【正文】 （二）要研究制定可行方案。四、認(rèn)清形勢(shì)，超前謀劃，力爭(zhēng)提前兩年完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)林業(yè)既是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是具有特殊功能的公益事業(yè)。要積極建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，探索建立產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地，提高林產(chǎn)品科技含量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，大力實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。入秋以來(lái)，我市降雨較多，墑情很好，為秋季造林創(chuàng)造了良好條件。各地要按照這次會(huì)議精神，著力抓好以下三方面工作：（一）要嚴(yán)格規(guī)范改革程序。資金短缺是制約我市村屯綠化的瓶頸，各地要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，采取政府投、工程帶、部門(mén)幫、集體籌等多種辦法，千方百計(jì)籌措資金。一要強(qiáng)化政府行為，加大推進(jìn)力度。具體實(shí)施過(guò)程中，各地還把村屯綠化與村屯整治、泥草房改造、新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，取得了良好的效果。市長(zhǎng)在村屯綠化工作會(huì)講話大家都知道，縣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)并不強(qiáng)，開(kāi)展村屯綠化的難度比其它縣（區(qū)）都大，但是為什么縣能夠取得成功，我覺(jué)得至少有四點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)值得大家學(xué)習(xí)和借鑒：一是縣里主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，縣委書(shū)記徐杰、縣長(zhǎng)王浩能夠親自抓，深入研究部署，親自督促檢查，帶頭落實(shí)各項(xiàng)村屯綠化任務(wù)，極大地調(diào)動(dòng)了全縣上下開(kāi)展村屯綠化工作的積極性。作為指導(dǎo)干部，特殊是首要指導(dǎo)干部，必然要有“為官一任，造福一方”的責(zé)任感、任務(wù)感和壓力感。要重點(diǎn)處理亂堆亂放、亂搭亂建、亂倒亂流、亂種亂養(yǎng)、亂寫(xiě)亂畫(huà)等影響村容村貌的凸起問(wèn)題。要加速開(kāi)展大中型沼氣工程，執(zhí)行集中供氣，進(jìn)步綜合效益。一要搞好農(nóng)田水利根本建立。第二，從加速統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開(kāi)展的角度來(lái)講。當(dāng)時(shí)我市的城鄉(xiāng)差距，除了顯示為經(jīng)濟(jì)開(kāi)展差距和居民收入差距外，還集中地表現(xiàn)為鄉(xiāng)村的設(shè)備、生態(tài)情況、公共效勞以及科技、教育、文明、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)掉隊(duì)于城市。依照“確立親水理念，強(qiáng)化節(jié)水認(rèn)識(shí)，接納活水辦法，建立興水工程”的思緒，抓緊編制和完美縣級(jí)農(nóng)田水利根本建立規(guī)劃，加速病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固措施，鼎力開(kāi)展節(jié)水澆灌，進(jìn)步農(nóng)業(yè)用水效率和效益。本年全市新增鄉(xiāng)村戶用沼氣6萬(wàn)口，全市鄉(xiāng)村戶用沼氣普及率到達(dá)15％以上。首要做好兩個(gè)方面的任務(wù)。假如在朝多年，江山照舊，就愧對(duì)組織，愧對(duì)群眾。每個(gè)鄉(xiāng)都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并且有縣領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門(mén)包保，縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂責(zé)任狀，都由一把手責(zé)任，組織領(lǐng)導(dǎo)很到位；二是縣財(cái)政肯于加大投入，縣在財(cái)政條件十分困難的情況下，仍然能夠全力保障村屯綠化投入，并且通過(guò)向內(nèi)挖潛，千方百計(jì)籌措資金，目前已投入資金2058萬(wàn)元。