【正文】 財政要充分發(fā)揮調(diào)集資源、分配資源、宏觀調(diào)控的職能，要建立起真正意義上的公共財政和民生財政，這是財政的根本任務(wù)和方向。二、堅持重點突破一是著力推進項目工作。*外出務(wù)工人員100多萬人，城鎮(zhèn)缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，失業(yè)率高，就業(yè)壓力大。面對上述因素，我們必須認清面臨的困難和問題：第一，必須看到*財政稅收的主要特點。主要原因是整個世界的不確定因素增多，在政治方面，“藏獨”勢力在西方敵對勢力的支持煽動下，愈演愈烈，影響很大；在自然方面，去年年底的雪災(zāi)和今年入春以來的干旱對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了一定影響；國家的宏觀調(diào)控政策對貧困地區(qū)也帶來了一定的挑戰(zhàn)。我們要積極搭建新的經(jīng)濟平臺，在這個平臺上謀劃新的發(fā)展，這才叫百舸爭流，這才叫趕超發(fā)展。黨政機關(guān)一定要注重實際，講求實效。三、實施人才戰(zhàn)略，鼓勵爭先發(fā)展黨政機關(guān)一定要大力實施人才戰(zhàn)略，明年全市各個部門都要實施人才戰(zhàn)略，培養(yǎng)自己的專家，培養(yǎng)自己在這個行業(yè)里的專門人才。明年我們一定要把改革的重點往這上面放，要落實到每個領(lǐng)導(dǎo)身上，要一個企業(yè)一個企業(yè)地跑，努力使它們復(fù)生。這樣我們從財稅這個窗口上，一看就知道哪些產(chǎn)業(yè)有了長足的進步，哪些產(chǎn)業(yè)還沒有長進。現(xiàn)在全面建設(shè)小康社會需要解決的問題太多了，剛才說到省里設(shè)獎，就是省里不設(shè)獎，我們也應(yīng)該把財政收入搞上去。我們的各級黨委、政府的職責(zé)是什么呢？是帶領(lǐng)全市人民全面建設(shè)小康社會，不是交待誰，如果只是為了交待工作的話，那是非常容易辦到的。但越是這樣，陽泉市的發(fā)展空間就會越來越小，尤其是領(lǐng)導(dǎo)的思想觀念就會越來越狹窄。年初我就說過要壓縮財政開支400萬，用來幫助生活困難的城鎮(zhèn)職工。更重要的是從財稅這個窗口就可以為市委、市政府確立來年的工作重點提供參考，就可以明確下一步怎么走。市委九屆五次全會確定的兩個翻番，第一個是到XX年提前兩年翻一番，第二個是到XX年提前三年翻兩番。十*屆三中全會提出的一個重大舉措就是實施人才強國戰(zhàn)略。前幾年我們曾組織過“當(dāng)官為什么”的大討論；今年以來我們又開展了以“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能，樹立行業(yè)新風(fēng)”為主題的“雙評”活動，這些活動有助于改善我們的環(huán)境和作風(fēng)，但千萬不要流于形式，只給社會上的人看。對大家的工作非常感謝，但提出的要求不算低，對這些要求，我首先要給同志們帶頭。從總體上講，當(dāng)前*經(jīng)濟形勢的主要呈現(xiàn)出四個方面的特點：一是經(jīng)濟發(fā)展勢頭較好。*的財稅經(jīng)濟工作的特點集中表現(xiàn)為“兩個依靠”，即：依靠投資促進增收，自我投入增長乏力；依靠轉(zhuǎn)移支付來保障支出。為了進一步搞好當(dāng)前和今后一個時期的財稅經(jīng)濟工作，下面我主要講幾點意見。抓項目是為了解決投資不足的問題，解決投融資困難的問題，一定要立足大抓項目、抓好項目、抓大項目，特別是要重點圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)來推進項目工作。金融工作,各級黨委、政府要重視金融、支持金融、駕馭金融。切實加強國有資本、國有資產(chǎn)、國有資源的管理，真正實現(xiàn)預(yù)算管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理的有機統(tǒng)一。所以一定要牢固樹立發(fā)展意識、機遇意識、爬坡意識和開放意識，全面貫徹落實市委提出的“構(gòu)建大交通，培育大產(chǎn)業(yè)，爭取大政策，促進大和諧”的戰(zhàn)略重點，千方百計實現(xiàn)量的擴張，今年要實現(xiàn)投資突破100億元、GDP突破200億元的目標(biāo)，確保促進農(nóng)民收入的增加、財政收入的增加、居民收入的增加。第五，就業(yè)、環(huán)境和節(jié)能減排的壓力比較大。從國際上不確定因素看，美國的次貸危機不斷升級，對我國影響非常大；同時世界上有37個國家正面臨糧食危機。今年經(jīng)濟工作的任務(wù)相當(dāng)艱巨，溫家寶總理在3月18日在會見中外記者時指出：“今年是經(jīng)濟發(fā)展最困難的一年”。如果這個問題不解決，陽泉的經(jīng)濟就很難發(fā)展壯大。四、改進工作作風(fēng)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境最后一個問題就是環(huán)境和作風(fēng)問題。明年我們的工作重點是認真貫徹落實十*大精神，按照十*屆三中全會確立的思路，全面創(chuàng)新我們的各項工作，要把“四個陽泉”的建設(shè)、趕超發(fā)展戰(zhàn)略的實施，堅決落實到我們的各級領(lǐng)導(dǎo)、各個部門、各個單位的各項工作當(dāng)中去。我們搞不了高科技，但生產(chǎn)個大路產(chǎn)品總可以吧。二、創(chuàng)新工作思路，加快趕超發(fā)展財稅部門不光要完成財稅收入，還要從全市經(jīng)濟發(fā)展的全局，經(jīng)常向市委、市政府提出決策性的意見。我們現(xiàn)在應(yīng)該是把財政總收入這個平臺能做多大就做多大，從而在這個新的平臺上再謀求新的發(fā)展。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的把自己這個平臺修理得、雕刻得一年比一年小，思路越來越窄，其結(jié)果是導(dǎo)致整個經(jīng)濟發(fā)展趨勢形成萎縮。昨天上午我市在外掛職的幾個縣區(qū)長，從山東東營給我寫回一封信來，信中說，就這么幾年，山東東營這個原來的黃泛區(qū)發(fā)展非?？欤麄儝炻殨r間雖短，但深有感觸，人家人人談發(fā)展，個個領(lǐng)導(dǎo)肩上有擔(dān)子，那才叫抓住機遇加快發(fā)展。執(zhí)政黨在一個地方執(zhí)政就是要盡量使這個地方低收入的群眾，一年比一年收入有所增加，那怕是每月十塊、十五塊也好，這是我們完全能夠做到的。陽泉的化工越來越萎縮，萎縮到