【正文】 為質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法工作提供有力保證。嚴(yán)格特種設(shè)備安全監(jiān)察行政許可制度和全過程監(jiān)察制度，以執(zhí)法為主線，鞏固普查整治成果，實現(xiàn)了全市特種設(shè)備事故和人員傷亡事故為零的目標(biāo)，確保了全市人民群眾生命財產(chǎn)安全。三是大力開展食品市場準(zhǔn)入工作，從源頭上把住食品安全質(zhì)量關(guān)。定期對行政執(zhí)法人員進(jìn)行綜合考核，考核不合格者取消行政執(zhí)法資格。強(qiáng)化措施，注重落實，行風(fēng)建設(shè)取得了顯著成效行風(fēng)建設(shè)如同各項工作一樣，沒有具體明確的工作措施，就會流于形式，就不會取得成效，因此我們采取了一些行之有效的措施，扎實推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，有力促進(jìn)各項工作。圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、圍繞新農(nóng)村建設(shè)，從部門職能出發(fā)，從質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、計量等基礎(chǔ)工作入手，進(jìn)一步挖掘潛力，著手研究實施幾件讓政府關(guān)注、老百姓得實惠，又能樹部門形象的事情。進(jìn)一步健全和完善了系統(tǒng)財務(wù)制度，規(guī)范了系統(tǒng)財務(wù)管理。上半年，還著力清理了公務(wù)員底子和系統(tǒng)人員工資，為公務(wù)員法實施做好了有關(guān)準(zhǔn)備工作。三是開展場(廠)內(nèi)機(jī)動車輛普查整治工作，提高特種設(shè)備安全監(jiān)察的復(fù)蓋面，確保該類設(shè)備的安全運(yùn)行。在食品質(zhì)量安全監(jiān)管方面，根據(jù)我州食品生產(chǎn)企業(yè)點(diǎn)多面廣、生產(chǎn)規(guī)模小、整體水準(zhǔn)低的現(xiàn)狀，我們采取三條長效措施加強(qiáng)對食品的監(jiān)管，以把好食品質(zhì)量安全源頭關(guān)。啟動了雙塘水泥廠等**多家生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)的年度審查。特別是農(nóng)資、食品、建材、煙花爆竹的專項整治，成效明顯。(一)強(qiáng)化定期監(jiān)督抽查。每月月初召開局務(wù)會議，通報上月各項工作完成情況，部署下月各項工作任務(wù)，研究新情況，解決新問題。四、繼續(xù)做好為企業(yè)服務(wù)扶持工作，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化監(jiān)督。承德市質(zhì)監(jiān)信息化系統(tǒng)是以應(yīng)用為主導(dǎo)，資源為核心，網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，人才為依托，政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、管理等為保障的綜合工作體系。在網(wǎng)絡(luò)安全管理中要采用防病毒、防火墻、入侵檢測、漏洞掃描、容災(zāi)備份等措施，按《信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)管理辦法》對信息系統(tǒng)進(jìn)行安全保護(hù)，為全省系統(tǒng)創(chuàng)造安全的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用環(huán)境。信息化項目不僅是一個技術(shù)問題，更是一個管理問題。召開的省市縣三級和市縣二級視頻會議等近70次，減少了各單位參加會議的路途時間，提高了工作效率，而且節(jié)約了大量會議成本。組織全系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)《行政許可法》，做到所有行政人員都能準(zhǔn)確把握《行政許可法》，自覺按法律辦事，提高依法行政水平；按照《行政許可法》的原則，做好五項清理(行政許可項目、依據(jù)、主體、程序、收費(fèi))工作，做好行政許可辦理數(shù)量和收費(fèi)情況的統(tǒng)計，嚴(yán)格實行收支兩條線；建立健全實施行政許可相關(guān)的統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達(dá)制度、對被許可人的監(jiān)督檢查制度、責(zé)任追究制度、重大許可決定備案制度；全面建立行政執(zhí)法責(zé)任制、重大執(zhí)法事項請示報告、完善內(nèi)部監(jiān)督制約、行政執(zhí)法事項通報和考評等工作制度，利用專項執(zhí)法大檢查的手段，加強(qiáng)對重批輕管、只批不管現(xiàn)象的監(jiān)督。 