【正文】 各級(jí)交通運(yùn)輸部門的同志要不斷加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，盡心盡力履職，更好地推動(dòng)工作，增強(qiáng)工作的實(shí)效。深化運(yùn)輸行業(yè)誠信體系建設(shè)，加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核和從業(yè)人員誠信考核，重點(diǎn)完善駕駛員培訓(xùn)、機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量檢測(cè)和考核體系。要不斷加大財(cái)政資金的投入，各級(jí)地方政府要把交通運(yùn)輸作為財(cái)政重點(diǎn)支持的領(lǐng)域，建立財(cái)政對(duì)交通建設(shè)投入的長效機(jī)制，做好項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)墊支和建設(shè)配套資金籌措，保證配套資金必須及時(shí)、足額到位，為交通基礎(chǔ)設(shè)施順利實(shí)施提供必要的資金保證。三是結(jié)合國家扶貧開發(fā)政策，編制好烏蒙山區(qū)、武陵山區(qū)扶貧交通發(fā)展規(guī)劃。這些足以說明，其他地、州（市）的交通發(fā)展勢(shì)頭更加強(qiáng)勁，在與他們的競爭中，我們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)不在明顯。新型農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制不斷完善，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)質(zhì)量得到保證。二是重點(diǎn)公路建設(shè)加速，骨架公路網(wǎng)絡(luò)已成雛形。一是嚴(yán)把執(zhí)法人員準(zhǔn)入關(guān)。一是要從自身的形象抓起，認(rèn)真落實(shí)黨和國家有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的規(guī)定、規(guī)章、制度，努力做自重、自省、自警、自勵(lì)，從思想上牢固構(gòu)筑防腐拒變的陣地，不為各種誘惑所動(dòng)，清正廉潔，全心全意為人民服務(wù)。二是有的執(zhí)法人員為了個(gè)人或小集體的利益，爭搶費(fèi)源，超范圍執(zhí)法，吃拿卡要，亂罰款、亂扣車、亂扣證照，還有內(nèi)部職工參與養(yǎng)車和當(dāng)保護(hù)傘的問題，現(xiàn)在社會(huì)仍有反映，處紀(jì)檢委也多次接到有關(guān)市內(nèi)及外縣人員的舉報(bào)，曾嚴(yán)厲查處過，我想對(duì)于現(xiàn)在社會(huì)上的反映不可能是無中生有，我們要進(jìn)一步調(diào)查處理；三是少數(shù)執(zhí)法人員特權(quán)思想嚴(yán)重，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作作風(fēng)不端正，對(duì)經(jīng)營者冷橫硬沖，沒有真正做到寓服務(wù)于管理之中。我們突出強(qiáng)化文明意識(shí)、提高服務(wù)質(zhì)量這一主題，緊緊圍繞“為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，樹行業(yè)新風(fēng)”和“新世紀(jì)黑龍江人形象教育”活動(dòng)，以抓好示范“窗口”單位和文明示范“窗口”單位建設(shè)，來推動(dòng)整個(gè)道路運(yùn)輸行業(yè)“窗口”單位的建設(shè)，帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)文明創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)各單位兩個(gè)文明建設(shè)的同步發(fā)展。三是堅(jiān)持用制度管人，建立健全相關(guān)管理制度。主要表現(xiàn)在個(gè)別執(zhí)法人員一人上路檢查，著裝不整，標(biāo)識(shí)不全，舉止和言行不規(guī)范，甚至還有野蠻執(zhí)法現(xiàn)象；有的單位為了部門利益，擅自讓沒有執(zhí)法資格的人員著裝上路執(zhí)法，或長期聘用臨時(shí)工從事行政執(zhí)法工作；有些單位在執(zhí)法過程中缺乏證據(jù)意識(shí)，不制作詢問筆錄，不收集相關(guān)證據(jù)，往往容易造成在行政訴訟中因證據(jù)不足而敗訴。運(yùn)管處及各縣（市）運(yùn)管站都制定了很多群眾滿意、切合實(shí)際的承諾內(nèi)（更多精彩文章來自“秘書不求人”）容，而且都已張貼上墻，但是我們?cè)趯?shí)際工作究竟做到了沒有，卻不為人知。做到適用法律法規(guī)準(zhǔn)確，證據(jù)確鑿，處罰公正，執(zhí)法文書填寫規(guī)范，無違法行政行為。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是交通固定資產(chǎn)投資加速，再創(chuàng)歷史新高。創(chuàng)新交通建設(shè)管理體制，與省公路局共同組建了高投司，搭建新的交通投融資平臺(tái)，確保了地方高速公路建設(shè)順利推進(jìn)。從交通固定資產(chǎn)投資看，我市交通固定資產(chǎn)投資雖保持首位，但畢節(jié)、銅仁緊隨其后，分別達(dá)110億元、差距越來越小。（一）圍繞國發(fā)2號(hào)文件，在抓交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃上要有新突破。要大力支持現(xiàn)有交通融資企業(yè)拓展經(jīng)營范圍，增加主營收入和現(xiàn)金流，增強(qiáng)自身造血功能和償債能力。強(qiáng)化路政管理，加強(qiáng)源頭治超工作，確保惡性超限運(yùn)輸?shù)玫接行Ф糁?。各縣、區(qū)（市）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，親自組織研究加快交通發(fā)展的政策措施，親自協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的重大難點(diǎn)問題；分管領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力用在推進(jìn)交通建設(shè)上，深入一線靠前指揮。各級(jí)交通運(yùn)輸部門要全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”，全面落實(shí)廉政責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)廉政教育，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭廉潔奉公。三是要堅(jiān)持不懈地推進(jìn)工程監(jiān)管。積極爭取我市重點(diǎn)交通項(xiàng)目更多地使用國家、省的土地計(jì)劃指標(biāo)。一是要全力抓好收尾項(xiàng)目，二是要全力抓好在建項(xiàng)目，三是要全力推進(jìn)新開工項(xiàng)目。在目前的政策框架下，除了高速公路及國省干線公路外，縣鄉(xiāng)公路提級(jí)改造工程建設(shè)、農(nóng)村公路建設(shè)等交通重點(diǎn)工程所需資金中的相當(dāng)一部分必須由地方配套，數(shù)額巨大，籌集的難度增加。同時(shí)，水上交通、公路建設(shè)、道路運(yùn)輸?shù)劝踩a(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全得到有效保護(hù)。綏遵高速必須在XX年4月1通車。必要時(shí)請(qǐng)交通局和市紀(jì)檢、監(jiān)察部門介入，一查到底；一是與每名運(yùn)政人員簽訂了“五不準(zhǔn)”責(zé)任狀，要求每名運(yùn)政人員不準(zhǔn)講情、不準(zhǔn)當(dāng)保護(hù)傘、不準(zhǔn)參與養(yǎng)車、不準(zhǔn)對(duì)經(jīng)營者“吃拿卡要”、不準(zhǔn)對(duì)服務(wù)對(duì)象“冷橫硬沖”，對(duì)于違反者將按照運(yùn)管人員違章違紀(jì)管理辦法進(jìn)行相應(yīng)的處罰。認(rèn)真開展行風(fēng)評(píng)議，定期召開座談會(huì)，吸取社會(huì)各界意見，爭取社會(huì)監(jiān)督。由于市場監(jiān)督機(jī)制不健全，缺乏治本措施，監(jiān)督力度不大，非法營運(yùn)、異地經(jīng)營現(xiàn)象時(shí)有反彈，喊客、攬客、拽客、倒客行為仍然存在，這些問題得不到根治，群眾反映強(qiáng)烈，影響了運(yùn)管部門的整體形象，