【正文】 旗安委會(huì)辦公室對(duì)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查。（3）生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援費(fèi)用、善后處理費(fèi)用和損失賠償費(fèi)用首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)的，由旗政府協(xié)調(diào)解決。各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)實(shí)際情況需要配備必要的應(yīng)急救援裝備、器材。在應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員依法予以處理；其中，對(duì)國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，依法給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：（1）不按規(guī)定制訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展事故預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備工作，導(dǎo)致發(fā)生事故，或者未采取必要的防范措施，導(dǎo)致發(fā)生次生、衍生事故的。善后處置責(zé)任部門（單位）應(yīng)當(dāng)盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害人員及受影響群眾，做好事故傷亡人員家屬的安撫工作；依據(jù)法律政策負(fù)責(zé)遇難者及其家屬的善后處理及受傷人員的醫(yī)療救助等，確保社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常生活生產(chǎn)秩序。，旗政府向盟行署及盟安委會(huì)申請(qǐng)支援。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。，按照應(yīng)急管理職責(zé)，參與或者根據(jù)授權(quán)直接組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急救援工作。（5）必要時(shí)，由指揮長(zhǎng)提請(qǐng)旗政府在全旗范圍內(nèi)緊急征用、調(diào)配施救物資、設(shè)備、車輛和人員。，事故發(fā)生單位要立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急救援預(yù)案，迅速采取措施，搶救人員，封閉并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；在有效防護(hù)的前提下，指揮本單位專業(yè)救護(hù)隊(duì)伍（人員）實(shí)施應(yīng)急救援，及時(shí)疏散危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)無(wú)關(guān)人員，控制事態(tài)發(fā)展，防止事故擴(kuò)大；按照規(guī)定在事發(fā)1小時(shí)內(nèi)報(bào)告旗政府及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和上級(jí)主管部門。事故高發(fā)季節(jié)應(yīng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警公告，提出預(yù)防措施和要求，檢查和督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)各項(xiàng)防范措施；當(dāng)?shù)鼗蛲恍袠I(yè)連續(xù)發(fā)生同類重大未遂事件的，應(yīng)及時(shí)采取專項(xiàng)檢查、治理等措施，必要時(shí)，等同事故進(jìn)行處理，舉一反三，防止事故發(fā)生。1總工會(huì)（1）配合政府做好遇險(xiǎn)人員和遇險(xiǎn)、遇難人員家屬的安撫工作；（2）配合政府做好遇難人員的善后工作；（3）參與指揮和協(xié)調(diào)事故災(zāi)難搶險(xiǎn)救援工作。農(nóng)牧業(yè)局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)農(nóng)牧、農(nóng)機(jī)等自然災(zāi)害和動(dòng)植物疫情、生物災(zāi)害事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作。、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，制定相關(guān)應(yīng)急規(guī)程；負(fù)責(zé)擬訂應(yīng)急救援計(jì)劃和保障方案；組織與實(shí)施全旗安全生產(chǎn)應(yīng)急宣教工作。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。“以人為本、安全第一”。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案外，還應(yīng)當(dāng)抄報(bào)所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。第十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對(duì)情況的不同，分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。評(píng)審人員與所評(píng)審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。第二十五條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。第三十八條各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。必要時(shí)由旗政府或旗安委會(huì)直接組織指揮。組成單位：組織部、宣傳部、政府辦、經(jīng)濟(jì)和信息化局、發(fā)改局、監(jiān)察局、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通局、國(guó)土資源局、農(nóng)牧業(yè)局、水利局、林業(yè)局、公安局、安監(jiān)局、檢察院、人力資源社會(huì)保障局、教育科技局、衛(wèi)生局、民政局、環(huán)保局、質(zhì)檢局、藥監(jiān)局、氣象局、總工會(huì)、農(nóng)電局、人武部、財(cái)險(xiǎn)公司、人險(xiǎn)公司、疾控中心、交警大隊(duì)、消防大隊(duì)（旗綜合應(yīng)急救援大隊(duì)）、武警中隊(duì)等相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)組成。經(jīng)濟(jì)信息化局（1）負(fù)責(zé)工業(yè)和信息化領(lǐng)域的應(yīng)急管理、產(chǎn)業(yè)安全有關(guān)工作，負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援工作，參與重特大安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、處理工作，負(fù)責(zé)煤電油運(yùn)綜合協(xié)調(diào)工作；（2）參與管理醫(yī)藥儲(chǔ)備工作，會(huì)同有關(guān)部門做好應(yīng)對(duì)事故災(zāi)害等所需救災(zāi)物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)；（3）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)信息安全等事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作；監(jiān)察局：（1）參與事故調(diào)查處理工作；（2）對(duì)旗政府、安委會(huì)各成員單位履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)情況以及事故災(zāi)難處置情況實(shí)施監(jiān)督；（3）查處不履行或不正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)而發(fā)生重特大責(zé)任事故災(zāi)難的行為，對(duì)搶險(xiǎn)救援工作中瀆職、贖職行為進(jìn)行行政追究。（5）負(fù)責(zé)職業(yè)危害事故搶救工作的技術(shù)保障。