加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可工作，為推動質(zhì)量水平提高服務(wù)。圍繞規(guī)范化服務(wù)政府建設(shè)，在信息化運(yùn)用方面實現(xiàn)突破。21世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)時代，科學(xué)技術(shù)日新月異，市場競爭的主體已轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬刨Y本的競爭，只有充分發(fā)揮人才和科技的作用，才能為經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支撐。我們一定要抓住機(jī)遇，認(rèn)真做好新工業(yè)集中發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、科技含量、發(fā)展趨勢等方面的調(diào)查分析工作，有針對性地認(rèn)真研究措施，制定技術(shù)保障和服務(wù)方案，確保新工業(yè)集中發(fā)展區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、計量、質(zhì)量、認(rèn)證等基礎(chǔ)工作起點(diǎn)高、覆蓋全，對產(chǎn)品安全和質(zhì)量保障有力。xx年，全市系統(tǒng)的老干部工作、工會工作、團(tuán)的工作、對口扶貧工作、檔案工作等均取得了一定成績，多項工作得到上級部門的肯定和表彰。各單位結(jié)合實際，層層進(jìn)行動員，認(rèn)真進(jìn)行整頓。結(jié)合換發(fā)新的行政執(zhí)法證件，組織了全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員的資格考試，770人取得了行政執(zhí)法的資格，辦理行政復(fù)議案件3件，維持3件，當(dāng)事人撤回申請1件，省局受理當(dāng)事人對我局行政處罰不服的行政復(fù)議1件，審理后維持。全年未發(fā)生特種設(shè)備的傷亡事故，全面實現(xiàn)了市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制目標(biāo)。在全國率先實施了《車輛修理更換退貨責(zé)任規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，會同市旅游局共同制定了《農(nóng)家樂及類似場所開業(yè)基本條件》、《農(nóng)家樂及類似場所等級劃分及評定》地方標(biāo)準(zhǔn)初稿。表彰了質(zhì)量管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)企業(yè)，獲得了良好的社會反響。一是實行廉政承諾制度，將個人的廉政行為置于全員、全社會的監(jiān)督之下。為抓好組織建設(shè)，我們進(jìn)一步建立健全了支部組織生活會、民主生活會、政治學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)、廉政建設(shè)和民主評議黨員制度，并制定了有力措施保證落實。一是采取了請進(jìn)來走出去相結(jié)合的教育方式，先后邀請了州局領(lǐng)導(dǎo)、市委和市政府領(lǐng)導(dǎo)同志來我局進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)講座，組織全體黨員干部參觀了愛國主義教育基地鄭培民紀(jì)念館，深入開展了整風(fēng)活動。 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工作總結(jié)和工作思路xx年全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在國家質(zhì)檢總局和省質(zhì)監(jiān)局的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的xx大、xx屆三中全會、省第八次黨代會、市第十次黨代會精神，努力實踐“xxxx”，奮力推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”，狠抓了隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和基層建設(shè)，深入開展了干部作風(fēng)紀(jì)律整頓及組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門作風(fēng)整頓，大力推進(jìn)了依法行政和政務(wù)公開，促進(jìn)和帶動了各項工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，圓滿地完成了年度目標(biāo)任務(wù)。