【正文】 五要全面深化黨工共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。以各行各業(yè)勞動(dòng)模范、先進(jìn)人物的優(yōu)秀品格、崇高理想、模范行為教育職工，用榜樣的力量，帶動(dòng)廣大職工立足崗位學(xué)技術(shù)、練本領(lǐng)、比技能、創(chuàng)一流。要積極爭(zhēng)取各級(jí)政府按1：1配套幫扶資金，不斷壯大幫扶能力，要拓寬幫扶渠道，動(dòng)員社會(huì)力量，聯(lián)合人社、民政、商務(wù)、農(nóng)牧、紅十字會(huì)等部門和社會(huì)力量共同開展好幫扶活動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)幫扶工作的社會(huì)化、系統(tǒng)化。要堅(jiān)持完善目標(biāo)責(zé)任制度；堅(jiān)持完善“兩個(gè)普遍”定期通報(bào)制度，要及時(shí)向黨政分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)組建工會(huì)、發(fā)展會(huì)員、開展工資協(xié)商工作情況，并向各有關(guān)部門通報(bào)；堅(jiān)持完善考核制度，把自查、階段性督查、抽查與年度考核結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲；堅(jiān)持完善地稅部門代收建會(huì)籌備金制度，依法推動(dòng)企業(yè)建會(huì)；建立健全工資集體合同的審查備案和考核激勵(lì)機(jī)制，協(xié)調(diào)人社部門加強(qiáng)集體合同審查備案工作，督促用人單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)審工資專項(xiàng)集體合同，及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行合法性和程序性的審查，同時(shí)做好工資集體協(xié)商的調(diào)解、仲裁工作；要加大對(duì)工作突出的單位和個(gè)人的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成任務(wù)、執(zhí)行不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，追究相關(guān)責(zé)任，拒不建會(huì)或非法抵制建會(huì)、不推行工資集體協(xié)商制度的企業(yè)，一律不得參與勞模、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)?wù)?、工人先鋒號(hào)、勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)等先進(jìn)榮譽(yù)的評(píng)選，在扶持項(xiàng)目、資金、政策等方面予以限制，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和年度工作考評(píng)中實(shí)行“一票否決”。對(duì)在履行工資集體協(xié)商協(xié)議中發(fā)生爭(zhēng)議，經(jīng)協(xié)商解決不了的，上級(jí)工會(huì)要支持職工依法向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)提請(qǐng)仲裁。四是統(tǒng)計(jì)工作亟待加強(qiáng)。通過組建區(qū)域性、行業(yè)性基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)，發(fā)展樓宇工會(huì)、項(xiàng)目工會(huì)、市場(chǎng)工會(huì)等多種建會(huì)方式，提高了工會(huì)組織覆蓋面。我們一定要從講政治、講大局的高度，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感、使命感，集中力量，突出重點(diǎn)，扎實(shí)開展“兩個(gè)普遍”工作，切實(shí)維護(hù)權(quán)益、促進(jìn)和諧、推動(dòng)發(fā)展。市提出的是“兩年調(diào)整，三年初見成效，四年大見成效”，我想，根據(jù)我市大項(xiàng)目建設(shè)的情況，我們兩年就要初見成效，因?yàn)槲覀兣c其它地方不一樣，兩年后，我們的一些大項(xiàng)目已經(jīng)建成投產(chǎn)了，所以，四年就要四年大見成效，希望同志們牢牢記住這個(gè)時(shí)間，到時(shí)終端一定要顯現(xiàn)出來(lái)。各級(jí)各部門和廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要把思想行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府關(guān)于當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，統(tǒng)一到市委、市政府確定的振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)決策部署上來(lái)，齊心協(xié)力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)振興?！熬\(chéng)所至、金石為開”，要用真誠(chéng)的態(tài)度、真摯的感情打動(dòng)投資者，到我市投資興業(yè)。二是方向要明。要著力整治“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”，“吃、拿、卡、要”，“庸、懶、散、慢”，“推、拖、扯、阻”等問題。這次會(huì)議印發(fā)的《關(guān)于振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)若干政策的意見》，里面有很多優(yōu)惠政策，有的同志可能會(huì)想，這下子財(cái)政得損失多少錢啊。今后凡是新引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目，必須進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，同類產(chǎn)業(yè)必須進(jìn)入同類園區(qū)。