【正文】 各級各部門要圍繞做精第一產業(yè)的中心任務，遵循“組織創(chuàng)新、經營創(chuàng)新、服務創(chuàng)新”總原則，按照“加快構建運轉高效、功能完備、城鄉(xiāng)并舉、工貿并重”的總要求，以“市有綜合物流園區(qū)、縣有配送龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)有綜合服務中心、村有服務站社”為總目標，推進我市現(xiàn)代農業(yè)社會化服務體系建設邁出新的步伐。實現(xiàn)農民生產生活資料配送與農產品購銷的雙向流通，是農業(yè)社會化服務的基本內容。會議專門安排大家現(xiàn)場學習參觀了區(qū)鎮(zhèn)農網綜合服務平臺的運行情況。全市農業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務年活動由市局機關效能建設領導小組統(tǒng)一組織協(xié)調，市局效能辦具體負責日常工作的組織實施。積極爭取農業(yè)部和省廳支持，加快推進國家級現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)（農產品加工創(chuàng)業(yè)基地）建設，開辟創(chuàng)業(yè)孵化基地。加強與金融機構合作，擴大農戶小額貸款投放。各地要立足農業(yè)特色產業(yè)和鄉(xiāng)村自然、生態(tài)和文化資源，聯(lián)合旅游、工會、教育等部門，在全市創(chuàng)建一批優(yōu)秀休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游園區(qū)，大力宣傳農家樂典型，引導城市居民到農村休閑度假、消費。四是培育一支返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)隊伍。必須從各個環(huán)節(jié)做到，從每個人體現(xiàn)，從各個單位兌現(xiàn)，開展創(chuàng)業(yè)服務年活動，就是要進一步深化機關效能建設，進一步弘揚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神，進一步增強工作的預見性和主動性，創(chuàng)新載體，強化服務，加強監(jiān)督，認真解決農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)中最需要、最迫切的問題，多做服務農民創(chuàng)業(yè)的好事、推進項目建設的實事和解決影響效能問題的硬事，不斷提高辦事效率和服務水平，推動我市農業(yè)系統(tǒng)機關效能建設再上新臺階。近幾年來，中央、省委、省政府和市委、市政府高度重視農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，制定實施了一系列鼓勵農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施。大力推廣建設規(guī)模養(yǎng)殖場大中型沼氣工程，建立循環(huán)農業(yè)模式示范，推廣沼氣集中供氣模式，實施農村沼氣國債項目生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程。牢牢把握市里扶持井岡蜜柚產業(yè)發(fā)展的良機，促進果業(yè)大發(fā)展。實現(xiàn)糧食高產創(chuàng)建由片到面的整體帶動，形成上下一體，網狀連接的糧食高產創(chuàng)建格局，充分發(fā)揮高產示范區(qū)帶動區(qū)域均衡增產作用。加強農資大案要案的查辦力度，堅決杜絕農資惡性事件發(fā)生。開展農業(yè)實用技術培訓，積極引導返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)，力爭全年培訓農民26萬人。大力宣傳國家扶持糧食生產的各項政策措施，切實落實各項惠農政策，鼓勵農民種糧熱情；繼續(xù)強化行政推動力度，建立健全糧食生產績效考核機制，為促進糧食生產提供制度保障；確保全年糧食生產面積在950萬畝以上?！洞龠M中部地區(qū)崛起規(guī)劃》的正式實施，是我市經濟社會發(fā)展千載難逢的重大歷史機遇，也標志著我市農業(yè)農村發(fā)展進入重大戰(zhàn)略機遇期。