【正文】 在干部隊伍建設(shè)上，重點做好以下工作：一是在干部的選拔任用上，進一步健全公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人機制。加強財政監(jiān)督及內(nèi)部控制，促進財政改革不斷深入近年來，各級財政按照建立公共財政框架的要求進行了部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購等各項改革，目前已進入攻堅階段，這對我們財政內(nèi)部配套措施和制度建設(shè)提出了新的要求。我們要堅持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，正確處理好發(fā)展速度與財政承受能力、債務(wù)規(guī)模與償債能力的關(guān)系。市政府高度重視這一問題，20*年以政發(fā)[200]號文件下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范財經(jīng)秩序、加強稅源管理的通知》，要求各區(qū)縣、各部門嚴格執(zhí)行文件規(guī)定。四是繼續(xù)推進財政收費票據(jù)管理改革，擴大結(jié)報范圍，抓好“源頭”控制。支持加快“綠色”建設(shè)，改善人居環(huán)境。正確處理好“取與予”、“集中與分散”、“政府與市場”的關(guān)系，配合中央宏觀調(diào)控政策，通過財政政策的調(diào)控作用，以及財政資金投入方向和投入力度的導(dǎo)向作用，有效推動經(jīng)濟發(fā)展。推進政府投資體制改革，提高政府投資項目決策的科學(xué)性。為此，我們必須繼續(xù)高度關(guān)注當(dāng)前財政改革與發(fā)展中存在的問題及不利因素，堅持在發(fā)展中解決面臨的矛盾和困難，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，進一步調(diào)整財政資金投向，服務(wù)市委、市政府改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，支持全市經(jīng)濟和各項社會事業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，市區(qū)縣分別對用公款為個人購買商業(yè)保險和個人拖欠公款等進行了全面清理。在前幾年工作基礎(chǔ)上，20*年市本級擬定了項目支出管理辦法，從項目庫設(shè)立、項目申報、審核、實施、監(jiān)督檢查與績效考評等方面予以明確；調(diào)整、完善了綜合定額標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算編制進一步規(guī)范。減免部分或全部的學(xué)雜費、代辦費、住宿費等。各區(qū)縣也不斷加大工作力度，區(qū)制定了《關(guān)于年來征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員實行養(yǎng)老生活補助資金的管理辦法》，從根本上解決了被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老問題。市本級安排建設(shè)和維護支出億元，同口徑增長%。其中：，%。自主開發(fā)了網(wǎng)上公開招標(biāo)政府采購操作系統(tǒng)，有效地保證了政府采購的公正透明，最近該軟件被市科技局評為科技成果三等獎。積極推進干部交流，先后對在同一處室任職時間較長的名處長、副處長、名一般干部進行交流換崗。對我局一起違反干部廉潔自律規(guī)定的案件進行了調(diào)查和處理。在教育內(nèi)容上，采取教育互動、先進典型引路和反面案例教育等形式增強效果。市財政局黨風(fēng)廉政建設(shè)會上的講話與市財政局長在財政工作會的講話匯編第 27 頁 共 27 頁市財政局黨風(fēng)廉政建設(shè)會上的講話一年來，我局堅持不懈地加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，以開展黨員先進性教育活動為契機，努力提高機關(guān)作風(fēng)建設(shè)水平，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，有力保障了財政改革和各項財政工作任務(wù)的順利完成。在處級以上干部中開展了“讀書思廉獻策”活動，共收到情況反饋表份。對中華會計函授學(xué)校開展了內(nèi)部審計，對辦公室、企業(yè)處、稅政處、開發(fā)區(qū)處四個處室負責(zé)人進行了離任審計。為了培養(yǎng)鍛煉干部，制定了《關(guān)于市區(qū)（縣）兩級財政部門互派干部學(xué)習(xí)鍛煉的辦法》。全面實現(xiàn)政府采購計劃的申報、審批、采購、資金支付和信息統(tǒng)計等全過程的網(wǎng)絡(luò)管理功能。全市公共性支出比重提高，保障了政權(quán)建設(shè)和社會穩(wěn)定，支持了改革和經(jīng)濟發(fā)展。安排億元用于污水治理，提高生態(tài)環(huán)境的建設(shè)與保護水平。區(qū)安排專項資金，用于公共衛(wèi)生機構(gòu)和創(chuàng)建國家級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高了服務(wù)水平，同時還建立了邊緣群體救助資金，用于提高高齡老人生活補貼。20*年下半學(xué)期，向名城市低保家庭學(xué)生，名農(nóng)村低保家庭學(xué)生發(fā)放了“助學(xué)券”。區(qū)、區(qū)、縣也逐步完善部門預(yù)算編制改革，統(tǒng)一編制方法和程序，使各部門在編制時有據(jù)可依。加強預(yù)算外資金管理，進一步推進收支兩條線管理工作。20*年財政預(yù)算安排和主要工作20*年是全面完成“十五”計劃，為“十一五”期間經(jīng)濟和社會發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)而至關(guān)重要的一年。四是要防范和化解財政風(fēng)險。以促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展為切入點，研究新思路，制定新辦法，加大轉(zhuǎn)移支付力度，努力縮小地區(qū)差異，協(xié)調(diào)城區(qū)與郊縣、經(jīng)濟和社會之間發(fā)展；配合國家宏觀調(diào)控政策，對能耗高、附加值低、國家禁止的項目，財政不予支持。進一步做好農(nóng)村八件實事工作。