【正文】 24 7 結(jié)束語 綜上所述，隨著社會的不斷進(jìn)步和改革開放的不斷深入，項(xiàng)目在日常管理中要努力做好安全生產(chǎn)責(zé)任制和現(xiàn)場操作過程的有機(jī)結(jié)合，做到制度管人，使安全管理工作有法可依、有章可循，從而使安全工作目標(biāo)清晰、責(zé)任明確、措施有力，通過嚴(yán)格的管理，培養(yǎng)每個職工遵章守紀(jì)的習(xí)慣，真正做到“生產(chǎn)必須安全、安全促進(jìn)生產(chǎn)”，從而實(shí)現(xiàn)真正的“以人為本”。這些都直接影響項(xiàng)目安全管理的好壞。為了保證該工程的質(zhì)量和工期，建立了工程施工安全管理體系對該工程實(shí)行安全管理。一般性施工作業(yè)措施由項(xiàng)目部專業(yè)技術(shù)人員 (送變電由施工隊(duì)技術(shù)員 )編制，技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)，并認(rèn)真交底。 （ 4）參加因工傷亡事故的調(diào)查，認(rèn)真執(zhí)行對事故責(zé)任者的處理決定。 18 1凡進(jìn)入現(xiàn)場的單位或個人，安全人員有權(quán)監(jiān)督其符合現(xiàn)場及上級的安全管理規(guī)定，發(fā)現(xiàn)問題立即改正。參與文明施工安全檢查，監(jiān)督現(xiàn)場文明安全管理。 (2) 項(xiàng)目經(jīng)理有權(quán)對本項(xiàng)目承包范圍內(nèi)的人力資源、機(jī)械設(shè)備、施工技術(shù)、資金、環(huán)境六大生產(chǎn)要素統(tǒng)一調(diào)度管理，在安全管理上應(yīng)有如下權(quán)力： ① 有權(quán)決定項(xiàng)目經(jīng)理部包括安全管理在內(nèi)的管理模式，有權(quán)選聘有關(guān)管理人員并明確其職責(zé)，落實(shí)班組建設(shè)等基礎(chǔ)工作； ② 有權(quán)決定與安全有關(guān)的分配、計(jì)酬和獎懲辦法； ③ 有權(quán)對本項(xiàng)目安全資金投入和安全技措實(shí)施作出決策； ④ 有權(quán)制止違章，并有安全管理緊急處置權(quán)。 經(jīng)常性教育安全教育培訓(xùn)工作，必須做到經(jīng)?；?、制度化。施工機(jī)具擺放整齊，機(jī)身保持清潔，設(shè)專用洗車池，工地設(shè)衛(wèi)生監(jiān)督，每天檢查 6 安全技術(shù)措施的交底是重要的，但是安全技術(shù)措施的檢查落實(shí)就更重要。場內(nèi)架設(shè)的電力線路其懸掛高度及線距要符合安全規(guī)定，并架在專用電桿上或電 纜埋地。 7 政府主管部門嚴(yán)格執(zhí)法，按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)和發(fā)生重大安全事故的單位實(shí)行嚴(yán)肅查處，并落實(shí)到主要負(fù)責(zé)人，直至企業(yè)負(fù)責(zé)人。其次是政府實(shí)行定期不定期的監(jiān)督檢查，凡是掛靠施工、私自分包的工程一經(jīng)查出，堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。教育的主要內(nèi)容包括勞動技能和安全知識兩個方面，經(jīng)考核合格后才能上崗。企業(yè)負(fù)責(zé)的關(guān)鍵在于企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。施工臨時用電工程 。在建設(shè)工程項(xiàng)目的現(xiàn)場勘 察、設(shè)計(jì)到竣工驗(yàn)收等一系列安全工作上有意識科學(xué)地進(jìn)行策劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督控制和改進(jìn)來發(fā)展安全管理工作。具體要求勘察設(shè)計(jì)單位在建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度中應(yīng)當(dāng)提供建筑工程全面、準(zhǔn)確的地質(zhì)測量和水文資料，并按照建筑安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，以保證建筑結(jié)構(gòu)的安全和作業(yè)人員的安全。 總之，在建筑施工的過程中對每一項(xiàng)工序，都需要進(jìn)行危險(xiǎn)性研究。