【正文】 能否從復雜形勢中捕捉和把握發(fā)展機遇、從逆境中發(fā)現和培育有利因素，以創(chuàng)新的思路和舉措突破瓶頸制約、破解發(fā)展難題，對各級干部的擔當意識和能力水平是個很大的考驗。要落實基層責任，強化風險排查，采取有效措施，從早從快化解好各類社會矛盾，提高初信初訪辦結率。要建立健全合理兼顧各類人員的社會保障待遇確定和正常調整機制。要嚴格執(zhí)行環(huán)評和“三同時”制度，著力提高項目準入門檻，堅決做到重污染、超出區(qū)域環(huán)境容量的項目、不符合國家產業(yè)和環(huán)保政策的項目一律不批。老區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把主要精力放到項目開發(fā)和工業(yè)集聚區(qū)建設上來，創(chuàng)新發(fā)展思路，落實發(fā)展舉措，加快發(fā)展壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟。要全方位爭取中央、省市專項資金扶持，鼓勵民間資本參與重點項目建設。要提高報批項目的審批效率，確保紅寶麗環(huán)氧丙烷、濟川兒科新藥、國家成品油儲備、金馬化學、昆侖燃氣能源合作、中全新能源多孔硅電極材料等項目年內建設。要加強宏觀指導和服務，做好外經工作。對困難行業(yè)、困難企業(yè)，要深度剖析，實行一業(yè)一策、一企一策，強化指導協(xié)調服務，防止出現大的波動。從貨幣政策看，今年以來，央行2次普降金融機構存款準備金率，3次實施定向降準，3次下調人民幣存貸款基準利率，并綜合運用多種政策工具，保持了流動性充裕。 科學研判當前形勢，我們既要看到困難挑戰(zhàn)，更要看到積極因素：一是國家系列重大戰(zhàn)略相繼實施，經濟發(fā)展內生動力不斷釋放，外部空間加快拓展。上半年，全市多數主要指標增長較快，實現時間過半、任務超半，但一般納稅人國稅開票銷售、工業(yè)用電量、外貿進出口等指標完成情況不理想。 。17月份，預計完成高新技術產業(yè)產值630億元，增長24%，%。預計完成固定資產投資277億元，增長30%。如果選舉全部未過半數，就以得票最多的前5位作為候選人，再重新進行差額選舉，以得票最多的前3位依次作為村委會主任和委員。這就給我們一個重要啟示，加強農村黨支部建設，發(fā)揮好政治優(yōu)勢，是推進農村民主政治建設的重要保證。這部法律確立了村民行使民主權利的基本制度框架。我國選舉制度的真諦，在于能通過公民最廣泛的參與，選出真正代表群眾利益的人來。主要呈現六個方面的特點： 。成功在北京、上海舉行綜合招商活動，共簽約33個項目。圍繞城建會戰(zhàn)三年行動計劃，及早研究確定年度重點工程建設計劃，并提前做好征地拆遷、資金籌措和相關矛盾協(xié)調等工作，加大組織實施和督查推進力度，各項工程進展有序，基本達到序時節(jié)點要求。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，上半年，實現城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入17181元、農村常住居民人均可支配收入8294元，%%。與之相對應，三大主導產業(yè)增值稅月度增幅全面滑入負增長，%、%、%。7月30日，中央政治局會議作出了“上半年經濟增長與預期目標相符”的總體判斷。 三、關于下半年重點工作任務 做好下半年工作，對于完成全年和“十二五”目標任務、為“十三五”發(fā)展開好局具有十分重要的意義。認真開展確權登記頒證試點工作，嚴格把握政策要求，嚴把確權登記質量關，確保年內全市70%的村頒證到位。目前，泰州各市區(qū)都在圍繞項目大突破，緊鑼密鼓開展招商引資，拼搶項目的競爭態(tài)勢越演越烈。四要一著不讓破解難題、突破瓶頸。要全力抓好動遷掃尾任務清零工作，并啟動長征路北延、同德路、錢莊等地塊的動遷工作，確保春節(jié)前完成任務。