【正文】 簽 訂無固定期限的僅占 20%.多是一年一簽 ,有的甚 至一年幾簽 .有些企業(yè)花最低的用工成本使用青 年工人最有活力的 ”青春期 ”. 勞動(dòng)合同短期化的主要原因是用人單位試圖 一 193— 通過短期勞 動(dòng)合同 ,最大限度地自由選擇勞動(dòng)者 , 并最大程度地降低用工成本 .這種狀況不僅損害 了勞動(dòng)者的合法權(quán)益 ,也影響了勞動(dòng)者的職業(yè)穩(wěn) 定感和對(duì)企業(yè)的歸屬感 ,影響了他們?yōu)槠髽I(yè)長期 服務(wù)的工作熱情 .由此可見 ,解決勞動(dòng)合同短期化 的問題 ,有利于勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定和諧 ,是一個(gè)雙贏 的選擇 ,不僅關(guān)系到勞動(dòng)者的切身利益 ,也關(guān)系到 企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展 . 第三 ,用人單位利用自己在勞動(dòng)關(guān)系中的強(qiáng) 勢(shì)地位侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益 . 勞動(dòng)力供大于求是我國目前存在并將長期存 在的客觀形勢(shì) .在這個(gè)背景下 ,加之勞動(dòng)立法規(guī)范 不夠或規(guī)范 空缺等因素 ,不少用人單位往往利用 自己在勞動(dòng)關(guān)系中的強(qiáng)勢(shì)地位侵犯勞動(dòng)者的合法 權(quán)益 . 例如 :有些用人單位濫用試用期 ,由于勞動(dòng)者 在試用期內(nèi)的工資待遇較低 ,又沒有其他勞動(dòng)保 障 ,有些用人單位便通過設(shè)定較長時(shí)間的試用期 , 規(guī)避對(duì)勞動(dòng)者的法定義務(wù) .有些用人單位違反法 律 ,法規(guī)規(guī)定 ,拖延 ,克扣工人工資 ,不按國家規(guī)定 繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi) .有些用人單位不執(zhí)行勞動(dòng)定額 標(biāo)準(zhǔn) ,隨意延長勞動(dòng)時(shí)間 ,不支付加班費(fèi) .如此等 等 . 第四 ,勞動(dòng)者的擇業(yè)自由權(quán)受到極大限制 . 擇業(yè)自由權(quán) ,是指勞動(dòng)者根據(jù)勞動(dòng)法規(guī)定 ,有 自由選擇職業(yè)和工種的權(quán)利 .《中華人民共和國勞 動(dòng)法》第 31條規(guī)定 :”勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同 ,應(yīng)當(dāng)提 前 30日以書面形式通知用人單位 .”根據(jù)這一規(guī) 定 ,勞動(dòng)者單方解除勞動(dòng)合同時(shí) ,只需要履行提前 30天書面通知義務(wù) ,30天期滿 ,該解除就可以發(fā)生 法律效力 . 但是 ,有的用人單位為了防止員工 ”跳槽 ”,約 定違反勞動(dòng)合同的期限即視為違約 ,即只要?jiǎng)趧?dòng) 者在勞動(dòng)合同期限內(nèi)提出解除勞動(dòng)合同 ,即視為 違約 ,設(shè)立高額違約金 ,以此限制勞動(dòng)者自由擇業(yè) 權(quán)的行使 .造成上述種種侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的 情況的出現(xiàn)的原因 ,可以說是多方面的 ,一方面 , 是各地行政部門和司法機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)《勞動(dòng)法》不 夠 .有些地方存在當(dāng)?shù)卣盐顿Y置于保護(hù) 勞動(dòng)者合法權(quán)益之上的問題 。勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)法不力 ,甚至有 些執(zhí)法人員對(duì)勞動(dòng)者態(tài)度冷漠 ,不履行保護(hù)勞動(dòng) 者合法權(quán)益的法定職責(zé) .另一方面 ,更主 要的是 《勞動(dòng)法》本身就存在一些自身無法克服的先天不 足 .一是《勞動(dòng)法》立法時(shí)的社會(huì)情況在這 10多年 里發(fā)生了翻天覆地的變化 ,出現(xiàn)的很多情況是當(dāng) 年立法時(shí)無法預(yù)計(jì)的 .二是《勞動(dòng)法》規(guī)定的一些 法律規(guī)范過于原則 ,不具有可操作性 .三是《勞動(dòng) 法》中確實(shí)存在一些不嚴(yán)密的地方 ,給一些違法的 用人單位鉆法律空子創(chuàng)造了條件 . 《勞動(dòng)合同法》的制定是構(gòu)建和諧社會(huì) 的需要 . 我國改革開放 3O年 ,在改革開放之初 ,為使國 民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展 ,提出 ”效率優(yōu)先 ,兼顧公平 ”的發(fā) 展原則 ,這一原則的實(shí)施 ,對(duì)推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 起了極大作用 ,我國國民生產(chǎn)總值連年上升 ,國力 迅速增強(qiáng) ,但發(fā)展中效率優(yōu)先的結(jié)果 ,有失公平 , 犧牲了一部分人的利益 ,尤其是國有企業(yè)改制中 的老職工的利益 .在勞動(dòng)領(lǐng)域 ,在追求勞動(dòng)力效率 配置的同時(shí) ,忽視了公平 .2021年 10 月召開的中國 共產(chǎn)黨第 16屆六中全會(huì)上通過了《中共中央關(guān)于 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》 ,確 立了構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo) . 和諧社會(huì)里頭一個(gè)最關(guān)鍵的關(guān)系就是勞動(dòng)關(guān) 系 .因?yàn)閯趧?dòng)關(guān)系是市場經(jīng)濟(jì)條件下最廣泛 ,最基 本的社會(huì)關(guān)系 ,也是最重要的社會(huì) 關(guān)系 ,勞動(dòng)關(guān)系 和諧穩(wěn)定直接關(guān)系著整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定 ,關(guān)系 著勞動(dòng)者能否獲得權(quán)利的充分保護(hù) ,企業(yè)能否獲 得良好的發(fā)展空間 ,國家能否獲得可持續(xù)性發(fā)展 . 如果勞動(dòng)關(guān)系不和諧 ,這個(gè)社會(huì)的和諧就是空的 . 《勞動(dòng)合同法》的制定是科學(xué)發(fā)展觀的 需要 . 科學(xué)發(fā)展其中一個(gè)很重要的方面就是勞動(dòng)力 的科學(xué)發(fā)展 .長期以來 ,我國豐富的 ,低