全市農業(yè)系統(tǒng)一定要準確把握農業(yè)農村工作會議的主要精神，深刻認識在新形勢下推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、夯實農業(yè)基礎的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、省政府和市委、市政府的決策部署上來，專心致志抓發(fā)展，全力以赴促崛起，創(chuàng)新思路破難題，強化基礎促統(tǒng)籌，確保糧食生產不滑波，確保農民收入不徘徊，確保農業(yè)農村發(fā)展好形勢不逆轉，努力在經濟趕超進位跨越發(fā)展中有更大作為。確定了農村沼氣、基層動物防疫體系建設、優(yōu)質糧食產業(yè)工程作為全市農業(yè)基礎設施及產業(yè)化重點項目，嚴格按照“出拳要重、出手要快、措施要準、工作要實”的要求，加強領導、強化舉措、優(yōu)化服務，確保了項目的盡快啟動、順利實施、如期完成和早日發(fā)揮效益。針對當前生豬養(yǎng)殖逐步規(guī)?；B(yǎng)日趨減少的現(xiàn)狀，我市還在青原、等地開展了沼氣集中供氣模式試點，由專人統(tǒng)一進行管理，并根據農戶投料情況分攤經費，取得了很好的效果?！叭觥?一)出特色。二是農民組織化程度大推進。永豐綠禽養(yǎng)禽專業(yè)合作社在養(yǎng)殖能人的示范下，采取“合作社+養(yǎng)殖大戶+散戶”的模式，帶動全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5萬多農民從事家禽養(yǎng)殖，形成了年銷售鴨苗2600萬羽、出欄商品肉鴨550萬羽、肉雞180萬羽、肉鵝60萬羽的規(guī)模，純收入5500萬元，人均增收1100元。畜禽產業(yè)、果蔬產業(yè)、特種水產業(yè)等傳統(tǒng)主導產業(yè)規(guī)模不斷壯大，成效喜人。連續(xù)六年實現(xiàn)豐收。引進正邦公司在縣工業(yè)園區(qū)內建立“正邦食品（新干）工業(yè)園”，并于今年4月29日奠基開工，至此，新干縣正邦生豬產業(yè)價值鏈（年屠宰加工生豬100萬頭）全線貫通。加強了監(jiān)管和檢測力度。%以上，%，%以上，%。通過競賽活動，提高技術水平同時又密切聯(lián)系了群眾，使農民切實感受到我們在為他們辦好事、辦實事。開展了農業(yè)建設項目專項檢查。在此，我代表市農業(yè)局向長期關心、支持我市農業(yè)工作的各部門、各單位和社會各界表示衷心的感謝！向長期奮戰(zhàn)在農業(yè)戰(zhàn)線的同志們表示誠摯的慰問！向剛才受到表彰的先進單位表示熱烈的祝賀！但是，我們也要清醒地看到，我市農業(yè)發(fā)展還存在一定困難和問題，一是農民持續(xù)增收難度加大；二是農業(yè)穩(wěn)定增產難度加大；三是農業(yè)發(fā)展中仍然存在二個瓶頸，農業(yè)部門工作經費嚴重不足，農業(yè)人才嚴重缺乏等等。以上種種表明，我市農業(yè)基礎問題仍然比較突出，只有找準問題所在，分析問題原因，才能找到夯實農業(yè)基礎的正確途徑和有效方法。（二）發(fā)展目標XX年主要農產品的生產目標是：糧食播種面積穩(wěn)定在950萬畝，糧食總產375萬噸；生豬出欄360萬頭；肉牛出欄40萬頭；家禽出籠6500萬羽；肉類總產量比上年增長8%，禽蛋產量比上年增長8%,鮮奶產量比上年增長10%；新增果業(yè)面積5萬畝，新建井岡蜜柚示范面積XX畝；蔬菜播種總面積130萬畝，其中無公害蔬菜面積90萬畝，蔬菜總產量160萬噸；特種水產養(yǎng)殖面積5萬畝，鮰魚網箱養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在8萬㎡，其中特種水產產量比上年增加1000噸；全市實現(xiàn)農業(yè)總產值218億元；農民人均純收入比上年增長8%。認真組織實施農村勞動力轉移培訓陽光工程，進一步加大工程項目宣傳力度，不斷增強管理透明度，擴大社會和群眾監(jiān)督；進一步規(guī)范項目資金使用，統(tǒng)一采用發(fā)放培訓券的形式直補農民，嚴格實行資金撥付“雙審核”制度，確保項目資金真正落實到位；嚴格執(zhí)行公示、第一節(jié)課、臺賬、月報、檢查驗收等五項制度，切實抓好陽光工程監(jiān)管工作。