五是做好財政體制調(diào)整的相關(guān)準(zhǔn)備工作。對此我們要有清醒的認識。增強財政風(fēng)險意識、憂患意識、責(zé)任意識。各級財政要緊扣財政管理與改革，推進財政監(jiān)督體制的創(chuàng)新，建立健全涵蓋財政收支、運行全過程監(jiān)測、預(yù)警、分析、規(guī)范的監(jiān)督運行新機制。嚴格執(zhí)行《處級領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法》和《述職述廉制度》，進一步加大干部考核力度，把群眾滿意不滿意作為衡量工作成績和干部能力的基本標(biāo)準(zhǔn)。要按照市委統(tǒng)一部署，深入開展保持黨員先進性教育活動，務(wù)求實效，切實提高全體財政干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力。最近我們就政府債務(wù)問題專題向政府報告，提出了規(guī)范債務(wù)管理的意見并拿到這次會議上討論，將作為今后我市加強債務(wù)管理的指導(dǎo)性意見。發(fā)展經(jīng)濟，適度舉債用在刀刃上是可以的，但還債一定要講信譽。財政收入的表面繁榮掩蓋了可用財力實際困難的事實，從長遠看，將影響全市的投資環(huán)境，影響相關(guān)地區(qū)甚至是全市財政的可持續(xù)發(fā)展。三是按照“拓展規(guī)模、協(xié)調(diào)發(fā)展、規(guī)范運行、建立機制”的思路，繼續(xù)深化政府采購改革，不斷完善政府采購運行機制。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，堅持科技興農(nóng)，加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，運用經(jīng)濟杠桿和財稅政策來支持市場經(jīng)濟主體的發(fā)展，積極引導(dǎo)民間資金、信貸資金等社會資金的投入；發(fā)揮宏觀調(diào)控職能，更好地服務(wù)與促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進我市經(jīng)濟實現(xiàn)增長速度與質(zhì)量、效益的同步增長。扎實推進預(yù)算管理制度改革，加快建立科學(xué)規(guī)范的政府收支分類體系。特別是部分區(qū)縣財政狀況不容樂觀，財政資金供求矛盾仍很突出。在對財政資金使用監(jiān)督上，將重點放在財政為“五個統(tǒng)籌”所投入的資金上，確保資金的安全、高效。四、堅持公共財政取向，積極穩(wěn)妥、協(xié)調(diào)推進財政改革部門預(yù)算編制改革逐步深化。在20*年向全市義務(wù)教育階段城市居民低保家庭在校學(xué)生發(fā)放“助學(xué)券”的基礎(chǔ)上，20*年政策擴大到農(nóng)村居民低保家庭。落實城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障工作，配合房管部門做好套廉租房的建設(shè)儲備，籌集到位廉租房建設(shè)資金萬元。支持城市建設(shè)，提升城市形象。全市一般預(yù)算支出億元，%，%。增加契稅征收服務(wù)窗口，實行“雙休日”正常辦稅工作制度，安排專人開展納稅人網(wǎng)上政策咨詢。規(guī)范教育培訓(xùn)工作，進行質(zhì)量評估和反饋。此外，對15件群眾信訪件，按要求及時予以辦結(jié)。在教育對象中，注重突出處以上領(lǐng)導(dǎo)干部。一、以先進性教育活動為契機，推進財政機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變根據(jù)市委關(guān)于開展先進性教育活動的總體安排，去年我局在黨員隊伍中認真開展了以學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持黨員先進性教育活動。堅持每季度開展一次全局性的反腐倡廉教育。五是自覺落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定。修訂了崗位責(zé)任制考核辦法，從財政工作任務(wù)、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)責(zé)任分解任務(wù)完成情況等方面加強考核考評，使考核工作更加客觀?？v觀20*年，財政部門在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照加快“兩個率先”、建設(shè)新的要求，充分發(fā)揮公共財政職能，堅持依法理財，著力推進各項財政改革，支持了經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一、充分發(fā)揮財政職能，促進全市經(jīng)濟新一輪發(fā)展正確把握國家宏觀政策調(diào)整機遇，發(fā)揮財政促進經(jīng)濟發(fā)展的職能，做大財政蛋糕。安排萬元用于小城鎮(zhèn)建設(shè)等。支持做好“三農(nóng)”工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是做好住房補貼的審批與發(fā)放工作，推進住房制度改革。其他區(qū)縣也結(jié)合實際全力推進改革工作。重點抓好行政事業(yè)性收費和政府性基金票據(jù)的規(guī)范管理工作，出臺管理文件，對多個部門和單位的名票據(jù)管理員進行培訓(xùn)，切實抓好源頭控制。按照市委市政府要求，20*年全市經(jīng)濟和社會發(fā)展工作重點是：緊緊圍繞“兩個率先”戰(zhàn)略目標(biāo)和“迎接會，建設(shè)”的總體要求，更加注重加快發(fā)展和促進富民相結(jié)合，建設(shè)先進制造業(yè)基地和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相結(jié)合，推進工業(yè)化和加快城市化相結(jié)合，大力引進外資和發(fā)揮民資作用相結(jié)合，深化企事業(yè)單位改革和推進行政管理體制改革相結(jié)合，切實解決好經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，努力構(gòu)建和諧社會，促進經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進步。對財政風(fēng)險特別是鄉(xiāng)村債務(wù)要高度重視，盡早采取措施，主動加以解決。在申報財政補助