工指令、操作 規(guī)程 是法令、規(guī)章制度對人的約束；安全技術(shù)水平是社會實(shí)踐的體現(xiàn)；環(huán)境干擾是周圍因素對人的作用，而心理行為是來自人自身的影響 。實(shí)行公司、施工隊(duì)（處）、工號組織的三級管理模式。文章從現(xiàn)代安全管理原理入手，具體論證了建筑施工安全管理系統(tǒng)要素、模式、內(nèi)容等。這些新工藝的出現(xiàn)，一方面提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量； 另一方面也增加了不安全因素，迫使施工企業(yè)加強(qiáng)施工管理，加大力度對操作人員實(shí)行新工藝的培訓(xùn)、安全工作的教育、施工現(xiàn)場的檢 查，增加了建筑施工安全管理的工作量。 安全管理系統(tǒng)要素 構(gòu)成安全管理的三大要素是人、機(jī)、 環(huán)境 ，因此將安全管理系統(tǒng)分為三個子系統(tǒng)。評價(jià)的主要指標(biāo)有：人的生物節(jié)律、人的精力、人的條件失誤率、人的意識狀態(tài)可靠系統(tǒng)、設(shè)備故障率，以及事故發(fā)生的可能性等。 （ 5）群眾監(jiān)督管理子體系。在建設(shè)工程項(xiàng)目施工中要加大力度抓好材料管理。模板工程 。確定安全部門或相關(guān)人員，收集、整理包括分包單位在內(nèi)的各類安全管理資料，進(jìn)行標(biāo)識、編目和立卷，并裝訂成冊 。在施工中搶速度、拼體力、拼設(shè)備，只注重一時的利益。 2 禁止掛靠施工。實(shí)行逐級安全技術(shù)交底制，安全主任對安全措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并作好記錄。 3 電氣、設(shè)備防護(hù)、各種機(jī)械設(shè)備要有防雨及安全保護(hù)裝置。臨時設(shè)施、砂、石、鋼材等材料統(tǒng)一布置，掛牌、堆放整齊，保持衛(wèi)生清潔。（ 1）真正樹立 “ 以人為本 ” 的安全管理理念 （ 2）樹立科學(xué)發(fā)展觀 ,推動安全科學(xué)技術(shù)發(fā)展 要深刻認(rèn)識安全科學(xué)技術(shù)的保障作用。 領(lǐng)導(dǎo)組織本企業(yè)的安全生產(chǎn)宣傳教育工作，確定安全生產(chǎn)考核指標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)、組織外包工隊(duì)長的培訓(xùn)、考核與審查工作。 對本企業(yè)使用的新材料、新技術(shù)、 新工藝從技術(shù)上負(fù)責(zé)，組織審查其使用和實(shí)施過程中的安全性，組織編制或?qū)彾ㄏ鄳?yīng)的操作規(guī)程，重大項(xiàng)目應(yīng)組織安全技術(shù)交底工作。 深入基層研究不安全動態(tài)，提出改正意見，制止違章，有權(quán)停止作業(yè)和罰款。 人事 （ 1）根據(jù)國家和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策及企業(yè)實(shí)際，配齊具有一定文化程度、技術(shù)和實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的安全干部，保證安全干部的素質(zhì)。工程上所用大中型起重機(jī)械的組裝、拆卸以及負(fù)荷試驗(yàn)等工作的安全措施，必須由機(jī)械專業(yè)工程處負(fù)責(zé)編制，工程公司機(jī)管等有關(guān)職能部門會審，總工程師批準(zhǔn)，項(xiàng)目部無權(quán)作鑒定結(jié)論。 21 6 建筑施工的安全管理的工程 實(shí)踐 某一個工程為 8 層框架結(jié)構(gòu)，地下室 2 層，總建筑面積 14 857m2， 1993－ 06－ 19動工。 22 (4) 項(xiàng)目經(jīng)理對安全重要性的認(rèn)識因人而異，參差不齊，自身綜合素質(zhì)有待提高。 生產(chǎn)操作班組是安全生產(chǎn)的前沿陣地，也是各種法令、法規(guī)、措施的最終執(zhí)行者，班組各操作人員上崗前必須經(jīng)安全三級教育和安全培訓(xùn)合格，并且嚴(yán)格遵守項(xiàng)目部制定 23 的各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)班組安全建設(shè)，提高各自的安全意識。