【正文】 也為在職黨員統(tǒng)一配發(fā)了學習筆記本和有關(guān)學習資料。 各位代表，全面建設小康社會是我們共同的事業(yè)，實現(xiàn)這一宏偉目標，需要我們的共同努力。改革行政執(zhí)法體制，全面推行行政執(zhí)法責任制，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，提高行政執(zhí)法效率和水平。 四、建設對人民負責的政府 始終代表最廣大人民的根本利益，是政府一切工作的根本出發(fā)點和落腳點。崇尚科學，反對封建迷信。加強資源保護和合理利用，盤活存量土地，推進國土資源市場化建設，實現(xiàn)耕地占補平衡。完善醫(yī)療衛(wèi)生設施，加快公立醫(yī)院體制改革，推進醫(yī)藥分開，擴大藥品集中招標采購，降低藥品價格，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況，健全農(nóng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，探索農(nóng)村多種形式的醫(yī)療保障辦法。 （七）加強就業(yè)和社會保障工作，不斷改善人民生活條件 多渠道、多形式擴大就業(yè)。繼續(xù)辦好臺商投資區(qū)和海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作實驗區(qū)。 （五）拓展對外經(jīng)貿(mào)，進一步提高對外開放水平 千方百計擴大出口和利用外資。完善涉農(nóng)價格收費公示制度，切實減輕農(nóng)民負擔。建立多樣化的利益聯(lián)結(jié)機制，推行“公司加農(nóng)戶、科技流通服務一體化”等經(jīng)營組織形式，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。 大力發(fā)展服務業(yè)。對于民間投資，不論是省內(nèi)還是省外，大型企業(yè)還是中小企業(yè)，都要優(yōu)化環(huán)境，做好服務，使投資者進得來、干得成、留得住。提高辦事效率，切實解決好各類投資者反映的重要問題。圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓好產(chǎn)業(yè)帶動明顯的重大外資項目，開發(fā)延伸產(chǎn)業(yè)鏈的配套項目，推出利用外資改組國有企業(yè)的項目。 在加快行政管理體制改革上取得新突破。加強產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、信息、人才等市場建設。 （二）實現(xiàn)改革新突破 在發(fā)展非公有制經(jīng)濟上取得新突破。尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創(chuàng)造。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益。以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導、基礎產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。％?？萍脊リP(guān)和應用基礎研究取得一批新成果，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展。 各項改革穩(wěn)步推進，對外開放向縱深發(fā)展。堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，把不斷改善人民生活作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點，努力為人民群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的社會環(huán)境。 一、奮發(fā)前進的五年 在中共中央、國務院和中共福建省委的領(lǐng)導下，XX年我省各級政府認真貫徹“三個代表”重要思想和中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會精神，按照中共福建省第七次代表大會的決策部署，著力構(gòu)建三條戰(zhàn)略通道，按三個層面推進發(fā)展，經(jīng)過全省人民的共同努力，實現(xiàn)了福建省第九屆人民代表大會第五次會議確定的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展預期目標。堅持發(fā)展是硬道理不動搖，克服亞洲金融危機、世界經(jīng)濟波動、各種自然災害以及廈門遠華特大走私案的不利影響，以發(fā)展凝聚人心，用發(fā)展解決前進中的問題，努力營造想發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展的氛圍。綜合交通運輸體系初步形成，機場航線增加99條，高速公路通車里程增加490公里，在建里程300多公里，國道、省道干線公路和農(nóng)村路網(wǎng)建設加快，橫南、梅坎鐵路建成通車，港口年吞吐量突破1億噸，集裝箱年吞吐量超過250萬標箱。閩臺港澳經(jīng)貿(mào)合作與交流更加密切，福州、廈門與臺灣高雄貨物海上試點直航穩(wěn)步發(fā)展，福建沿海與臺灣金門、馬祖、澎湖地區(qū)實現(xiàn)人員、貨物直接往來，對臺貿(mào)易擴大，吸引臺資領(lǐng)域拓寬，閩臺農(nóng)業(yè)合作成效明顯，與臺港澳貿(mào)易和引資分別達229億美元和126億美元。 城鄉(xiāng)居民生活水平繼續(xù)提高，社會保障體系建設成效明顯。政府工作的總體要求是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，認真落實黨的十六大精神，按照省第七次黨代會的要求，以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開放和科技進步為動力，以提高人民生活水平為根本目的，發(fā)揮福建優(yōu)勢，著力構(gòu)建山海協(xié)作、對內(nèi)聯(lián)接和對外開放三條戰(zhàn)略通道，按三個層面、三個階段同時推進全省經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，確保經(jīng)濟增長速度高于全國平均水平。發(fā)展社區(qū)服務和農(nóng)村社會化服務業(yè)，壯大旅游、房地產(chǎn)業(yè)，推進教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域中非基本公共服務的社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化。