四是信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（三）大園區(qū)，大項(xiàng)目全力推進(jìn)市級(jí)園區(qū)建設(shè)。加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的投入，將有限的資金使用在有效的環(huán)節(jié)上。一是要出狠招、出實(shí)招鐵腕整頓礦產(chǎn)資源濫采濫挖、非法開采；二是出政策、出手段提升資源的本地加工轉(zhuǎn)化率。這樣做我們的煤化工才會(huì)有更大的發(fā)展空間。市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向是精細(xì)化工、精深加工，四大產(chǎn)業(yè)要從由初級(jí)調(diào)到精深。貴黃高等級(jí)公路、滬瑞高速公路、滇黔公路、321國(guó)道、站織公路穿境而過，清織鐵路、市環(huán)城高速鐵路、市城市輕軌、貴廣快速鐵路、滬昆客運(yùn)專線、市外環(huán)路、廈蓉高速公路、金陽(yáng)至市政干道等即將建設(shè)。我市擁有豐富的鋁土礦資源，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量在5億噸以上，居全省第一，占全省鋁礬土總儲(chǔ)量的61%，%。二是水。這是近年來(lái)我們一直努力推進(jìn)的重大戰(zhàn)略舉措，一方面是適應(yīng)“兩湖”保護(hù)的需要，另一方是為了更好地發(fā)揮資源、場(chǎng)地等生產(chǎn)要素聚合的優(yōu)勢(shì)。通過多年來(lái)的努力，我市十大項(xiàng)目中有七個(gè)已經(jīng)開工建設(shè)，有一個(gè)已建成投產(chǎn)，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)入一個(gè)前所未有的大發(fā)展、大跨越的重要時(shí)期，展現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿秃髣?，我們完全有信心、有能力?shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的振興。當(dāng)前全國(guó)、全省、全市都在加速推進(jìn)工業(yè)化，百舸爭(zhēng)流，千帆競(jìng)發(fā)，我們不能自甘落后，必須知恥后勇，迎頭趕上，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中搶占發(fā)展機(jī)遇。工業(yè)發(fā)展了，才能推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)業(yè)附加值，為農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展提供更加廣闊的市場(chǎng)；工業(yè)發(fā)展了，才能創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，才能有效激活商貿(mào)、金融、技術(shù)、勞務(wù)、信息、房地產(chǎn)、物流等產(chǎn)業(yè)，加快城鎮(zhèn)化步伐；工業(yè)發(fā)展了，才能更大限度地實(shí)現(xiàn)人的解放，派生出作為現(xiàn)代文明重要內(nèi)容的市場(chǎng)、民主、法制、環(huán)保等意識(shí)和行為準(zhǔn)則，推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步。下面，我講幾點(diǎn)意見：一、市為什么要振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)（一）振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)，是貫徹落實(shí)中央、省、市精神的具體體現(xiàn)。我們必須認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。只要我們銳意進(jìn)取，苦干實(shí)干，就大有可為。過去，是的老工業(yè)基地，工業(yè)發(fā)展在全省排在前列，的人民曾經(jīng)為此感到驕傲。二、怎么樣振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)（一）大思路，大目標(biāo)第一、我市振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)的總體思路。城市北拓東進(jìn)，由原來(lái)的向“兩湖”靠攏調(diào)整為向金陽(yáng)靠攏，連接金陽(yáng)，融入。其中三大發(fā)電廠的總裝機(jī)容量達(dá)到170萬(wàn)千瓦，隨著塘寨電廠一期和二期的建設(shè)，電力將更加充足、可靠。三是建材。只要是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我市環(huán)保要求、為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活做貢獻(xiàn)的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，我們都?xì)g迎，都要抓好。市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)必須堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)新型工業(yè)化路徑，堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。重點(diǎn)是四條產(chǎn)業(yè)鏈：一是鋁土礦—氧化鋁——電解鋁—鋁型材—汽車、摩托車和航空航天配件；二是鋁土礦—磨料磨具、耐火材料、石油支撐劑；三是鋁土礦—水泥、陶瓷；四是鋁、鎂—鋁鎂合金—汽車、摩托車、航空航天、IT配件。由市長(zhǎng)牽頭，召集全市礦山老板開會(huì)傳達(dá)，兩年內(nèi)資源必須就地100%轉(zhuǎn)化。浙江這些年來(lái)之所以發(fā)展又好又快，很重要的原因是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量的80%以上，“浙江現(xiàn)象”說白了就是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。