【正文】 該市在非公經(jīng)濟組織開展“四聯(lián)四為”（組織聯(lián)建、隊伍聯(lián)動、活動聯(lián)抓、目標聯(lián)創(chuàng)，為業(yè)主分憂、為員工代言、為企業(yè)增效、為黨旗增輝）活動，具有很強的針對性和實效性。加強基層黨建工作是各級黨組織的共同責任。一些村級黨組織在群眾當中威信不高、凝聚力不強，一個重要原因就是集體經(jīng)濟薄弱，沒有為群眾辦實事的能力。下一步，我們應(yīng)當對照先進找差距，對照目標加措施，著力在五個方面狠下功夫：第一，要強化領(lǐng)導(dǎo)責任。第三，要狠抓落實，增強工作的實效性。二、科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范運作，狠抓落實，不斷提高黨的基層組織建設(shè)的整體水平前不久，省委組織部下發(fā)了黨的基層組織建設(shè)三年《規(guī)劃》和《考評試行辦法》以及10個考評細則。希望各地也要按照抓基層黨建工作責任制的要求，建立健全一把手親自抓、一級抓一級、層層抓落實的責任體系，細化責任內(nèi)容，規(guī)范履責方式，監(jiān)督履責效果，促進各項責任環(huán)環(huán)相扣，落到實處。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和完善，社會結(jié)構(gòu)的重組使原來的基層黨組織建設(shè)模式受到了巨大的沖擊的挑戰(zhàn)，管黨治黨的任務(wù)比以往任何時候都更加繁重、更加緊迫?，F(xiàn)在，我們有些地方、單位特別是黨組織書記對基層黨組織建設(shè)的重要性認識還不夠深刻，片面地認為抓“五個基本”建設(shè)是勞民傷財，做“無用功”，缺錢缺物難為無米之炊；發(fā)展任務(wù)重，精力顧不上，順其自然。當前，保增長、保民生、保穩(wěn)定是黨和國家的大局。二是要在破解科學(xué)發(fā)展難題上解放思想。開展調(diào)查研究是學(xué)習實踐活動中突出實踐特色的一項重要任務(wù)，是掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題、解決矛盾、促進發(fā)展的前提基礎(chǔ)，也是總結(jié)經(jīng)驗、科學(xué)決策、指導(dǎo)實踐、推動工作的有效方法，在學(xué)習實踐活動中具有十分重要的作用。四是真正提高認識推動工作。目前，學(xué)習調(diào)研階段的工作正在掃尾，將于本月下旬基本結(jié)束。各參學(xué)單位通過調(diào)研活動的開展，進一步深化了對市情的認識，看到了發(fā)展的差距，找準了存在的問題，提出了破解影響科學(xué)發(fā)展難題的思路和措施。屬本地本單位抓得住、用得上的成果，要及時轉(zhuǎn)化為工作思路和工作方案，或轉(zhuǎn)化為規(guī)范性文件等制度規(guī)定；屬聯(lián)合有關(guān)部門才能抓得住、用得上的成果，要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，推動問題解決；屬需向上級建言獻策的成果，要及時歸納整理，及時上報。要圍繞政治生態(tài)建設(shè)這個專題，從樹立正確的用人導(dǎo)向、深化干部人事制度改革、調(diào)整配備好班子、培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀年輕干部、培養(yǎng)引進人才等五個層面開展解放思想討論。四是要抓黨建，確保各級黨組織在深化改革、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展中始終發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用、廣大黨員干部始終發(fā)揮好先鋒模范作用，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的政治保證。三是資源整合不充分。近年來，中央、省委、市委對黨的基層組織建設(shè)高度重視，先后出臺了一系列指導(dǎo)性意見，開展了先進性教育活動、深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動等一系列黨內(nèi)教育活動，從政策上、財力物力上對基層組織陣地建設(shè)、基層干部激勵保障等給予了大力支持。第三，工作措施要到位。為什么基層黨建工作力度這么大，有些問題還是難以解決？究其原因是過去對基層黨建工作的規(guī)律把握不夠，解決問題“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的多，缺少根本上、整體上的謀劃。