【正文】 圍繞鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果，進(jìn)一步健全黨員學(xué)習(xí)、教育、管理、聯(lián)系群眾以及民主參與黨內(nèi)事務(wù)等制度，完善永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制。教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立大膽探索、敢為人先的創(chuàng)新意識，以更加飽滿的激情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加振奮的精神，開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面；敢于為基層創(chuàng)新?lián)L(fēng)險(xiǎn)，為率先發(fā)展盡責(zé)任，形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)業(yè)、善待挫折、寬容失敗的社會環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施和完善鼓勵(lì)企業(yè)增加就業(yè)崗位、加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)的有關(guān)優(yōu)惠政策，建立促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)的有效機(jī)制。落實(shí)黨的民族宗教政策，牢固樹立“三個(gè)離不開”的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)各族群眾的凝聚力和創(chuàng)造力，為全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)大的思想保證和精神動力。堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的各項(xiàng)決策部署，清醒認(rèn)識當(dāng)前對敵斗爭的嚴(yán)峻形勢，始終堅(jiān)持影響新疆穩(wěn)定的主要危險(xiǎn)是民族分裂主義和非法宗教活動的科學(xué)論斷，貫徹“主動出擊、露頭就打、先發(fā)制敵”的方針，嚴(yán)厲打擊“三股勢力”，確保社會政治大局穩(wěn)定。（五）努力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新支撐基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、生態(tài)環(huán)境脆弱，是制約我市加快發(fā)展的因素之一。城市建設(shè)的重點(diǎn)是完善老區(qū)，開發(fā)新區(qū)，強(qiáng)化功能，擴(kuò)大規(guī)模。積極培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，大力發(fā)展物業(yè)管理、醫(yī)療保健、文化娛樂、體育健身、教育培訓(xùn)等與人民生活密切相關(guān)的社區(qū)服務(wù)業(yè)，多層次激活三產(chǎn)發(fā)展?jié)摿?。以維護(hù)社會穩(wěn)定為目標(biāo)，創(chuàng)造安全有序穩(wěn)定的社會環(huán)境。要加大煤炭和石灰?guī)r的資源勘探力度，切實(shí)掌握資源底數(shù)，使煤炭資源的后發(fā)優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)換為能源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢；要進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦的整合，并不斷提高整體發(fā)展水平和行業(yè)綜合效益,力爭到XX年煤炭總產(chǎn)量達(dá)到350萬噸，礦井采掘機(jī)械化綜合水平達(dá)到75％，煤炭資源回收率達(dá)到75％；要把發(fā)展煤化工作為一個(gè)重要課題認(rèn)真研究，在煤變油、煤變氣等項(xiàng)目上找準(zhǔn)切入點(diǎn)，做好前期工作；要積極促進(jìn)中電投集團(tuán)公司230萬千瓦火電項(xiàng)目盡快落地；要利用水資源建設(shè)水電項(xiàng)目，營造成本低、質(zhì)量高、容量大的新優(yōu)勢，主動承接內(nèi)地高載能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；不斷擴(kuò)大水泥、電石等高載能企業(yè)的規(guī)模，提高產(chǎn)品產(chǎn)量，走出一條“煤—電—高載能產(chǎn)業(yè)”一體化的路子。隨著*境內(nèi)油氣資源的勘探、開采和石化項(xiàng)目建設(shè)力度加大，獨(dú)山子大煉油、大乙烯項(xiàng)目的建設(shè)，以及新疆獨(dú)克石化工業(yè)園*化工園的規(guī)劃建設(shè)，我市發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)面臨難得的機(jī)遇。做強(qiáng)龍頭，帶動基地，加快農(nóng)業(yè)升級。從外部環(huán)境看，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新一輪增長周期，發(fā)達(dá)地區(qū)正進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)因能源和資源制約加快向西部轉(zhuǎn)移，這是我們順應(yīng)新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，廣泛開展招商引資的大好時(shí)機(jī)；對外開放的擴(kuò)大，為加快外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，提供了更為有利的條件。XX年，年均增長16%以上，其中：，％；第二產(chǎn)業(yè)增加值31億元，％；，％。第四，必須堅(jiān)持以人為本，始終依靠人民群眾，這是我們加快發(fā)展的力量源泉。通過招商引資，、天然氣入戶、生活垃圾綜合處理、污水處理、城市供排水?dāng)U建等一批城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，城市功能日臻完善。其中：，%；，%，%；，%。 第三，要增強(qiáng)責(zé)任意識，加大督查指導(dǎo)力度。比如，會上書面交流的農(nóng)村特色黨建和干部制度改革方面的經(jīng)驗(yàn)。大家對黨建和組織工作中面臨的新形勢、新要求認(rèn)識很清醒，對工作運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題剖析也很深刻。