一是道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)如、等有很好的存量資產(chǎn)，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)也提出來(lái)要規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)，我們都要鼓勵(lì)和支持，在政策、資金、項(xiàng)目等方面予以支持?！袄щy困難，困在家里總是難；出路出路，走出門去才有路”。我們?cè)谑姓咭庖姷幕A(chǔ)上，提出了九個(gè)方面29條政策措施，振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)。對(duì)反映不良的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅處理。招商抽調(diào)人員涉及的單位，要講政治，顧全大局，這是近年來(lái)我市招商引資工作中前所未有、也是實(shí)實(shí)在在的一個(gè)重大舉措?？傮w來(lái)講，我們的干部都是肯干的、能干的、實(shí)干的，是完全可以充分信任的。第二、作風(fēng)必須切實(shí)轉(zhuǎn)變。以上是我關(guān)于振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)的一些意見，希望大家多多提出寶貴意見，予以批評(píng)指正。在最炎熱的時(shí)刻，我們及時(shí)將西瓜、冰糖、雨傘、防暑藥品等價(jià)值22萬(wàn)元的清涼用品送到了市直及各縣（區(qū)）的部分企業(yè)、建筑工地，慰問高溫一線職工（農(nóng)民工）2200多人。從省總通報(bào)的數(shù)據(jù)來(lái)看，目前我市非公企業(yè)工會(huì)組建率還相當(dāng)?shù)?，有些縣（區(qū)）還未達(dá)到50%。一是開展黨工共建，形成“兩個(gè)普遍”工作新格局。突出做好農(nóng)民工入會(huì)工作，加強(qiáng)農(nóng)民工會(huì)員會(huì)籍管理，防止農(nóng)民工會(huì)員流失。一是加強(qiáng)工會(huì)統(tǒng)計(jì)工作，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。我們要緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的總體要求和“四三二一”發(fā)展戰(zhàn)略，按照黨政所想、職工所需、工會(huì)所能，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工立足崗位，建功立業(yè)，既促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，又促進(jìn)職工隊(duì)伍建設(shè)。積極培育企業(yè)文化，支持企業(yè)改善職工文化體育設(shè)施，推動(dòng)企業(yè)職工文化活動(dòng)室、職工書屋建設(shè)。要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣基層工會(huì)工作的成功經(jīng)驗(yàn)與好的做法，探索做好工會(huì)工作的新途徑、新方法。牢固樹立大局意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，服務(wù)意識(shí)，積極參與社會(huì)管理，為黨政分憂，為職工解難。推動(dòng)建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。按照“幫扶體系網(wǎng)絡(luò)化、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、資金籌措社會(huì)化、幫扶內(nèi)容常態(tài)化、幫扶工作社會(huì)化”的要求，不斷推動(dòng)幫扶中心規(guī)范化建設(shè)。區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商，職工方代表和資方代表，根據(jù)其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，一般應(yīng)由行業(yè)等工會(huì)組織和企業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)、工商聯(lián)等為代表協(xié)商簽訂。按照條塊結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)，層層銜接，協(xié)同作戰(zhàn)的方法，通過企業(yè)名錄實(shí)地核查、領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)人員分片包干、代收建會(huì)籌備金、組織工會(huì)干部深入企業(yè)排查等多種措施，摸清本單位、本系統(tǒng)、本行業(yè)法人單位數(shù)、企業(yè)數(shù)、職工數(shù)，及時(shí)更新完善相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到未建會(huì)企業(yè)數(shù)量清、所在區(qū)位清、未建會(huì)原因清和推進(jìn)建會(huì)情況清，真正做到不遺漏、不重復(fù)?？h（區(qū)）之間、行業(yè)之間、區(qū)域之間都存在發(fā)展不平衡的問題。五是職工培訓(xùn)、技能鑒定、法律援助等工作都取得了可喜的成績(jī)。全市各級(jí)工會(huì)組織要深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)普遍”工作的意義，把思想統(tǒng)一到認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)普遍”的工作中來(lái)。