建設“兩縱三橫”高速公路、“八縱九橫”省級干線以及農(nóng)村路網(wǎng)，形成五條鐵路進出省通道，建立以廈門港、福州港和湄洲灣為支撐的港口體系，建設和完善以福州、廈門國際機場為依托的空港體系。堅持計劃生育、保護資源和保護環(huán)境的基本國策，正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源和環(huán)境的關(guān)系。推進地方金融改革，改善企業(yè)融資環(huán)境。發(fā)展農(nóng)村合作金融。充分發(fā)揮保稅區(qū)和出口加工區(qū)的政策優(yōu)勢，強化功能開發(fā)，提高輻射能力。主動參與長江三角洲和珠江三角洲的分工與協(xié)作，連接大京九，拓展經(jīng)濟腹地，積極參與西部大開發(fā)，繼續(xù)做好對口省區(qū)的幫扶協(xié)作工作，積極開拓閩貨市場，吸引省外企業(yè)來閩投資，形成省際經(jīng)濟開放新格局。進一步制定促進個體、私營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，解決個體、私營企業(yè)在融資、用地、出入境等方面的困難。積極采用國際標準和國外先進標準，實施名牌戰(zhàn)略。推進企業(yè)技術(shù)和管理創(chuàng)新。深化糧食購銷市場化改革，保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，建立完善糧食安全保障體系和糧食市場體系。改善老少邊島生產(chǎn)生活條件，鞏固和提高扶貧成果，抓好扶貧開發(fā)重點村，繼續(xù)實施“造福工程”,。加強對專利、商標、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)保護和管理。支持國有獨資商業(yè)銀行深化改革，推動地方商業(yè)銀行股份制改造，大力吸引外資、民間資本參股我省商業(yè)銀行、信托公司、證券公司，壯大地方金融實力。重視做好民政、社會福利、救災救濟工作和慈善事業(yè)。辦好地方志、檔案、氣象、防震減災等各項事業(yè)。堅持和完善各種形式的企事業(yè)民主管理制度，保障職工的合法權(quán)益。做好群眾來信來訪、人民調(diào)解工作，正確運用經(jīng)濟、行政和法律等手段，及時處置各類突發(fā)性事件，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。 提高依法行政水平。堅決糾正部門和行業(yè)不正之風，切實解決群眾關(guān)心的突出問題。為開展好黨員先進性教育活動，打下堅實的基礎?！爸行摹秉h委書記和分管主任，分別為全體黨支部書記、退休黨員做了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動動員，為黨員先進性教育活動的開展，打下了思想基礎。為保證黨員先進性教育工作順利開展，結(jié)合黨員人數(shù)多、年齡大、多病和分布廣的特點，黨委在6月30日前，對黨員隊伍的基本情況進行了全面摸底調(diào)查，有針對性地安排第一階段，比較好的完成了“學習動員”階段工作，主要做了如下工作： 一是做好前期的各項準備工作。各級政府要把人民的利益高高舉過頭頂，務必保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，務必保持艱苦奮斗的作風，時刻牢記我們的職責和使命，努力把福建的事情辦好，對福建人民負責。切實增強公仆意識和責任意識，堅持從政為民，以公正與效率為目標，提高行政水平。 整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。加強環(huán)境監(jiān)測和污染治理，提高城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量。加強科研基礎設施建設，努力建設若干個國家級、省級高新技術(shù)研發(fā)中心，著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展中急需的關(guān)鍵技術(shù)問題，重點突破一批重大科技專項，轉(zhuǎn)化一批科研成果，推廣一批先進適用技術(shù)，形成激發(fā)科技創(chuàng)新活力的體制、機制和良好環(huán)境。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟、中小企業(yè)、有市場需求的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和社區(qū)服務業(yè)，努力拓寬就業(yè)渠道。發(fā)揮海外華僑華人眾多的優(yōu)勢，加強經(jīng)貿(mào)、教育、科技、文化等領(lǐng)域的合作與交流。重點抓好電子、機械、石化、輕紡等產(chǎn)業(yè)和服務貿(mào)易領(lǐng)域招商，引導外商投資企業(yè)在我省建立完整的生產(chǎn)體系，發(fā)展關(guān)聯(lián)項目。加強規(guī)劃指導，全面實施省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，加快閩江口、廈門灣、泉州灣三大城鎮(zhèn)密集帶城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作。促進非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民增收渠道。整合現(xiàn)有物流資源，依托保稅區(qū)、海港、空港、鐵路、公路樞紐，吸引國內(nèi)外先進物流企業(yè)投資，加快建設若干各具特色的物流園區(qū)。清理抑制消費的不合理規(guī)定，完善鼓勵和引導消費的各項政策措施，改善消費環(huán)境。落實各項政策，加快建立外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進體系。 在擴大開放領(lǐng)域方面取得新進展。構(gòu)建以法治化、專業(yè)化和職業(yè)化為特征的現(xiàn)代人事管理制度，建立精干高效的公務員隊伍。 在完善分配制度和社會保障制度上取得新突破。依法加強監(jiān)督管理，促進健康發(fā)展。加強國際、省際合作，促進優(yōu)勢技術(shù)跨越式發(fā)展。 推進城鎮(zhèn)化進程，走區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展道路。大力扶持一批主業(yè)突出