對建材、化工、機(jī)械等行業(yè)的58家企業(yè)的110項產(chǎn)品進(jìn)行了采標(biāo)確認(rèn)；新申報了3個國家級、9個省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目，龍泉驛區(qū)的“水蜜桃、枇杷、梨”國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)順利通過驗收，成為我市第一家國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。采取了宣傳、培訓(xùn)、調(diào)查摸底、分類指導(dǎo)、上門服務(wù)、現(xiàn)場辦公、執(zhí)法檢查等多種措施促進(jìn)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的實施，全市260家企業(yè)取得3c認(rèn)證證書750張，已取證和提出認(rèn)證申請的企業(yè)達(dá)90%以上。實施了“食品放心工程”和食品專項整治，全年共出動執(zhí)法人員21153人次，搗毀制假售假窩點(diǎn)123個，查處制售假違法案件2397件，其中大要案570件，查辦率達(dá)100%。規(guī)范化服務(wù)型政府工作。兩個文明建設(shè)工作。我們必須高度重視存在的困難和問題，以創(chuàng)新的思路和改革的辦法，求真務(wù)實的作風(fēng)，逐步加以解決。全系統(tǒng)各級各部門各單位要進(jìn)一步提高對加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要意義的認(rèn)識，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。加大對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的交流力度，尤其是要加強(qiáng)縣級基層分局領(lǐng)導(dǎo)的輪崗和鍛煉培養(yǎng)。深入貫徹《集貿(mào)市場計量監(jiān)督管理辦法》、《加油站計量監(jiān)督管理辦法》和《眼鏡制配計量監(jiān)督管理辦法》，鞏固和發(fā)展專項整治成果。認(rèn)真落實監(jiān)察、檢驗、基層政府特別是設(shè)備使用單位的安全責(zé)任，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，全面落實《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，杜絕特大事故，遏制重大事故，減少一般事故。市局對承德質(zhì)監(jiān)網(wǎng)站進(jìn)行了多次改版升級，欄目數(shù)量、信息刷新率、圖片數(shù)量、視頻等均有較大增長，并根據(jù)作風(fēng)建設(shè)年、質(zhì)量安全年、活動要求隨時進(jìn)行改版調(diào)整。三是9000認(rèn)證與oa平臺共同持續(xù)化。各單位要重視培養(yǎng)信息化工作人員，努力造就一支“精技術(shù)、懂業(yè)務(wù)、善管理”的信息化復(fù)合型人才。認(rèn)真謀劃質(zhì)監(jiān)新門戶網(wǎng)站。發(fā)揮管理工作的優(yōu)勢，加大宣傳力度，認(rèn)真貫徹有關(guān)技術(shù)監(jiān)督方面的法律法規(guī)。七、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)綜合素質(zhì)。在抓工作進(jìn)度的同時，州局實行了檢查通報制度，對工作完成好的進(jìn)行表揚(yáng)，對工作滯后、起色不好的予以通報指出。(三)加大對舉報投訴及省局下轉(zhuǎn)投訴案件的查處力度。二是按“州政辦明傳[xx]67號文件精神，組織全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開展了創(chuàng)品奪牌的調(diào)研工作，形成專題調(diào)研報告，受到州政府辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。五是進(jìn)一步抓好醫(yī)用計量器具的強(qiáng)檢、執(zhí)法工作，注重計量檢定和執(zhí)法要向新領(lǐng)域拓展。上半年共檢近****批次，其中食品檢驗達(dá)***家近***批次。認(rèn)真做好了案件審理、行政復(fù)議、提案受理等工作。全州系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)了制度建設(shè)和規(guī)范性管理工作，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，提高依法行政水平和工作效率。三是內(nèi)部發(fā)展不平衡，有的縣局、科所內(nèi)部管理和工作力度欠扎實，工作滯后，起色不大。年初，組織了全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員和特種設(shè)備安全監(jiān)察人員培訓(xùn)班，對全系統(tǒng)的捶ㄈ嗽苯信嘌擔(dān)豢沽恕白鋈嗣窆?、树文灭愇侒”机关作房曽顿活动、党肪尞政教育和公务钥嚠政行为规范教育｜S蓋朧屑觳煸旱淖醫(yī)彩諏酥拔穹缸錆凸裨敝耙檔賴鹿娣?