【正文】 （二）要研究制定可行方案。四、認清形勢，超前謀劃，力爭提前兩年完成“十二五”規(guī)劃任務林業(yè)既是重要的基礎產業(yè)，又是具有特殊功能的公益事業(yè)。要積極建立產業(yè)發(fā)展基地，探索建立產業(yè)研發(fā)基地，提高林產品科技含量，促進產業(yè)升級，大力實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。入秋以來，我市降雨較多，墑情很好，為秋季造林創(chuàng)造了良好條件。各地要按照這次會議精神，著力抓好以下三方面工作：（一）要嚴格規(guī)范改革程序。資金短缺是制約我市村屯綠化的瓶頸，各地要進一步解放思想，轉變觀念，采取政府投、工程帶、部門幫、集體籌等多種辦法，千方百計籌措資金。一要強化政府行為，加大推進力度。具體實施過程中，各地還把村屯綠化與村屯整治、泥草房改造、新農村建設有機結合起來，取得了良好的效果。市長在村屯綠化工作會講話大家都知道，縣的經濟基礎并不強，開展村屯綠化的難度比其它縣（區(qū)）都大，但是為什么縣能夠取得成功，我覺得至少有四點經驗值得大家學習和借鑒：一是縣里主要領導高度重視，縣委書記徐杰、縣長王浩能夠親自抓，深入研究部署，親自督促檢查，帶頭落實各項村屯綠化任務，極大地調動了全縣上下開展村屯綠化工作的積極性。作為指導干部，特殊是首要指導干部，必然要有“為官一任，造福一方”的責任感、任務感和壓力感。要重點處理亂堆亂放、亂搭亂建、亂倒亂流、亂種亂養(yǎng)、亂寫亂畫等影響村容村貌的凸起問題。要加速開展大中型沼氣工程，執(zhí)行集中供氣，進步綜合效益。一要搞好農田水利根本建立。第二，從加速統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展的角度來講。當時我市的城鄉(xiāng)差距，除了顯示為經濟開展差距和居民收入差距外，還集中地表現為鄉(xiāng)村的設備、生態(tài)情況、公共效勞以及科技、教育、文明、衛(wèi)生等社會事業(yè)遠遠掉隊于城市。依照“確立親水理念，強化節(jié)水認識，接納活水辦法，建立興水工程”的思緒，抓緊編制和完美縣級農田水利根本建立規(guī)劃，加速病險水庫除險加固措施，鼎力開展節(jié)水澆灌，進步農業(yè)用水效率和效益。本年全市新增鄉(xiāng)村戶用沼氣6萬口，全市鄉(xiāng)村戶用沼氣普及率到達15％以上。首要做好兩個方面的任務。假如在朝多年，江山照舊，就愧對組織，愧對群眾。每個鄉(xiāng)都成立了領導小組，并且有縣領導和縣直部門包保，縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂責任狀，都由一把手責任，組織領導很到位；二是縣財政肯于加大投入，縣在財政條件十分困難的情況下，仍然能夠全力保障村屯綠化投入，并且通過向內挖潛，千方百計籌措資金，目前已投入資金2058萬元。在護屯林建設過程中，前郭縣采取“墻外有地墻外栽，墻外沒地墻內栽”的辦法，有效解決了造林用地問題；長嶺縣由縣政府牽頭，組織林業(yè)和紀檢監(jiān)察部門成立了苗木調運組，嚴把苗木入口關，確保了綠化質量；乾安縣出臺了縣級領導和綠委會成員單位包保綠化試點村屯的制度，在組織力量上進行了加強；寧江區(qū)在樹種的選擇上狠下了功夫，實現了綠化品種的多樣化?！熬G化美化村屯，創(chuàng)建綠色家園”行動是省政府做出的一項加快農村發(fā)展的惠民政策。要加大轉移支付力度，把村屯綠化資金列入財政預算和固定資產投資范疇。從統(tǒng)計數字上看，我市的林改組織實施工作已完成了96%，但由于過分強調進度，工作質量存在一定問題。各縣（區(qū)）一定要搶抓有利時機，精心部署，周密安排，集中人力、物力和財力，抓好秋季造林，在全市范圍內迅速掀起秋季造林高潮。要加大資金投入力度，用財政資金引導和撬動社會資金、金融資本，扶持林業(yè)產業(yè)加快發(fā)展。發(fā)展林業(yè)，功在當代，惠及子孫，意義重大而深遠。在全面掌握基礎情況的前提下，市林業(yè)局要圍繞市委、市政府的決策部署，抓緊制定具體實施方案。到底有多少林地？還有多少林地沒有造林？能造林的有多少，什么類型，分布在哪里？存量資源有哪些？增量資源是什么？還有多大潛力？在此基礎上，再進行歸納總結、分析論證、提出對策，只有做到了有的放矢，才能保證規(guī)劃方案切實管用。要像前段抓抗洪搶險那樣把防火隊伍組建好，開展必要的演習和鍛煉，同時認真做好各種防火器具的檢修，確保防火隊員召之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。要進一步整合林業(yè)產業(yè)資源，加強森林培育等基礎產業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)旅游等新興產業(yè)，打造木材加工等支柱產業(yè)。（一）要突出抓好秋季造林工作。近日召開的全國集體林權制度改革百縣經驗交流會上，副總理回良玉提出了“國家得綠，農民得利”的任務目標，同時指出縣一級是林改最關鍵的環(huán)節(jié)，書記、縣長要親自抓、負總責，把林改作為深入學習實踐科學發(fā)展觀的重要行動，作為開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的重要內容，確保領導到位、工作到位、措施到位。四要積極籌措資金，確保持續(xù)推進。面對這種形式，我們一定要堅定決心，強化措施，排除困難，加快推進。為抓好村屯綠化工作，各縣（區(qū)）精心編制了村屯綠化規(guī)劃，既統(tǒng)籌兼顧，又各具特色，既堅持標準，又不失靈活。只要如許才干夠獲得實效，才干夠讓群眾稱心，讓群眾收益。各地要樹立響應的任務機制，特殊是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長作為第一責任人，要親身掛帥，親臨一線，靠前批示，處理問題。（四）增強村容村貌綜合整治。依照“示范帶動、整村推進、構成規(guī)劃、具體鋪開”的總體思緒，進步沼氣建立質量。（一）增強農業(yè)設備建立。新鄉(xiāng)村建立啟動以來，若何讓人民群眾獲得實惠，除了添加農人收