì)律觀念不強(qiáng)，有令不行、有禁不止，連準(zhǔn)時上下班也做不到，遲到早退時有發(fā)生，上班時間聊天、玩游戲者也不乏其人，等等。但是，從提高工作標(biāo)準(zhǔn)和工作效率的要求出發(fā)，我們的許多工作，落實的水平和效果還停留在較低的層次，有的很普通的日常工作，往往一拖再拖，部門和群眾都有意見，主要原因就是有制度不執(zhí)行。財政部門作為政府宏觀調(diào)控部門和資金管理部門，工作效率和工作作風(fēng)在很大程度上影響著全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。三要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。各處室要統(tǒng)籌安排，把“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動緊密結(jié)合起來，與“六型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建緊密結(jié)合起來，把開展活動與解決實際問題結(jié)合起來，做到活動、工作兩不誤、兩促進(jìn)，通過作風(fēng)建設(shè)活動，切實提高干部綜合素質(zhì)、推動工作提質(zhì)提速。要組織專門督查組，通過明查暗訪、工作調(diào)度、情況交流等方式，進(jìn)行督促檢查，既要查過程、看開展活動的情況，又要查整改、看開展活動的效果，防止活動弄虛作假、走過場。今年，要在全局推行處室和個人綜合考評辦法，通過考核干部的學(xué)習(xí)情況，任務(wù)完成情況，紀(jì)律情況等，提高干部職工的工作積極性。（四）從精簡辦事程序入手，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上求實效。提升機(jī)關(guān)效能的關(guān)鍵，是靠制度管人管事。習(xí)慣于別人上門來找、來求，有時故意拖著不辦，養(yǎng)成了衙門和官僚作風(fēng)，滋生了財老大思想。*書記指出我省干部作風(fēng)存在五個方面的突出問題，市委許寧書記總結(jié)我市干部在作風(fēng)方面存在“觀念不新、服務(wù)不優(yōu)、開拓不夠、責(zé)任不強(qiáng)”等四個方面的突出問題。一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的好壞，不僅受地理位置、資源稟賦等硬性條件制約，實踐證明，干部作風(fēng)、政策環(huán)境等軟環(huán)境指標(biāo)也決定著一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。建設(shè)“科技財政”。（四）以樹立和諧發(fā)展的財政觀為主線，進(jìn)一步加快財政管理效能和公共服務(wù)水平新提升。20*。加大節(jié)能減排力度。把學(xué)習(xí)*精神和學(xué)習(xí)黨章有機(jī)結(jié)合起來，通過開展符合財政實際的主題教育和實踐活動，引導(dǎo)財政干部職工牢固樹立公共服務(wù)意識，使“比服務(wù)、爭貢獻(xiàn)，比效能、爭一流，比素質(zhì)、爭作為”成為財政干部的自覺追求。在擴(kuò)大城區(qū)共享收入范圍、完善屬地征管財政體制的同時，積極配合實施“省管縣”財政體制改革，制定相關(guān)配套措施，確保地方既得利益，擴(kuò)大縣級財政管理權(quán)限和增收積極性。推進(jìn)擴(kuò)面征繳，出臺支持抓擴(kuò)面、促征繳的一系列獎勵政策，基金規(guī)模和收支平衡實現(xiàn)歷史突破；支持充分就業(yè)，全市安排免費培訓(xùn)、職業(yè)介紹、勞動力市場建設(shè)；保障困難群體，全市安排低保支出3471萬元，支持低保提標(biāo)和發(fā)放臨時價格補(bǔ)貼；確保病有所治，全市落實新農(nóng)合補(bǔ)助資金6991萬元，市級安排1735萬元支持提高居民醫(yī)療保險、社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和實施醫(yī)療救助。市本級完成一般預(yù)算支出321179萬元，%，其中：市直完成260364萬元，%，新區(qū)完成6*15萬元，%。在加大投入力度的同時，更加注重優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮財稅杠桿對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的導(dǎo)向作用。積極支持對所有城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生全額免收學(xué)雜費，落實生均公用經(jīng)費補(bǔ)貼資金6500萬元；積極支持化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)，落實配套獎勵資金5100萬元；積極支持對貧困家庭學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)助，市級安排助學(xué)資金486萬元。（五）堅持建設(shè)法治財政和績效財政“并重”，財