【正文】 一要確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。檢查發(fā)現(xiàn)各縣區(qū)存在不同程度的河道設(shè)障現(xiàn)象，尤其是縣和縣茨淮新河內(nèi)設(shè)障嚴(yán)重，灘地有多處堆砂，縣境內(nèi)茨淮新河大橋附近灘地有多處建筑材料廠、造船廠、餐館、液化氣站等。春爭(zhēng)日，夏爭(zhēng)時(shí)，夏種宜早，越早越好。氣象部門要做好氣象服務(wù)，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布夏收氣象預(yù)報(bào)。我們必須及早部署、全面發(fā)動(dòng)，立足于早，立足于搶，堅(jiān)決打贏三夏工作這場(chǎng)硬仗，為全年農(nóng)業(yè)豐收奠定基礎(chǔ)。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)和市直各有關(guān)部門單位都要按照全市深化經(jīng)濟(jì)體制綜合配套改革試點(diǎn)工作會(huì)議的要求，對(duì)照改革試點(diǎn)項(xiàng)目書，把涉及的15個(gè)“三農(nóng)”改革專題層層分解落實(shí)，明確責(zé)任主體。三是要搞好一產(chǎn)、加強(qiáng)二產(chǎn)、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)三產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展良性互動(dòng)。以建立項(xiàng)目齊全、設(shè)施完備的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系和職責(zé)明晰、制度健全的農(nóng)村社區(qū)組織體系以及系統(tǒng)科學(xué)、配套完善的農(nóng)村社區(qū)管理體系為目標(biāo)，年內(nèi)全市農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心用房標(biāo)準(zhǔn)率要達(dá)到100%、“十項(xiàng)服務(wù)”社區(qū)覆蓋率達(dá)到50%、50%的社區(qū)達(dá)到市級(jí)和諧社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。三是積極推進(jìn)海域使用權(quán)流轉(zhuǎn)改革。工作中，要著重把握好以下三個(gè)方面。但前提是農(nóng)村改革協(xié)調(diào)推進(jìn)，甚至有些方面，農(nóng)村改革必須先行一步。從我市農(nóng)村改革發(fā)展的歷程看，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的每一次創(chuàng)新突破，都與改革密切相關(guān)。、峽山、城等地扎實(shí)開展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)實(shí)踐，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)開辟了新路子。、等地的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)也已啟動(dòng)。剛才，4個(gè)市區(qū)和10個(gè)市直牽頭改革部門分別就“三農(nóng)”改革情況作了交流發(fā)言，總的感覺是各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門都做了大量工作，但這項(xiàng)工作總體推進(jìn)還不平衡，工作著力點(diǎn)也不一樣，希望大家結(jié)合各自實(shí)際，相互學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。、等縣市區(qū)合村并點(diǎn)、集中居住工作取得初步成效。有的地方進(jìn)展不快，有的牽頭部門思路不夠清晰，改革試點(diǎn)謀劃不夠到位。這次改革就是要針對(duì)這種復(fù)雜情況，從試點(diǎn)入手，提前謀劃，力爭(zhēng)在破除城鄉(xiāng)二元體制方面首先取得突破。多年來，農(nóng)業(yè)一直是我們的優(yōu)勢(shì)，如果我們的農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展不能在全國乃至全省繼續(xù)保持領(lǐng)先，新的優(yōu)勢(shì)不明顯，原有的優(yōu)勢(shì)再丟失的話，在歷史上、社會(huì)上的地位就要?jiǎng)潌柼?hào)了。今年，各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)都要結(jié)合各自實(shí)際，區(qū)別不同情況，選擇23個(gè)村完成改革試點(diǎn)工作?？傊?，就是通過一系列的改革，使農(nóng)民成為真正的有產(chǎn)階級(jí)，這是這次改革必須把握好的基本點(diǎn)。