開展農產品質量安全執(zhí)法年活動，切實加大初級農產品生產環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，杜絕在農業(yè)生產過程中使用禁用高毒農藥行為，杜絕在生鮮乳和飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質行為，杜絕在水產種苗繁育和養(yǎng)殖生產過程中違法使用孔雀石綠等違禁藥物行為。進一步創(chuàng)新糧食高產創(chuàng)建工作機制，進一步完善糧食高產創(chuàng)建工作模式。組織農民專業(yè)合作社參加部、省組織的農民專業(yè)合作社產品展示展銷活動，以此拓展農產品的銷售渠道，擴大產品的知名度，樹立合作社的產品品牌，做大做強農業(yè)產業(yè)。加快建立農村土地流轉規(guī)范化服務試點，通過建立更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村土地流轉服務中心，為農民提供土地流轉信息、政策咨詢、流轉價格評估等服務，推動農村土地流轉規(guī)范、有序發(fā)展。農業(yè)的發(fā)展既需要外部支持，更需要內在動力；農民增收既需要“輸血”，更需要“造血”。一方面，今年省委、省政府部署開展的“創(chuàng)業(yè)服務年”活動是去年“機關效能年”活動的堅持與深化，而且目標任務更為繁重，工作內涵更為豐富，服務對象更為具體。三是培育一支有文化、懂技術、會經營的種養(yǎng)專業(yè)戶隊伍。三是加快發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。在項目安排上，要打破所有制界限，只要符合申報條件，一視同仁，平等對待，千方百計增加對各類創(chuàng)業(yè)主體的資金投入，積極探索國家投資入股、農民土地入股、工商資本入股的股份制合作形式，用國家項目來撬動民間資本、工商資本，實現(xiàn)資本大融合，充分發(fā)揮財政項目資金效益，力爭使我市農業(yè)重大項目規(guī)模和資金總量有新突破。即在全市建設一個農產品加工創(chuàng)業(yè)基地（現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)）、樹立十名“全市農業(yè)創(chuàng)業(yè)明星”、組織全市農業(yè)部門領導干部聯(lián)系幫扶百家企業(yè)（農業(yè)專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶）、培訓千名農業(yè)創(chuàng)業(yè)能手。大力倡導廉潔之風，帶頭遵紀守法，嚴守各項紀律，廉潔自律，努力建設廉潔型機關、爭做廉潔型干部。同志們，新時期、新階段，為我市農業(yè)發(fā)展提供了更加肥沃的土壤，為農民創(chuàng)業(yè)提供了更多的機會，也為農業(yè)干部創(chuàng)事業(yè)提供了更加廣闊的平臺。各級各部門一定要站在推進為“三農”服務工作上水平、上臺階的高度，切實增強對加快農業(yè)社會化服務體系建設重要性的認識，從各自的實際出發(fā)，盡快把這項工作抓在手上，擺上重要議事日程，制定明確的工作目標，拿出強有力的措施辦法，提出嚴格的責任要求，抓緊抓好，抓出成效。目前，區(qū)通過試點，已在15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、55個行政村建立了新型農民專業(yè)合作社，入社農戶達到2萬多戶，農業(yè)產業(yè)化、集約化水平明顯提高。市供銷合作社要發(fā)揮行業(yè)組織服務體系優(yōu)勢，長期性地開展統(tǒng)籌協(xié)調指導工作。據介紹，服務中心下一步還要與農技部門合作，開展測土配方施肥等工作，這將有利于促進農民提高農業(yè)生產的精細化水平，為做精第一產業(yè)起到積極的助推作用。下面，我講三點意見。各縣（市、區(qū)）農業(yè)局要結合工作實際，制定開展創(chuàng)業(yè)服務年活動實施方案。榜樣的力量是無窮的。實施“農業(yè)科技入戶工程”，全力推進新品種、新技術的應用，重點推廣畜禽清潔生產、秸桿沼氣、農業(yè)農村節(jié)能減排、工廠化育秧、動植物疫病防治、畜禽清潔生產、超級稻示范、棉花高產栽培、果品采后處理及加工、稻稻薯栽培模式等十大技術。