【正文】 七是著力保障和改善民生。 段、南水北調(diào)四是城市功能不斷提升。當前，我市加快服務業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)良好、時機有利，完全有條件、有能力乘勢而上。三是要切實加強農(nóng)村流通基礎(chǔ)設施建設。三是要抓好流通網(wǎng)絡的延伸。二、樹立科學發(fā)展觀，找準我市服務業(yè)發(fā)展的突破口做好今后一段時期的服務業(yè)工作，必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，以開拓市場、擴大消費為主線，以推行現(xiàn)代流通方式、加強服務業(yè)基礎(chǔ)設施建設為重點，緊緊圍繞和服務于全市經(jīng)濟發(fā)展大局，抓住主要矛盾，突出工作重點，采取切實舉措，加快服務業(yè)發(fā)展。服務業(yè)位于市場的最前沿，與消費的關(guān)系最密切。由于服務業(yè)具有“社會化程度高、相關(guān)度高、就業(yè)比高、產(chǎn)業(yè)貢獻大、不可替代性強”的特征，因此服務業(yè)的發(fā)展程度關(guān)系到經(jīng)濟建設基礎(chǔ)的強弱。但是，我們也面臨一些新的問題和矛盾，其中服務業(yè)尤其是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展相對滯后，消費水平偏低，在一定程度上制約了經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量。經(jīng)過20多年經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，我國商品市場供求格局已經(jīng)發(fā)生了根本性變化，商品市場已經(jīng)從總體短缺轉(zhuǎn)變?yōu)榭傮w過剩，從賣方市場轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場，市場需求對經(jīng)濟發(fā)展的約束作用越來越大。比如沃爾瑪，已經(jīng)持續(xù)4年排在世界500強企業(yè)的第一位，XX年銷售額就達到2882億美元，接近我國社會消費品零售額的44%。各縣（市、區(qū)）政府要按照要求，結(jié)合本地實際，認真研究制定有利于促進縣域經(jīng)濟發(fā)展、具有前瞻性的縣級商業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為流通業(yè)發(fā)展提供依據(jù)。在工作中要注意突出三個重點：一是要切實發(fā)揮服務業(yè)企業(yè)信息靈、渠道廣的優(yōu)勢，及時為我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供準確可靠的信息，為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)服好務。市委、市政府將出臺《市扶持服務業(yè)發(fā)展若干政策》，全面放寬服務業(yè)市場準入條件，降低登記資本，加大財政扶持、稅費減免等方面的力度，實行服務業(yè)與工業(yè)用電、用水、用氣基本同價，消除服務業(yè)發(fā)展的政策性障礙。 年全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況剛剛過去的三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。面對嚴峻的形勢和繁重的任務，我們將深入落實科學發(fā)展觀，按照“維護省城穩(wěn)定，發(fā)展省會經(jīng)濟，建設美麗泉城”的總體思路，圍繞市委、市政府確定的“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保全運”的中心任務，重點抓好以下8項工作：一是全力抓好投資拉動。六是繼續(xù)擴大改革開放。加強公共醫(yī)療衛(wèi)生服務，新農(nóng)合參合率達到98%，人均籌資額提高到100元。二是努力擴大消費需求。五是社會民生繼續(xù)改善。主要有這么幾個特點：一是經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。 指導工作，充分體現(xiàn)了各位首長對一要高度重視，把服務業(yè)發(fā)展作為重要抓手。服務業(yè)的發(fā)展從根本上講還是靠人才。要按照項目建設與區(qū)域發(fā)展相協(xié)調(diào)、與資源條件相適應、與環(huán)境容量相匹配、與產(chǎn)業(yè)整合相結(jié)合的原則，積極謀劃一批對全市服務業(yè)發(fā)展帶動能力強的流通項目，夯實服務業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)展服務業(yè)對解決“三農(nóng)”問題、縮小城鄉(xiāng)差別、擴大就業(yè)和保障消費安全，發(fā)揮著極為重要的作用。但是，服務業(yè)的經(jīng)濟比重呈下降趨勢，%。春節(jié)后上班第一天，市委、市政府就召開中心城區(qū)推進“六大產(chǎn)業(yè)”暨創(chuàng)建宜居城市動員大會，可見市委、市政府對經(jīng)濟運勢是具有遠見卓識的。因此，我們從事服務業(yè)工作的同志一定要注意更新觀念，與時俱進，不能用傳統(tǒng)的觀念和思維方式來從事現(xiàn)代商業(yè)。1992年以來，以世界零售業(yè)排名第一、二、五位的美國沃爾瑪、法國家樂福、德國麥德龍公司為代表的國外流通企業(yè)，紛紛進入我國。加快我市服務業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵是構(gòu)建