由于施工項(xiàng)目實(shí)行法人負(fù)責(zé)制，這就決定在項(xiàng)目工程的安全體系中最關(guān)鍵的因素是項(xiàng)目經(jīng)理。有些合同訂得不規(guī)范或不嚴(yán)密，不能有效地保護(hù)企業(yè)自身的合法權(quán)益，規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。從創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的確定到質(zhì)量、安全的嚴(yán)格把關(guān)，杜絕不合格分項(xiàng)進(jìn)入下一道工序，保證了工程質(zhì)量；從編制分階段詳細(xì)的部分計(jì)劃到各工種組織協(xié)調(diào)，確保銜接不出現(xiàn)斷檔空缺，生產(chǎn)順利開展，保證了工期；從項(xiàng)目經(jīng)理部建立的各種基礎(chǔ)臺帳到按月分段至項(xiàng)目成本盈虧狀況進(jìn)行核算，做到心中有底，確保了經(jīng)濟(jì)效益，正是項(xiàng)目班子團(tuán)結(jié)一心，緊密配合施工的安全管理，使該工程得以優(yōu)質(zhì)快速完成，不僅工程項(xiàng)目沒有發(fā)生安全事故，而且工期滿足國家定額工期并提前竣工，工程質(zhì)量合格，受到建設(shè)單位和有關(guān) 部門的好評。個人防護(hù)用品以及呼吸自救器、帶電作業(yè)屏蔽服等特種防護(hù)用品、安全防護(hù)檢測工具 (如驗(yàn)電手表、測爆儀等 )、安全工器具 (驗(yàn)電器、接地線、速差自控器等 )要求使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)并有生產(chǎn)許可證的可靠產(chǎn)品。 （ 3）將安全教育納入職工培訓(xùn)教育計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織職工的安全技術(shù)培訓(xùn)和教育。 在事故調(diào)查組的指導(dǎo)下，組織傷亡事故的調(diào)查、分析及處理中的具體工作。 協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織安全活動和檢查。遇到重大、危險(xiǎn)的施工項(xiàng)目必須親臨現(xiàn)場監(jiān)督施工。它是在勞動保護(hù)工作中的具體運(yùn)用，是推動開展勞動保護(hù)工作的有效措施。 安全技術(shù)交底 施工工長對分項(xiàng)工程要進(jìn)行有針對性的安全技術(shù)交底，交底資料一式三份，雙方簽字各留一份，另一份作資料保存。手持照明燈要用 36V 安全電壓，檢修電器時必須停電作業(yè)，電源箱上懸掛“有人操作、嚴(yán)禁合閘”的安全警示牌，并派專人看管。大門設(shè)計(jì)、生活、生產(chǎn)設(shè)施布置、各種材料堆放位置、給排水設(shè)施、施工用電設(shè)計(jì)及走向。民工的來源應(yīng)通過有組織的勞務(wù)公司， 改變目前由社會零散人員自發(fā)組織起來的無序狀態(tài)。安全技術(shù)措施專用資金不足，有些連必要的安全防護(hù)用品、保證措施也不愿花錢，他們追求的是利潤最大化。要做到安全生產(chǎn)首先就要建立健全各種安全管理機(jī)構(gòu)。其他危險(xiǎn)性較大的工程。施工安全單位，由材料部門根據(jù)項(xiàng)目部編制方案產(chǎn)品來采購和領(lǐng)用，如施工過程中發(fā)現(xiàn)超出安全的用料，材料管理人員必須立即查核，必須保證建設(shè)工程項(xiàng)目安全用料方案標(biāo)準(zhǔn)來對材料使用，強(qiáng)化材料安全的嚴(yán)格性。建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)規(guī) 范中，承包單位建設(shè)全程安全業(yè)績要納入評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 。再次，對危險(xiǎn)因素的發(fā)生概率進(jìn)行估計(jì)。 安全分析 這是預(yù)測和防止事故的前提，是對安全系統(tǒng)的基本要素 及其功能、操作、環(huán)境、可靠性等指標(biāo)，以及系統(tǒng)的潛在危險(xiǎn)進(jìn)行分析和測定。大部分在大、中型建筑企業(yè)內(nèi)分包工程任務(wù)，他們內(nèi)部的人員機(jī)構(gòu)是一種家族式親情關(guān)系的臨時組織機(jī)構(gòu)。