【正文】 各企業(yè)要加強建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)管，建設(shè)項目，凡不符合產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標準和規(guī)劃布局及未經(jīng)安全設(shè)立審查、“三同時”審查，一律不得進行立項、施工和生產(chǎn)。二是嚴格做好對重大危險源的監(jiān)控。（二）進一步加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作。三是系列重大活動取得顯著效果?；鶎诱捌渎毮懿块T與社區(qū)是指導(dǎo)與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系。農(nóng)村社區(qū)在繼續(xù)完善服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)的基礎(chǔ)上,大力開展“三清四通五化一處理”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。健全共青團、工會、婦聯(lián)、老年人、殘疾人等群團組織。在社區(qū)成立群眾訴求中心,形成有效的利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機制,努力把矛盾化解在社區(qū),解決在萌芽狀態(tài),做到群眾的意見及時反映、問題及時處理、利益關(guān)切及時回應(yīng)。今年,市政府非常重視人口老齡化問題,將縣級社會福利中心、鎮(zhèn)級老年福利服務(wù)中心建設(shè)納入為民辦的10件實事之一,各級各有關(guān)部門也要加強城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作。社區(qū)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要平臺,是實現(xiàn)公共服務(wù)均等化的重要載體,必須發(fā)揮好其在縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距方面的重要作用。今年2月19日,胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及創(chuàng)新專題研討班開班儀式上明確指出:“進一步加強和完善基層社會管理和服務(wù)體系,把人力、財力、物力更多投到基層,努力夯實基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強化基層工作,強化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能,健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制。有些部門甚至把社區(qū)當成自己的下屬機構(gòu),不斷交任務(wù)、壓擔子,致使社區(qū)負擔不斷加重,不少社區(qū)已經(jīng)超負荷運轉(zhuǎn)。促使人們思想觀念、思維方式發(fā)生深刻變化,提升了全民道德文化素質(zhì)。按照會議議程,接下來我們還將參觀的社區(qū)建設(shè)現(xiàn)場,聽取的經(jīng)驗介紹。搭建了政府公共服務(wù)向基層延伸的高效平臺,促進了城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。確定上述任務(wù)目標,是我市社區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實需要。可以說,加強社會管理的重心在社區(qū),改善民生的依托在社區(qū),維護穩(wěn)定的根基在社區(qū)。我們必須進一步重視社區(qū)建設(shè),強化措施,努力推動我市社區(qū)建設(shè)再上新水平。無論是城市社區(qū)建設(shè)還是農(nóng)村社區(qū)建設(shè),都要把為社區(qū)居民提供完善的服務(wù)作為第一位的任務(wù)。一是要進一步健全完善社區(qū)居民自治機制。二是要構(gòu)建充滿活力的社區(qū)自治組織。(五)強化文明宜居型社區(qū)環(huán)境建設(shè)。農(nóng)資、供銷、商貿(mào)、電信、金融等單位要積極在社區(qū)設(shè)立分支機構(gòu),開展親民為民服務(wù)。熱電集團、第二熱電集團、城建集團等企業(yè)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，進一步完善了監(jiān)管機構(gòu)，新設(shè)立了安全生產(chǎn)管理部門，配備專門人員開展安全管理工作。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命、事關(guān)社會穩(wěn)定、事關(guān)黨委政府聲譽，必須高度重視并切實抓好。要逐級建立并落實從企業(yè)主要負責(zé)人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。國資委將認真研究掌握國務(wù)院、省、市安全生產(chǎn)規(guī)劃部署、行業(yè)規(guī)范、技術(shù)標準等涉及安全生產(chǎn)有關(guān)信息，指導(dǎo)推動企業(yè)健全安全管理制度，完善安全生產(chǎn)管理體系，開展安全生產(chǎn)法律、政策、技術(shù)管理等宣傳教育和安全生產(chǎn)自查和隱患排查治理。四是加強安全生產(chǎn)績效考核。賓館、飯店、商場等人員密集場所，要進一步加強消防設(shè)施設(shè)備修繕、維護、保養(yǎng)，堅決杜絕火災(zāi)事故。要按《安全生產(chǎn)法》建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配足配強安全管理人員。四是應(yīng)急管理能力有了新的提升。要規(guī)范各級各部門面向社區(qū)開展的各項檢查評比達標活動,大力壓縮針對社區(qū)的各類會議、臺帳和材料報表,切實減輕社區(qū)工作負擔。要更加注重把社會主義核心價值體系融入社區(qū)教育的各個方面,使廣大居民群眾牢固樹立社會主義榮辱觀,踐行健康、科學(xué)、文明的生活方式,實現(xiàn)家庭和諧幸福、鄰里團結(jié)互助、人際關(guān)系融洽。四是要適當放寬社區(qū)社會組織的登記條件,簡化登記手續(xù),大力培育發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)新型經(jīng)濟社會組織,發(fā)揮好社會組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。凡屬城鄉(xiāng)基層政府及其職能部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項,不得轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)。堅持政府購買服務(wù)、社會化運作的方式,對社區(qū)組織開展的公益性服務(wù)和社會力量興辦的微利服務(wù)給予政策和資金支持。堅持從實際出發(fā)、循序漸進,不搞“一刀切”,宜快則快、宜慢則慢,積極推進社區(qū)發(fā)展。新起書記要求全市樹立“抓社區(qū)就是抓發(fā)展”的理念。三是落后地區(qū)的農(nóng)村社區(qū)和城市里的老舊社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施檔次低、規(guī)模小、功能差,與社區(qū)所擔負的管理服務(wù)職能不相適應(yīng),社區(qū)工作難以開展。三是堅持從實際出發(fā),尊重基層首創(chuàng)精神,發(fā)揮典型示范作用。下面,我就全市社區(qū)建設(shè)工作講四點意見?？膮^(qū)被評為全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)。將今年定為社區(qū)信息化建設(shè)推進年,城市社區(qū)信息化管理服務(wù)平臺普及使用率達到100%,農(nóng)村社區(qū)達到80%,明年實現(xiàn)全覆蓋。上述問題的存在,已成為制約我市社區(qū)健康發(fā)展的障礙,必須盡快采取有力措施加以解決。另一方面,目前,還有不少老年人、殘疾人、未成年人需要社區(qū)照顧。要堅持解放思想,與時俱進,保護創(chuàng)新熱情,寬容創(chuàng)新挫折,鼓勵創(chuàng)新實踐,努力在社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制和參與機制上求突破、求發(fā)展。要積極推廣“12343民生萬事通”,并與呼叫平臺、短信平臺、12343網(wǎng)站、服務(wù)大廳有機融合,共同為社區(qū)居民提供服務(wù)。在城市以社區(qū)網(wǎng)格為依托建立社區(qū)“大黨委”,在農(nóng)村建立“多村一社區(qū)”聯(lián)合黨組織。要不斷充實壯大社區(qū)社會工作者和社區(qū)志愿者隊伍,動員黨員、團員、教師、退休職工、退伍軍人組成社區(qū)志愿者隊伍,引導(dǎo)老黨員、老干部、老教師、老模范、