，观看了″戃O持業(yè)牧矯嬡松貳ⅰ獨(dú)鈁嫣拔凼芑甙浮返鵲縭詠逃?，骑楇h斯鴰ǖ雀馨咐?，覉@該骷汀ｕ倏恕案慕鞣紜⒐娣緞形斃蟹緗ㄉ杞逃蠡?，三名仓e細(xì)癜闖絳虬焓攏賈鹿ぷ鞒魷置饗允蟮耐窘辛舜蠡峒觳?，以此警示教育全体竸x恐骯?。?52。我局對學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》的工作進(jìn)行了安排部署，制定了實施方案，舉辦了兩次培訓(xùn)，組織機(jī)關(guān)干部職工觀看了國務(wù)院法制辦汪永清副主任主講的《行政許可法》輔導(dǎo)報告。 10月13日，市長謝海對我局的工作進(jìn)行了視察指導(dǎo)，對我局的“三百企業(yè)服務(wù)工程”給予了高度的評價：“三百企業(yè)服務(wù)工程”，是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)圍繞市委、市政府的經(jīng)濟(jì)工作中心，扎扎實實開展工作，認(rèn)認(rèn)真真履行職責(zé)、踏踏實實為民辦事的具體舉措，政府是滿意的、社會是支持的、群眾是信賴的。幫助1家計量器具生產(chǎn)企業(yè)通過了iso9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證，組織召開了計量協(xié)會第四次會員代表大會，選舉產(chǎn)生了計量協(xié)會第四屆理事會，選舉產(chǎn)生了新一屆理事長和7名副理事長、12名常務(wù)理事和56名理事?；旧贤瓿闪祟A(yù)定的工作目標(biāo)。三是要抓好“形象建設(shè)工程”。（六）檢驗測試工作得到進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)一步加強(qiáng)了實驗室的環(huán)境、人員、制度建設(shè)，引入了競爭機(jī)制，實行了競聘上崗制度，修訂了《質(zhì)量管理手冊》，對檢驗報告實行了統(tǒng)一，實現(xiàn)了證書、檢驗報告的統(tǒng)一編號和計算機(jī)打印。起草了《無公害蔬菜黃瓜生產(chǎn)，采用分類指導(dǎo)原則幫助2家重點(diǎn)企業(yè)建立完善計量檢測體系，對7家企業(yè)進(jìn)行了中小企業(yè)等級評定考核，取得了省局頒發(fā)的二級“計量檢測保證能力單位”證書。在奶粉市場專項整治業(yè)解決的問題6大類45條，目前已解決41條，幫助企業(yè)節(jié)能降耗165萬元，收到企業(yè)贈送的錦旗12面、感謝信36封。特別是在市紀(jì)委、糾風(fēng)辦、電臺、電視臺聯(lián)合組辦的《行風(fēng)熱線》中，局領(lǐng)導(dǎo)3次現(xiàn)場解答聽眾提問計90分鐘，共接聽群眾來電21個，全部給予了認(rèn)真解答，較好地宣傳了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，擴(kuò)大了質(zhì)監(jiān)部門的社會影響，在社會上引起了極大反響。（一）、以創(chuàng)建文明行業(yè)為目標(biāo)，健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督，質(zhì)監(jiān)衛(wèi)士的社會形象明顯提升我局按照加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的總要求，以“雙評”活動為契機(jī)，采取有效措施，重點(diǎn)加強(qiáng)隊伍建設(shè)和制度建設(shè)，完善責(zé)任體系和監(jiān)督體系，著力提高質(zhì)監(jiān)工作者在社會上的形象和地位，取得了顯著成效?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，我們感到，雖然取得了一定成績，但還存在一些不足：一是業(yè)務(wù)工作部分停留在按部就班的水平上，在開拓新領(lǐng)域、創(chuàng)造新方法、總結(jié)新經(jīng)驗方面差距較大。全州系統(tǒng)目前在行政執(zhí)法、檢驗、檢定和檢測等工作中，未出現(xiàn)一起違法違紀(jì)案件。上半年，組織全州執(zhí)法人員培訓(xùn)班。三是加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)的抽樣檢驗力度，準(zhǔn)確把握質(zhì)量狀況。三是認(rèn)真開展能源監(jiān)測工作，積極爭取交通工具和向財政專項資金，在花垣縣對*家重點(diǎn)耗能企業(yè)進(jìn)行能源監(jiān)測。同時，為啟動我州名牌產(chǎn)品評定工作做了大量的前期準(zhǔn)備與調(diào)研工作。二是“農(nóng)資”專項打假抽查，共抽查復(fù)混肥料、磷肥、農(nóng)藥、農(nóng)用車、農(nóng)用水泵、柴油機(jī)***批次，合格***批次，不合格**批次，合格率達(dá)**%。三是加大檢查通報力度。同時也要積極與局內(nèi)各部門搞好相互協(xié)調(diào)配合，譬如各種建檔工作，就可以和咨詢服務(wù)中心，代碼、執(zhí)法隊等部門聯(lián)系，獲得信息，從而提高工作效率。