隨著國家基建投資的不斷加大，建筑企業(yè) 準(zhǔn)入政策的調(diào)整，使得施工企業(yè)數(shù)量不斷增加，施工隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。也有采用旋噴、擺噴、臂瀝灌漿方法來固結(jié)地基的。安全事故發(fā)生的原因是多方面的：有技術(shù)上的，有管理上的；有直接原因，有間接原因；有人的不安全狀態(tài)，有物的不安全狀態(tài)；有偶然性，又有必然性。 （ 3）至于 機(jī)械 與設(shè)備，其設(shè)計(jì)與安全裝置對于施工安全也起著至關(guān)重要的作用。由工程師組織 ，主要負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)的安全施工；分部分項(xiàng)工程的季節(jié)性施工安全技術(shù)措施等。產(chǎn)品的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范 。項(xiàng)目安全工程師負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)保證體系有效運(yùn)行和實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)的人員、物資、經(jīng)費(fèi)等資源計(jì)劃，對項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督、檢查，組織參與安全技術(shù)交底和安全防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收，糾正和制止違章指揮、違章作業(yè)，驗(yàn)證預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案。在建設(shè)工程項(xiàng)目在全程實(shí)施過程中作的安全資料的記錄正確與否，體現(xiàn)了建設(shè)工程項(xiàng)相關(guān)單位對工程項(xiàng)目的安全管理能力和力度。 安全管理制度不落實(shí) 首先是現(xiàn)場操作工人的管理嚴(yán)重脫節(jié)。這種做法給安全生產(chǎn)帶來極大隱患。 5 建立各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確其安全責(zé)任。所有施工人員均要熟悉并掌握消防設(shè)備的性能和使用方法。首先從思想上強(qiáng)化施工人員的職業(yè)道德意識。各級安全部門要以施工安全技術(shù)措施為依據(jù)，以安全法規(guī)和各項(xiàng)安全規(guī)章制度為準(zhǔn)則，每天對各工地實(shí)施情況進(jìn)行檢查，并監(jiān)督各項(xiàng)安全措施的落實(shí) 提升我國鋼鐵企業(yè)安全管理水平的幾點(diǎn)對策 中國與歐洲發(fā)達(dá)國家處于不同的生產(chǎn)力發(fā)展階段 ,在安全理念、重視程度、社會法制建設(shè)、執(zhí)行法規(guī)的意識、安全管理體系和水平、技術(shù)裝備和安全保障設(shè)施等許多方面與歐洲發(fā)達(dá)國家相比還存在一定差距。 組織實(shí)施本企業(yè)中、長期、年度、特殊時期安全工作規(guī)劃、目標(biāo) 及實(shí)施計(jì)劃，組織落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制及施工組織設(shè)計(jì)。 領(lǐng)導(dǎo)制定年度和季節(jié)性施工計(jì)劃時，要確定指導(dǎo)性的安全技術(shù)方案。 參加暫設(shè)電氣工程的設(shè)計(jì)和安裝驗(yàn)收，提出具體意見，應(yīng)監(jiān) 督執(zhí)行。 組織部門（勞資、人事、教育）責(zé)任 勞資、勞物 （ 1）對職工（含分包單位員工）進(jìn)行定期的教育考核，將安全技術(shù)知識列為工人培訓(xùn)、考工、評級內(nèi)容之一，對招收新工人（含分包單位員工）要組織入廠教育和資格審查，保證提供的人員具有一定的安全生產(chǎn)素質(zhì)。 (1) 工程項(xiàng)目部必須執(zhí)行工程公司關(guān)于施工項(xiàng)目安全施工措施分類 (重大、重要、一般 )編審程序，將本項(xiàng)目所有作業(yè)應(yīng) 編措施分類列表，落實(shí)具體安全措施編審的相關(guān)責(zé)任。施工承包商在競標(biāo)報(bào)價(jià)時，不得壓縮安措費(fèi)用，業(yè)主也不得任意壓價(jià)。其原因：一是小工程量少利薄，施工單位獲益很少，舉步維艱；二