在護(hù)屯林建設(shè)過(guò)程中，前郭縣采取“墻外有地墻外栽，墻外沒(méi)地墻內(nèi)栽”的辦法，有效解決了造林用地問(wèn)題；長(zhǎng)嶺縣由縣政府牽頭，組織林業(yè)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)成立了苗木調(diào)運(yùn)組，嚴(yán)把苗木入口關(guān)，確保了綠化質(zhì)量；乾安縣出臺(tái)了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和綠委會(huì)成員單位包保綠化試點(diǎn)村屯的制度，在組織力量上進(jìn)行了加強(qiáng)；寧江區(qū)在樹(shù)種的選擇上狠下了功夫，實(shí)現(xiàn)了綠化品種的多樣化。“綠化美化村屯，創(chuàng)建綠色家園”行動(dòng)是省政府做出的一項(xiàng)加快農(nóng)村發(fā)展的惠民政策。要加大轉(zhuǎn)移支付力度，把村屯綠化資金列入財(cái)政預(yù)算和固定資產(chǎn)投資范疇。從統(tǒng)計(jì)數(shù)字上看，我市的林改組織實(shí)施工作已完成了96%，但由于過(guò)分強(qiáng)調(diào)進(jìn)度，工作質(zhì)量存在一定問(wèn)題。各縣（區(qū)）一定要搶抓有利時(shí)機(jī)，精心部署，周密安排，集中人力、物力和財(cái)力，抓好秋季造林，在全市范圍內(nèi)迅速掀起秋季造林高潮。要加大資金投入力度，用財(cái)政資金引導(dǎo)和撬動(dòng)社會(huì)資金、金融資本，扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。發(fā)展林業(yè)，功在當(dāng)代，惠及子孫，意義重大而深遠(yuǎn)。在全面掌握基礎(chǔ)情況的前提下，市林業(yè)局要圍繞市委、市政府的決策部署，抓緊制定具體實(shí)施方案。到底有多少林地？還有多少林地沒(méi)有造林？能造林的有多少，什么類(lèi)型，分布在哪里？存量資源有哪些？增量資源是什么？還有多大潛力？在此基礎(chǔ)上，再進(jìn)行歸納總結(jié)、分析論證、提出對(duì)策，只有做到了有的放矢，才能保證規(guī)劃方案切實(shí)管用。要像前段抓抗洪搶險(xiǎn)那樣把防火隊(duì)伍組建好，開(kāi)展必要的演習(xí)和鍛煉，同時(shí)認(rèn)真做好各種防火器具的檢修，確保防火隊(duì)員召之能來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。要進(jìn)一步整合林業(yè)產(chǎn)業(yè)資源，加強(qiáng)森林培育等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)旅游等新興產(chǎn)業(yè)，打造木材加工等支柱產(chǎn)業(yè)。（一）要突出抓好秋季造林工作。近日召開(kāi)的全國(guó)集體林權(quán)制度改革百縣經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，副總理回良玉提出了“國(guó)家得綠，農(nóng)民得利”的任務(wù)目標(biāo)，同時(shí)指出縣一級(jí)是林改最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，書(shū)記、縣長(zhǎng)要親自抓、負(fù)總責(zé)，把林改作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要行動(dòng)，作為開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的重要內(nèi)容，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、措施到位。四要積極籌措資金，確保持續(xù)推進(jìn)。面對(duì)這種形式，我們一定要堅(jiān)定決心，強(qiáng)化措施，排除困難，加快推進(jìn)。為抓好村屯綠化工作，各縣（區(qū)）精心編制了村屯綠化規(guī)劃，既統(tǒng)籌兼顧，又各具特色，既堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，又不失靈活。只要如許才干夠獲得實(shí)效，才干夠讓群眾稱(chēng)心，讓群眾收益。各地要樹(shù)立響應(yīng)的任務(wù)機(jī)制，特殊是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)作為第一責(zé)任人，要親身掛帥，親臨一線，靠前批示，處理問(wèn)題。（四）增強(qiáng)村容村貌綜合整治。依照“示范帶動(dòng)、整村推進(jìn)、構(gòu)成規(guī)劃、具體鋪開(kāi)”的總體思緒，進(jìn)步沼氣建立質(zhì)量。（一）增強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)備建立。新鄉(xiāng)村建立啟動(dòng)以來(lái)，若何讓人民群眾獲得實(shí)惠，除了添加農(nóng)人收