按照局領(lǐng)導(dǎo)提出的要求，征對04年存在的問題，找到行之有效的解決方法加以完善和糾正。質(zhì)監(jiān)信息是與百姓、企業(yè)、政府密切相關(guān)的重要的公共信息資源，理應(yīng)納入數(shù)字承德。信息化建設(shè)需要有一只技術(shù)精湛、甘于奉獻(xiàn)、工作穩(wěn)定的技術(shù)人員隊伍做支撐。二是iso900過程手冊oa流程化。建設(shè)完成了市、縣二級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政單位業(yè)務(wù)專網(wǎng)，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，實現(xiàn)了市縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局之間、質(zhì)監(jiān)與政府之間、質(zhì)監(jiān)與其他部門之間的高帶寬互聯(lián)互通，為系統(tǒng)的信息互通、業(yè)務(wù)互動提供了安全可靠的線路保障。加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察，為安全生產(chǎn)服務(wù)。繼續(xù)深入貫徹jjfl 070—xx《定量包裝商品凈含量計量檢驗規(guī)則》，開展定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力評價工作。四是要加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部三支隊伍的建設(shè)。市委、市政府高度重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，書記、市長分別帶團(tuán)到洲進(jìn)行了實地考察，學(xué)習(xí)借鑒沿海發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗。四是技術(shù)機(jī)構(gòu)普遍存在著儀器設(shè)備落后，裝備水平偏低，檢測精度不高，尖子人才匱乏，人員素質(zhì)參差不齊，技術(shù)水平落后，檢測檢驗手段較差，發(fā)展后勁不足等問題，難以適應(yīng)檢測領(lǐng)域開放后的激烈競爭。開展行風(fēng)評議，聘請行風(fēng)監(jiān)督員261名，開展社會評議1562人次。及時傳達(dá)了全國質(zhì)檢科技工作會議精神，制定了我市實施科技興檢戰(zhàn)略的意見，并提出了解決冗員和經(jīng)費(fèi)問題的初步方案。 行政執(zhí)法工作。全市縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在用強(qiáng)制計量器具8101臺件，周期檢定數(shù)7692臺件，受檢率95%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的在用強(qiáng)檢計量器具3488臺件，周期檢定數(shù)3062臺件，%。標(biāo)準(zhǔn)化工作。制訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，將廉政建設(shè)任務(wù)分解到股室，落實到人頭，從局長、書記到班子成員，從分管領(lǐng)導(dǎo)到股室，從股室到個人，層層簽定責(zé)任書，落實廉政建設(shè)責(zé)任，較好地解決了“誰來抓，抓什么，達(dá)到什么目標(biāo)”的問題。 　　 二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)引導(dǎo)局黨組和黨支部堅持每季度召開一次黨組會和支部會，研究布置黨建工作，落實相關(guān)工作任務(wù)；每半年召開一次黨員民主生活會，開展批評與自我批評，檢查交流自己在思想上、工作上、學(xué)習(xí)中的經(jīng)驗體會，查找存在的問題和不足，發(fā)揚(yáng)成績，改正缺點(diǎn)。二是實行“質(zhì)監(jiān)公示”制度，增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作的公開性、透明度。質(zhì)量監(jiān)督工作。集貿(mào)市場、加油站計量專項整治工作取得階段性成果，%，組織了7次市場計量監(jiān)督檢查，檢查市場430個，檢查在用計量器具35222臺（件），%；檢查定量包裝商品企業(yè)12787個品種，133133個批次，%；檢查加油站650家，加油機(jī)xx臺，目前全市681個加油站，加油機(jī)3819槍，受檢率達(dá)100%。強(qiáng)化了特種設(shè)備的有效監(jiān)督檢驗，全年檢驗鍋爐2935臺，定檢率96%，檢驗壓力容器2253臺，定檢率95%，檢驗電梯4575臺，定檢率98%，消除了檢驗死角。無一起因復(fù)議被撤銷、訴訟敗訴導(dǎo)致行政賠償案件。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作。各級干部特別是基層的同志付出了很大努力，在此我代表