目前，距離驗收只剩1個多月時間。 ，最大限度釋放發(fā)展活力。上半年。要以開展“三嚴三實”專題教育為強大動力，咬定目標不放松，一著不讓抓落實。我們要在市委的堅強領導下，務實創(chuàng)新，攻堅克難，全力以赴，確保完成全年和“十三五”發(fā)展目標任務，為“全面領先蘇中、加快融入蘇南”作出新的更大貢獻！ 。要堅持開門搞規(guī)劃，充分利用各類平臺，建立健全專家咨詢論證制度，暢通社會公眾參與規(guī)劃編制的渠道，主動聽取社會各界各個方面的意見，使規(guī)劃編制過程成為集思廣益、匯聚民智、形成共識的過程。今年民生十件實事總體上完成情況較好，各相關部門要進一步強化目標必成、有諾必踐的意識，倒排工作進度，明確責任主體，加大推進力度，強化督查協(xié)調，確保年度民生實事必成。要深入開展環(huán)境保護大檢查活動，對檢查中發(fā)現的問題，要認真梳理分類，明確整改重點、目標、時限和責任人，督促相關企業(yè)、單位限期完成。一要扎實推進“雙創(chuàng)”工作。要繼續(xù)抓好水系暢通和達標整治工作，確保如泰運河以南地區(qū)基本形成“清水、活水”的水生態(tài)環(huán)境。經濟開發(fā)區(qū)要大力推進國家級經濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)建工作，加快建設國際合作園區(qū)，加強公共服務平臺建設，不斷擴大園區(qū)知名度，增強要素吸引力，形成產業(yè)集聚發(fā)展優(yōu)勢。各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把項目建設作為穩(wěn)增長、調結構的主抓手，對照項目大突破的年度任務，進一步調高標桿，聚力加力，強勢推進，努力實現項目大突破、快突破。要加大服務業(yè)“個轉企”和工業(yè)企業(yè)主輔分離工作力度，力爭新增規(guī)上服務業(yè)企業(yè)和限上批零住餐企業(yè)40家?？梢哉f，的發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化，全市上下奮進趕超的激情不斷高漲，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的濃厚氛圍正在形成。二是宏觀調控政策精準發(fā)力，經濟環(huán)境正在發(fā)生新的變化，實體經濟發(fā)展趨勢向好。嚴峻的宏觀經濟大環(huán)境對實體經濟傳導效應持續(xù)加強，部分主導行業(yè)和重點企業(yè)中出現產能過剩、虧損面增大的現象。 。新增省“科技小巨人”企業(yè)2家。項目滾動開發(fā)態(tài)勢良好。”在農村選舉時，縣、鄉(xiāng)兩級人大應該派出觀察員，深入到農村及時發(fā)現問題，及時糾正不法行為，以確保村民委員會的選舉公平、公正。其實每次村委會選舉，都是一次很好的民主教育。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的素質、教育、培訓以及選撥也是相當重要的。村民委員會組織法規(guī)定：“中國共產黨在農村的基層組織，按照中國共產黨章程進行工作，發(fā)揮領導核心作用；依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動，直接行使民主權利。按這一方法進行選舉，既可以避免目前農村選舉中普遍存在的兩個較優(yōu)秀的村主任候選人，一個當選，另一個連村委會委員也落空的現象，又可以大大減少違法拉票者的活動空間，更使得村民委員會的選舉簡便易行。為奪取全年糧食豐收打下堅實基礎。2家企業(yè)產品被認定為省重大裝備“首臺套”。出臺行政審批事項目錄清單、行政權力事項目錄清單，打造陽光便捷的政務服務平臺。受部分化工、鑄造行業(yè)用電大戶開工不足影響，工業(yè)用電量連續(xù)5個月負增長。去年以來，我