【正文】 市縣區(qū)黨委辦公室、政府辦公室要做好事業(yè)單位清理規(guī)范重要文件的審核制發(fā)和相關(guān)會議的安排協(xié)調(diào)等工作；紀檢監(jiān)察部門要做好清理規(guī)范的紀律檢查和監(jiān)督等工作；組織部門要做好清理規(guī)范后的事業(yè)單位黨組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等工作；宣傳部門要做好事業(yè)單位清理規(guī)范宣傳工作；機構(gòu)編制部門要做好事業(yè)單位清理規(guī)范工作的牽頭協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和審核審批等工作；發(fā)改、財政、人社、工信、工商等職能部門要按照職責(zé)分工，各司其職，各負其責(zé)，抓好落實，確保清理規(guī)范工作任務(wù)的圓滿完成。分類推進事業(yè)單位改革涉及多方利益關(guān)系調(diào)整，工作中一定處理好各方面的關(guān)系。事業(yè)單位承擔(dān)的行政職能，凡沒有法律法規(guī)和中、省有關(guān)政策規(guī)定的，要將行政職能劃歸相應(yīng)行政機構(gòu)；從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位，逐步穩(wěn)妥推進改企轉(zhuǎn)制；對保留的事業(yè)單位，要科學(xué)合理地界定職責(zé)任務(wù)；二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)、精簡高效。確需增加機構(gòu)的，機構(gòu)編制部門要在現(xiàn)有機構(gòu)總數(shù)內(nèi)，采取“減一增一”的辦法，按照規(guī)定程序嚴格審批。機構(gòu)編制工作是配置執(zhí)政資源的一項基礎(chǔ)性工作，也是消除制約發(fā)展的體制性障礙、推動科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同樣的一件事情，交給不同精神狀態(tài)的人去辦，效果境界會大不一樣。教育活動辦公室要注意加強與市委指導(dǎo)組的溝通與聯(lián)系，積極爭取他們的指導(dǎo)與支持。目前，這項活動已全面鋪開，進展勢頭良好。四是作風(fēng)扎實，精神狀態(tài)有新提高。從各委室總結(jié)回顧的情況看，我認為主要體現(xiàn)在“四個新提高”上。市人大常委會先后召開7次主任會議、2次常委會會議，就大會的籌備和提交大會審議決定的有關(guān)問題進行認真研究審定。很多同志為了不誤事、趕進度，廢寢忘食，忘我工作，晚上不回家，通宵達旦，加班加點，集中精力搞好服務(wù)。二是科學(xué)安排，務(wù)求實效，確保教育活動扎實推進。要把工作實踐作為衡量和檢驗教育活動的標(biāo)準(zhǔn)，努力把握好以下幾點：一要牢固樹立大局觀念，自覺維護大局、服務(wù)大局。近幾年來，我們始終把制度建設(shè)作為一項重點工作來抓，先后健全完善了一系列工作規(guī)范和規(guī)章制度，對提高工作效率和質(zhì)量，確保各項工作有序運轉(zhuǎn)發(fā)揮了重要作用。研究探索新形勢下控制編制總量、調(diào)整人員結(jié)構(gòu)的新思路、新方法。改革的方向就是將現(xiàn)有事業(yè)單位按照社會功能劃分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和從事公益服務(wù)三個類別，根據(jù)不同類別實施不同的配套改革措施。清理規(guī)范期間，機構(gòu)和編制總量只能減少、不得增加，確因工作需要的，在現(xiàn)有機構(gòu)和編制總量內(nèi)調(diào)劑解決；除機構(gòu)撤銷、整合外，不再審批新增事業(yè)單位。三要處理好清理規(guī)范與單位分類的關(guān)系。同志們，機構(gòu)編制和分類推進事業(yè)單位改革工作關(guān)系全局、十分重要。市、縣區(qū)黨委、政府要把機構(gòu)編制工作列入重要議事日程，及時研究解決具體問題，注重加強機構(gòu)編制部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè),保障機構(gòu)編制部門正常履行職責(zé)。市縣區(qū)機構(gòu)編制部門要嚴格按管理權(quán)限進行審核、審批，切實為事業(yè)單位分類和配套改革打好基礎(chǔ)。一些事業(yè)單位承擔(dān)著本應(yīng)由行政機關(guān)負責(zé)的行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等職能；一些事業(yè)單位實施企業(yè)化管理，既參與市場競爭，又享受著財政扶持和稅費優(yōu)惠等政策，公益職能弱化，形成了不公平競爭；還有一些事業(yè)單位存在機構(gòu)設(shè)置分散、職責(zé)任務(wù)調(diào)整不夠及時、人員編制配置不盡合理等問題。主動為各部門提高管理水平、改進工作機制、創(chuàng)新管理辦法、提高工作效能提出意見和建議，從體制機制上解決制約發(fā)展的關(guān)鍵問題?？h區(qū)政府機構(gòu)改革和撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作全面完成，事業(yè)單位分類改革前期工作扎實有效，文化、衛(wèi)生等重點領(lǐng)域改革順利推進，工商、質(zhì)監(jiān)、住房公積金和食品藥品等系統(tǒng)管理體制進一步理順，機構(gòu)編制管理制度不斷完善，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。突出工作重點，就是要把重點工作擺上重要位置，加強調(diào)度，加強協(xié)調(diào)，集中力量，緊緊抓住不放，抓緊抓實抓出成效。嚴格一個標(biāo)準(zhǔn)，就是在時間安排上，要堅持時間服從質(zhì)量，不能盲目求速度、趕進度；在力量搭配上，要抽調(diào)精兵強將，確保工作需要；在工作部署上，要突出重點，穩(wěn)步推進；在政策把握上，要把握界限，嚴格程序，確保教育活動方向正確，措施到位，成效明顯。同志們，對人代會和前段時間的工作進行認真總結(jié)是為了更好地做好今后的工作。各籌備小組站在服務(wù)全市工作大局、維護人大形象、展示干部隊伍素質(zhì)能力的高度，按照“高起點準(zhǔn)備、高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、高效率運作、高質(zhì)量完成”的目標(biāo)要求，從大處著眼，從細微處入手，狠抓各個環(huán)節(jié)具體任務(wù)措施的落實，保證了整個大會的服務(wù)嚴謹細致，準(zhǔn)確無誤。市長在機關(guān)工作現(xiàn)場會講話與市長在機構(gòu)編制單位改革會上發(fā)言匯編第 15 頁 共 15 頁市長在機關(guān)工作現(xiàn)場會講話