各縣（市）區(qū)委要進(jìn)一步增強(qiáng)做好黨建和組織工作的責(zé)任感和主動性，創(chuàng)造性地抓好督查指導(dǎo)工作。%。過去的五年，是社會事業(yè)同步推進(jìn)、三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的五年。任何時(shí)候都要把群眾的利益放在首位，始終堅(jiān)持對群眾負(fù)責(zé)和對上級負(fù)責(zé)的一致性，盡心竭力為群眾解難題、辦實(shí)事，真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的根本利益，讓改革發(fā)展的成果廣泛惠及人民群眾。年均增長16%。從我們自身看，區(qū)位和資源的后發(fā)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，大干快上的氛圍日益濃厚，成為我們加快發(fā)展的良好基礎(chǔ)和有利條件。要堅(jiān)持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，把農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與工業(yè)化的鏈接點(diǎn)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點(diǎn)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)來抓，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為一條主線貫穿于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的始終，通過發(fā)展農(nóng)村工業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)，拉動商貿(mào)流通業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要按照“積極支持上游、努力介入中游、大力發(fā)展下游”的思路，進(jìn)一步加強(qiáng)和相關(guān)企業(yè)集團(tuán)的溝通，加大對外宣傳和招商力度，力爭新上一批石油化工項(xiàng)目，形成石化產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)鏈，使石化產(chǎn)業(yè)成為我市科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、市場前景廣的支柱產(chǎn)業(yè)。到XX年，提高電力工業(yè)整體效益，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對電力的需求。以宣傳發(fā)動為重點(diǎn)，對新型工業(yè)化發(fā)展過程中的典型人物、事例廣泛宣傳，讓他們在事業(yè)上得到支持，在政治上得到榮譽(yù)，在社會上得到地位，營造鼓舞人心的輿論環(huán)境。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)信息技術(shù)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會生活各領(lǐng)域的應(yīng)用。要把城市新區(qū)建設(shè)同工業(yè)園區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)功能，突出現(xiàn)代工業(yè)城市特色，提高項(xiàng)目承載能力，支撐工業(yè)發(fā)展。要積極爭取國家和自治區(qū)的支持，集中力量抓好一批事關(guān)全局的基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展后勁。要積極實(shí)施“五五”普法規(guī)劃，深入開展“平安*”創(chuàng)建活動，切實(shí)加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊危害公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的嚴(yán)重刑事犯罪活動，努力創(chuàng)建安定祥和的社會環(huán)境。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。力爭每年提供就業(yè)崗位*個(gè)左右，每年凈增就業(yè)人數(shù)1000人左右。面對經(jīng)濟(jì)社會高速度、跨越式發(fā)展的新形勢、新情況，領(lǐng)導(dǎo)干部要善于立足新的實(shí)踐，自覺把握時(shí)代特點(diǎn)，以創(chuàng)新的思路和舉措推動改革開放的新突破、經(jīng)濟(jì)的快發(fā)展、社會的大進(jìn)步。堅(jiān)持執(zhí)政為民，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。深化干部人事制度改革，規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員從政行為，不斷提高黨務(wù)、政務(wù)工作的透明度。嚴(yán)格貫徹《干部教育培訓(xùn)條例》，堅(jiān)持完善各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)和改進(jìn)各黨委（組）中心組學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮基層黨校、政校和農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等主陣地的作用，全面落實(shí)干部教育培訓(xùn)“*”規(guī)劃，通過干部培訓(xùn)輪訓(xùn)和農(nóng)村黨員冬訓(xùn)等多種形式，著力解決影響*發(fā)展的思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式等問題。強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的公共服務(wù)職能，健全就業(yè)服務(wù)體系，加快建立政府扶助、社會參與的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)制。深入開展軍民共建、警民共建和“雙擁”活動，繼續(xù)開展精神文明創(chuàng)建活動。維護(hù)社會穩(wěn)定。交通管理、市容保潔、綠化管護(hù)、廣告管理、社區(qū)管理等都要按照建設(shè)現(xiàn)代文明花園城市的要求，實(shí)施人性化管理，確保秩序井然，市容整潔，人與環(huán)境和諧相處。牢固樹立擴(kuò)張城鎮(zhèn)就是擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)的觀念。