加快發(fā)展農業(yè)農村服務業(yè)是擴大農業(yè)就業(yè)容量、促進農業(yè)增長方式轉變的迫切需要。要通過開展職業(yè)技能培訓、落實優(yōu)惠政策等措施，鼓勵引導返鄉(xiāng)農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就近就業(yè)，實現(xiàn)從“轉移輸出一人、致富一家”向“一人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、帶動一方致富”的轉變。培育一大批有膽識、有作為的創(chuàng)業(yè)主體，是推進全市農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的關鍵所在。但同時我們也要看到，我市促進農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的任務還十分艱巨，雖然中央一再加大對農民和農業(yè)的補貼力度，出臺一系列強農惠農政策，農民收入增長緩慢仍然是一個不爭的事實，城鄉(xiāng)居民收入差距拉大的趨勢進一步顯現(xiàn)，一個重要的原因就是農民創(chuàng)業(yè)艱難，創(chuàng)業(yè)環(huán)境不優(yōu)，創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，一些長期存在的制約農民創(chuàng)業(yè)的因素尚未消除，如：農業(yè)基礎設施建設滯后，抗御自然災害的能力不強，農業(yè)生產、農民創(chuàng)業(yè)的基礎設施條件仍然十分薄弱；農村二、三產業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展提供給農民的創(chuàng)業(yè)空間有限；農村金融服務與農民創(chuàng)業(yè)的需要不適應，資金、土地、技術、人才等農業(yè)創(chuàng)業(yè)要素從農村流向城市呈加快趨勢；農村勞動力素質整體仍然偏低，職業(yè)技能培訓有待繼續(xù)加強。以鄉(xiāng)村物業(yè)管理站為重點，推進沼氣服務物業(yè)管理試點建設，切實解決農村沼氣服務問題。二是抓柚苗繁育。進一步穩(wěn)定加強公益性，放開搞活經營性，逐步實行“雙重”職能分離。抓好農業(yè)標準化示范區(qū)建設，加大有機農產品、綠色食品和無公害農產品認證以及無公害農產品產地認定。以禽流感、豬瘟、口蹄疫、雞新城疫、豬高致病性藍耳病等重大動物疫病為重點，全面落實強制免疫制度，確保免疫密度和免疫質量。二是大力發(fā)展主導產業(yè)。四是要找準夯實農業(yè)基礎的工作重點。不斷夯實農業(yè)基礎，是加快現(xiàn)代化進程、全面建設小康社會的內在要求和長期任務。全市農業(yè)系統(tǒng)共獲省科技進步獎2項、市科技進步獎7項、省農牧漁業(yè)改進獎8項、省農科教突出貢獻獎2項。按照“整合資源、綜合建站，統(tǒng)一協(xié)調、分塊運作，‘三權歸縣’、財政保障，雙重管理、以縣為主”的基本思路，我市各地因地制宜地開展了基層農技推廣體系改革試點。我市在續(xù)建上年10個糧食高產萬畝示范片的基礎上，新建示范片7個，示范片總數達17個，涉及農戶30462戶。（四）水平大提升。永新縣引進省級龍頭加工企業(yè)永興綠色食品有限公司，新建蔬菜基地2200畝，；新干縣充分依托市級龍頭企業(yè)新綠公司組織周邊農戶發(fā)展出口訂單蔬菜西蘭花XX多畝,產品全部出口到日本、澳大利亞，畝產值達4000多元。XX年，%；，%、%%；，%%；，%%。主要表現(xiàn)為“五大三出”。全市建立井岡蜜柚示范基地2380畝，占全市果樹總面積的2%，蜜柚年總產達7500噸；，組織選送的26個茶樣參加第二屆綠茶博覽會，榮獲獎項7個，%；新增桑園3600畝，；新興特色產業(yè)已成為農民增收的一條有效途徑。今年以來，我市全部實現(xiàn)農業(yè)綜合執(zhí)法，未發(fā)生1起分頭執(zhí)法案例。三是農業(yè)機械化水平大提升。切實為農民辦好事做實事，讓農民得實惠，贏得農民的支持和擁護，大大提升農業(yè)部門的地位和形象。各項目縣嚴格按照省辦培訓要