必須撲下身子，不能只當(dāng)“二傳手”，不當(dāng)“扣球手”，要具體研究每件事應(yīng)當(dāng)怎么辦，誰(shuí)去辦，什么時(shí)候辦到什么程度，做到目標(biāo)、要求、責(zé)任都要落實(shí)，對(duì)重要工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，領(lǐng)導(dǎo)干部要親自動(dòng)手、親自推動(dòng)，一竿子插到底。要圍繞振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)，在全市掀起大落實(shí)、大實(shí)干的熱潮。要下大力氣研究的比較優(yōu)勢(shì)和比較劣勢(shì)，著力推介的資源、能源、交通、技術(shù)和生態(tài)等要素組合優(yōu)勢(shì)。要加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，完善“一站式”、“一條龍”服務(wù)。在支持企業(yè)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈上，對(duì)延伸的產(chǎn)業(yè)鏈上的新增項(xiàng)目自投產(chǎn)之日起三年內(nèi)，其新增稅收地方所得部分市財(cái)政按第一年100%、第二年80%、第三年50%用于支持企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)，等等。要正確處理長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、全局利益和眼前利益、局部利益的關(guān)系，學(xué)會(huì)算大賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、全局賬，不要算小賬、眼前賬、單項(xiàng)賬。全力抓好大項(xiàng)目建設(shè)。二是給排水工程建設(shè)。另一方面，要堅(jiān)持有進(jìn)有退，積極推進(jìn)國(guó)有資本有序流動(dòng)。第二，要加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。提高煤、鋁、鎂等資源型產(chǎn)品精深加工水平，必須采取市場(chǎng)的、法律的和必要的行政手段，實(shí)現(xiàn)資源就地轉(zhuǎn)化，促使資源在本地向產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、資源利用率高、生態(tài)效益好的優(yōu)強(qiáng)企業(yè)集中。市的煤化工長(zhǎng)期處于一種規(guī)模小，產(chǎn)量小的狀態(tài)，通過我近段時(shí)間的研究，我個(gè)人認(rèn)為處于這種狀態(tài)的原因是產(chǎn)業(yè)鏈選擇的方向有偏差。7月份伊利、蒙牛企業(yè)過來(lái)，相關(guān)部門要做好洽談工作；三是溫氏集團(tuán)要大力發(fā)展肉雞制品加工項(xiàng)目。我市處于城郊結(jié)合部，一方面緊靠大城市、大市場(chǎng)，另一方又有足夠的空間發(fā)展物流。在做煤化工，較其它區(qū)（市、縣）更具有煤化工人力資源方面的優(yōu)勢(shì)，這一重要基礎(chǔ)由境內(nèi)的三大煤化工企業(yè)所奠定。第二、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)四大產(chǎn)業(yè)。（二）大調(diào)整，大產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的振興，必須堅(jiān)持有所為有所不為，抓緊進(jìn)行工業(yè)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整。第二是市振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇。而要推進(jìn)工業(yè)化，首先是要振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)。一直在做一篇大文章，一方面強(qiáng)化兩湖保護(hù)，另一方面強(qiáng)化工業(yè)發(fā)展。市長(zhǎng)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)振興會(huì)講話與市長(zhǎng)在工會(huì)兩個(gè)普遍工作會(huì)發(fā)言匯編第 36 頁(yè) 共 36 頁(yè)市長(zhǎng)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)振興會(huì)講話今天我們?cè)谶@里召開全市振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)大會(huì)，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)市振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)大會(huì)精神，總結(jié)回顧我市“十一五”以來(lái)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照建設(shè)生態(tài)文明城市的要求，對(duì)振興我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面部署，動(dòng)員全市上下振奮精神，堅(jiān)定信心，開拓創(chuàng)新，苦干實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)振興、做大全市53萬(wàn)人民的蛋糕、推動(dòng)我市科學(xué)發(fā)展而努力奮斗。近年來(lái)，市委、市政府在強(qiáng)化“兩湖”保護(hù)的同時(shí)，從來(lái)沒有放松抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)的力度。只有把工業(yè)、服務(wù)業(yè)蛋糕做大，53萬(wàn)人民的蛋糕才會(huì)做大。中央為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施，這對(duì)我們來(lái)說是千載難逢的機(jī)遇，我們必須全力搶抓這個(gè)重大機(jī)遇，絕不能讓機(jī)遇擦肩而過。雖然制定的目標(biāo)很高，但只要我們努力，讓市的大項(xiàng)目抓緊時(shí)間建