探索“以房管人、以證管人、以業(yè)管人”的戶籍管理新模式，建立城鄉(xiāng)一體的資源配置方式，逐步剝離附加在戶籍制度上的就業(yè)、住房、醫(yī)療、社保、低保等差別，實(shí)現(xiàn)同城同權(quán)。五是進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村流通體制改革。要定期通報(bào)工作進(jìn)展情況和取得的成效，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。各縣區(qū)政府要針對(duì)麥?zhǔn)掌陂g可能出現(xiàn)的陰雨等天氣，提前制定切實(shí)可行的工作方案和應(yīng)急預(yù)案，確保小麥?zhǔn)崭罟ぷ髡Ｓ行蜻M(jìn)行；要核實(shí)掌握各行政村農(nóng)機(jī)具現(xiàn)有量和需求量，在有農(nóng)機(jī)缺口的地方，提前簽訂引機(jī)協(xié)議，落實(shí)引機(jī)數(shù)量，保障用機(jī)需求。一要加快騰倉并庫進(jìn)度。要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好140萬畝玉米振興計(jì)劃核心示范區(qū)，渦陽縣、縣高產(chǎn)高效萬畝噸糧田示范縣，11個(gè)農(nóng)業(yè)部萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片（其中玉米6個(gè)、大豆5個(gè)），1個(gè)整建制高產(chǎn)創(chuàng)建縣，4個(gè)整建制高產(chǎn)創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各級(jí)防汛部門要跟蹤掌握在建工程進(jìn)度，加強(qiáng)督查和度汛管理，督促落實(shí)度汛方案和搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資和機(jī)械。六要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。汛前要對(duì)所有渡口進(jìn)行一次全面檢查，安排干部值守，確保水上安全。根據(jù)省、市氣象局預(yù)測(cè)，今年我市發(fā)生洪澇災(zāi)害的可能性增加。三要提前落實(shí)糧食收購資金。要整合農(nóng)機(jī)技術(shù)力量，把生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商的維修技術(shù)人員納入本地維修后勤服務(wù)體系，組建農(nóng)機(jī)技術(shù)人員維修小分隊(duì)，深入麥?zhǔn)找痪€開展巡回服務(wù)，公開服務(wù)電話，確保隨叫隨到、隨到隨修。各級(jí)各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，積極探索、大膽實(shí)踐，扎實(shí)工作、務(wù)求實(shí)效，努力為全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和活力，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！市長(zhǎng)在三夏座談會(huì)講話今天這次會(huì)議既是午季小麥生產(chǎn)觀摩會(huì)，又是三夏工作動(dòng)員會(huì)。各個(gè)牽頭部門是這次改革任務(wù)的主要承擔(dān)者，要把改革試點(diǎn)工作納入本部門工作的重中之重，牢牢抓在手上。二是加快農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范建設(shè)工作。進(jìn)一步落實(shí)并深化完善鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為城鎮(zhèn)化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)支撐。在縣和高密市完成改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，其余縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)要全面鋪開，加快進(jìn)度，確保年底前基本完成改革主體任務(wù)。但是有些國家卻跳不出這個(gè)陷阱，像菲律賓、馬來西亞、泰國和南美等一些國家，人均GDP都超過了一萬美元，但各方面的社會(huì)矛盾不斷加劇，至今不能跨入現(xiàn)代化國家行列。實(shí)際上，沒有農(nóng)村的改革，城市的發(fā)展后勁就會(huì)明顯不足。四是經(jīng)驗(yàn)推廣不順暢。農(nóng)村金融改革方面，籌建了村鎮(zhèn)銀行股份有限公司和瑞信、青州中晨、奎文金鼎、青州博發(fā)、金海等5家小額貸款公司，、青州等地成功探索并推廣了農(nóng)村住房、土地承包經(jīng)營權(quán)、蔬菜大棚抵押貸款；市政府與山東六和集團(tuán)共同出資組建了昌和農(nóng)牧擔(dān)保有限公司，縣、坊子區(qū)建立起了“民有、民管、民用、民受益”的資金互助組織，農(nóng)村融資渠道不斷拓寬。承擔(dān)改革任務(wù)的各級(jí)各有關(guān)部門和單位自覺服從改革大局，各司其職，相互配合，在