生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括：綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍、各相關(guān)部門的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急救援隊(duì)伍、消防大隊(duì)（太仆寺旗應(yīng)急救援大隊(duì)）、武警中隊(duì)、民兵預(yù)備役人員、社會(huì)力量及志愿者隊(duì)伍。（2）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。，要及時(shí)向旗宣傳部通報(bào)情況，組織信息發(fā)布工作。（3）在做好保障應(yīng)急人員安全的前提下，迅速控制危險(xiǎn)源，降低和消除危害，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，劃定警戒區(qū)，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)設(shè)備設(shè)施以及場(chǎng)所，采取交通管制以及其他控制措施。，或者跨行政區(qū)域、跨行業(yè)領(lǐng)域的影響重大的緊急處置方案，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部提出，或由旗安委會(huì)辦公室及有關(guān)主管部門提出，報(bào)請(qǐng)盟安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后協(xié)調(diào)實(shí)施。主要工作內(nèi)容如下：（1）保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)區(qū)域內(nèi)人員及財(cái)產(chǎn)的安全。，即滿足應(yīng)急終止條件：（1）事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事故和隱患已經(jīng)消除，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，旗安委會(huì)辦公室定期組織有關(guān)部門分析、研究，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的意見(jiàn)，并抄送旗政府應(yīng)急辦。緊急情況下，調(diào)度旗應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急指揮信息通暢。（3）發(fā)改局、經(jīng)信局、民政局和商務(wù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)跨旗縣的救援物資調(diào)用。（3）有關(guān)部門、單位可根據(jù)自身實(shí)際情況，做好專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高自救、互救能力。本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。（2）有關(guān)部門組織本行業(yè)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專業(yè)救援隊(duì)伍開(kāi)展相關(guān)人員的上崗培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（1）與生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)的部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援物資、設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。（7）有其他危害應(yīng)急工作行為的。按照調(diào)查權(quán)限報(bào)請(qǐng)上一級(jí)安監(jiān)部門組成調(diào)查組。、準(zhǔn)確、客觀、全面。（5）負(fù)責(zé)治安管理。因搶救傷員，防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，必須及時(shí)做出標(biāo)志、攝影、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。（1）政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)帶領(lǐng)相關(guān)人員立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織指揮救援工作。（自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全方面）轉(zhuǎn)來(lái)的事故信息后，應(yīng)立即核實(shí)處理并及時(shí)反饋。具體實(shí)施方案由旗財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門制定。（4）負(fù)責(zé)組織在事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)（洗消緩沖區(qū)）設(shè)置臨時(shí)醫(yī)療急救區(qū)（點(diǎn)）。在旗人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和旗安委會(huì)的綜合協(xié)調(diào)下，各有關(guān)部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)其相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急指揮工作，建立相關(guān)專業(yè)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)以及應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，制訂、管理并實(shí)施本部門相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，做好相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故應(yīng)對(duì)工作。旗安委會(huì)下設(shè)辦公室，設(shè)在旗安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，負(fù)責(zé)具體的協(xié)調(diào)與處置工作。生產(chǎn)安全事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以旗人民政府為主，實(shí)行旗人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施，導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。第六條地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級(jí)人民政府以及上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實(shí)際，組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。第四條國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準(zhǔn)確有效。第二十一條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行形式審查，經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷恚徊环弦蟮?，不予備案并說(shuō)明理由。第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門或者單位報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。本預(yù)案是全旗生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，全旗生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案體系由本預(yù)案、其他涉及生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的太仆寺旗專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)