【正文】 （七）嚴厲督覆按核，確保任務落實。以鄉(xiāng)村地盤綜合整治為載體，將鄉(xiāng)村村莊、根底設備建立和公同事業(yè)、鄉(xiāng)村財產開展等用地，歸入地盤整治規(guī)劃和整治項目規(guī)整齊并施行；探究新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立用地目標先運用后核銷的治理方法，確保“村民”改“居民”后的正當權益。二是加速數(shù)字化城市治理系統(tǒng)建立，歲尾前建成投用。我們要掌握時機，堅決決心，起勁破解城鎮(zhèn)化開展中的難題，繼續(xù)提拔城市形象和檔次，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體。（三）新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立穩(wěn)步推進。去年我市建筑工地高處墜落事故，受到省政府點名批評。各級政府都要實行這個機制，為城鄉(xiāng)建設創(chuàng)造良好環(huán)境。抓好鎮(zhèn)村總體規(guī)劃編制調整工作，力爭全面完成中心建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編調整，23個鄉(xiāng)和劃定區(qū)域內村莊規(guī)劃調整完成率達95%以上。一是安排新增建設用地計劃和農地轉用計劃,集中用于城區(qū)重點工程建設項目（3000畝）；二是積極爭取省國土廳追加和調劑建設用地指標（1000畝）；三是加強項目整合包裝，更多地爭取點供計劃用于重大項目建設（1000畝）；四是積極爭取省政府直接調控的農轉用調劑指標（1000畝）；五是符合條件的，使用獨立選址建設項目用地計劃指標（XX畝）；六是調劑增減掛鉤周轉指標（7000畝）；七是利用“征轉分離”政策解決部分用地指標（500畝）。省住建廳下達我市新建廉租房2110套。三是加強教育培訓。汴河新區(qū)重點完善汴南片區(qū)功能，拉開汴北片區(qū)框架，完善路網(wǎng)、水系建設及教育、醫(yī)療、文化等配套設施建設，著力打造文化園區(qū)、物流園區(qū)、高新技術區(qū)和高檔商住區(qū)。規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設的龍頭，務必牢牢抓住。二是基礎設施欠賬大。強力實施“618”工程，圍繞道路暢通、安居保障等8個方面，投資65億元，實施了165個重點項目。中心城市四個層面規(guī)劃編制有序推進，《城市總規(guī)人口與用地規(guī)模評估報告》通過專家論證，“十二五”城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、老城區(qū)及城中村改造布點規(guī)劃編制完成。城市管理水平不斷提升。我們決不能淺嘗輒止，一定要乘勢而上，從建設皖東北中心城市的高度出發(fā)，切實增強責任感和緊迫感，再加壓力，再鼓干勁，繼續(xù)加快城鄉(xiāng)建設步伐，加速提升城鎮(zhèn)化水平。學習池州，對違法建設落實常態(tài)監(jiān)管機制，實行違法建設巡查日報告、市巡查與區(qū)自查相結合等制度，對規(guī)劃區(qū)實行嚴格監(jiān)控，對建設項目全程跟蹤監(jiān)督。有合法有效證照的房屋為合法建設；無合法有效證照的房屋以XX年3月6日航拍圖有無標注為標準，凡圖上有標注的，參照同類型同區(qū)域合法建筑標準予以補助，圖上無標注的，不予補助。二是抓好安置房、公共租屋建設。計劃商品房施工面積725萬米2，其中市區(qū)400萬米2，新開工180萬米2，竣工150萬米2。著力推進汴北首鋼總公司開發(fā)項目，抓緊進入建設程序。市委、市政府成立城鄉(xiāng)建設指揮部，下設辦公室，辦公室設置綜合協(xié)調、項目計劃、房屋征收等11個部，分別由相關部門一把手牽頭負責。各級各部門要充分發(fā)揮職能作用，主動靠前工作。對中州中路、凱旋路等39條市管路途進行了大修正造，對開元大路等86條市管路途進行了精密化養(yǎng)護提拔，對270條區(qū)管路途、130條背街冷巷進行了達標養(yǎng)護，對278個無主管舊房屋小區(qū)情況進行了集中整治；洛河器械段等水系提拔工程順暢施行；新區(qū)龍門大路革新和福民安頓小區(qū)、中心商務區(qū)、行政副中間等項目加速推進。首要顯示在：一是城鄉(xiāng)規(guī)劃的引領效果不到位；二是作為新型城鎮(zhèn)化主要環(huán)節(jié)的征遷任務在前期入戶測量、安頓測算、公開公示等方面不到位，還存在操作不標準、補償規(guī)范不一致、賠償安頓方案不通明、安頓房建立滯后等問題，激發(fā)了單個不不變事情；三是因布置工程較多，加上旱季較長，使施工現(xiàn)場治理不敷標準，粉塵擾民、噪聲擾民、沿路拋灑、帶泥上路等景象仍時有發(fā)作；四是資金缺少問題仍困擾著城建提拔的速度和質量，城市運營的理念、思緒、膽略、效能需進一步增強；五是城市治理的長效機制仍不健全，城市精密化治理程度需進一步提拔，等等。（四）加大征遷力度，加速舊城革新建立措施。高程度編制中間城區(qū)、縣城、財產集聚區(qū)、中間鎮(zhèn)等各類規(guī)劃，樹立全掩蓋的規(guī)劃系統(tǒng)。中間城區(qū)與“四支撐”，使中間城區(qū)與周邊的聯(lián)絡愈加嚴密。然則對任務推進不力、不克不及按時完成義務的，將啟動責任追查機制，嚴厲問責。加速中間城區(qū)與“五組團”之間的疾速通道建立，構成半小時經濟圈。五、確保新型城鎮(zhèn)化順暢推進的保證辦法（一）增強規(guī)劃治理，凸起規(guī)劃引領效果。（三）明白建立規(guī)范，加速新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立。以創(chuàng)立全國文明城市為載體，理順城市治理體系體例，展開市容專項放哨30多項，累計發(fā)現(xiàn)問題20余萬件，問題處理率到達99%；抓好市政設備養(yǎng)護治理，加速環(huán)衛(wèi)根底設備建立，榮獲“河南省精密化治理進步前輩城市”稱號。（一）中間城區(qū)輻射帶動才能分明提拔。唯有全市上下各級干部特別是各級領導干部、廣大基層干部共同擔當，共同拼搏，共同創(chuàng)新，才有可能完成好建設管理的各項任務。加強農村危房改造和村莊整治，全市抓好30個農村危舊房改造集中區(qū)建設，提高農房建設水平；扎實推進農村清潔工程，改善農村人居環(huán)境。二是加大招商引資力度。限價商品房銷售價應低于同地段同類商品房20%以上，使更多中低收入家庭買得起、住得好。一是加快棚戶區(qū)改造。由市城鄉(xiāng)建設指揮部根據(jù)項目需要，確定征收范圍。三是強化規(guī)劃實施。城市管理質量與群眾要求有差距，工作體制有待創(chuàng)