一些基層黨組織為什么長期落后，一個重要原因就是我們根本沒有下狠心去抓，沒有實實在在地解決問題。這些既是我們的工作要求，也是省委考評基層黨建工作的重要內(nèi)容。建設(shè)規(guī)范適用、功能完善的辦公活動場所，是推進“五個基本”建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作，是考核檢查最直觀的印象。各責任單位要主動與市委組織部搞好對接，精心打造一批示范點，在8月底以前全部完成建設(shè)任務(wù)。我看，我們的開發(fā)區(qū)也可以在這方面進行一些嘗試。宣傳部門要加大宣傳力度，電視臺、電臺、今日老河口網(wǎng)站、日報．老河口新聞版，都要開辟專欄，廣泛深入地宣傳“五個基本”建設(shè)的先進典型、先進經(jīng)驗，曝光各地、各單位在推進過程中存在的突出問題，形成強大的輿論攻勢。四是要下大力氣整治鄉(xiāng)村環(huán)境。對照宜都、洪湖、鐘祥等地的先進做法，我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到省委、市委對基層黨建工作的部署要求上來，突出抓好四個重點：一是要扎實推進基層組織規(guī)范化建設(shè)。要加強信息反饋和情況通報，把督促檢查貫穿于推動工作落實的全過程。第二，要規(guī)范運作，增強工作的科學(xué)性。沒有投入就沒有產(chǎn)出，經(jīng)濟工作的規(guī)律同樣適用于基層黨組織建設(shè)。抓好黨的基層組織建設(shè)，黨委書記是第一責任人，組織部長是具體責任人，這點必須明確。胡總書記的重要講話，具有很強的理論性、思想性和針對性，是抓好新形勢下黨的基層組織建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。通過學(xué)習考察，開闊了眼界，看到了差距，受到了啟發(fā)，引發(fā)了思考。市委將于近期召開專門會議，就此作出相應(yīng)安排。第三，要繼續(xù)開展解放思想討論，進一步形成科學(xué)發(fā)展共識。各縣區(qū)各部門各單位都要堅持把學(xué)習貫穿活動始終，緊密聯(lián)系當前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化，緊密聯(lián)系我們面臨的新問題、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，緊密聯(lián)系促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的各項工作，繼續(xù)深入搞好思想發(fā)動，把深入學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀與繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧有機結(jié)合起來，與加強和改進黨的建設(shè)有機結(jié)合起來，幫助廣大黨員干部不斷提高思想認識，深刻領(lǐng)會和掌握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，真正把思想認識統(tǒng)一到中央和省、市委的重大決策部署上來，落實到保增長、保民生、保穩(wěn)定的實際行動中去，以更加積極主動的態(tài)度投身學(xué)習實踐活動。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部緊緊圍繞“推進科學(xué)發(fā)展，加快城市轉(zhuǎn)型”這一主題，認真查找制約我市科學(xué)發(fā)展、城市轉(zhuǎn)型的主要矛盾以及人民群眾反映強烈的突出問題，精選調(diào)研課題，深入開展調(diào)查研究，取得了豐碩成果。二是真正沉得下去調(diào)查研究。學(xué)習的深度決定認識的深度。各參學(xué)單位要注重建立完善深入調(diào)研的長效機制，使問計于民、求智于民常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，使我們的各項工作和決策始終符合群眾意愿，符合科學(xué)發(fā)展觀要求。這一階段是把認識成果轉(zhuǎn)化為實踐成果的關(guān)鍵時期，既要剖析過去又要規(guī)劃未來，既要總結(jié)經(jīng)驗又要汲取教訓(xùn)，既要聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子的工作實際又要聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)干部的思想實際，實踐特色更突出，黨員群眾和社會關(guān)注度更高，各參學(xué)單位一定要扎扎實實抓好。7月6日