運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營理念提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，對商貿(mào)、餐飲、公共事業(yè)等行業(yè)進(jìn)行改造，推進(jìn)連鎖經(jīng)營、物流配送等經(jīng)營形式的發(fā)展。以加大執(zhí)法力度為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大對破壞投資與發(fā)展環(huán)境事件的查處力度,為投資者營造公平有序、寬松自由的市場競爭環(huán)境。這為我市加快煤電、煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了難得的發(fā)展機(jī)遇和巨大的市場空間。石化產(chǎn)業(yè)對我市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展有著重大而深遠(yuǎn)的意義。結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，以方便農(nóng)民，搞活經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，大力發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)民增收渠道，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。從國家政策看，中央把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，相繼出臺了一系列惠農(nóng)支農(nóng)政策措施，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性高漲，整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迸發(fā)出前所未有的生機(jī)和活力，這為我們壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)牧民收入、提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力提供了政策機(jī)遇；西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，國家投入不斷增加，這是我們進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利時(shí)機(jī)。今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：——綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。實(shí)踐證明，只要通過解放思想，把廣大干部群眾的思想和精力凝聚到加快發(fā)展上來，就沒有解決不了的問題，沒有克服不了的困難，我們的事業(yè)就會無往而不勝。城市建設(shè)市場化運(yùn)作力度進(jìn)一步加大，城市交通、現(xiàn)代通信、居民住宅建設(shè)、綠化美化等基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改善。20*年，%。要通過基層黨組織和黨員干部的努力，把這六項(xiàng)重點(diǎn)工作抓實(shí)落靠，確保全市黨建和組織工作登臺階、上水平。尤其是在工作創(chuàng)新上，各地能夠根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，積極探索，適新應(yīng)變，創(chuàng)造了各具特色的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。對下半年工作設(shè)想和安排比較合理，特別是解決新情況、新問題方面的意見和建議也很有見地。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)增強(qiáng)管黨意識，經(jīng)常研究黨建和組織工作，尤其是結(jié)合貫徹落實(shí)這次座談會精神，近期要深入到聯(lián)系點(diǎn)，搞好調(diào)查研究，幫助基層解決工作中遇到的實(shí)際問題，樹立典型，指導(dǎo)面上工作。農(nóng)牧民人均純收入5408元，%；職工平均工資達(dá)到11210元，%。五年中，*先后被授予全國科技進(jìn)步先進(jìn)市、全國文化工作先進(jìn)市、全國雙擁模范城、全國初級衛(wèi)生達(dá)標(biāo)縣等稱號，連續(xù)三屆榮獲精神文明建設(shè)先進(jìn)市稱號，哈圖布呼鎮(zhèn)被評為全國文明村鎮(zhèn)。只有這樣，才能得到各族群眾的真心擁護(hù)和支持，才能推動我們的事業(yè)不斷從勝利走向新的勝利。——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。然而，我們面臨的是百舸爭流、不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的競爭局面，全市上下既要有強(qiáng)烈的機(jī)遇意識和發(fā)展意識，更要有一種寢食難安的危機(jī)意識和憂患意識，進(jìn)一步增強(qiáng)時(shí)不我待、只爭朝夕的使命感、責(zé)任感和緊迫感，牢牢抓住難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期，充分利用各種有利條件，正確應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，在新一輪發(fā)展中再創(chuàng)新高，在新一輪競爭中再爭主動，推動經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。要依托優(yōu)勢資源大力開展招商引資，圍繞兩三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集中突破，抓好產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目開發(fā)。近期，要重點(diǎn)抓好30萬噸電石項(xiàng)目的前期工作，促進(jìn)項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。提升綠色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展層次。強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，為新型工業(yè)化建設(shè)提供不竭動力。加快發(fā)展金融、保險(xiǎn)、咨詢、法律援助和中介服務(wù)業(yè)，逐步健全社會化服務(wù)體系。城市老區(qū)建設(shè)要以“綠化、美化、亮化”為重點(diǎn)，提高文化品位，規(guī)范管理，創(chuàng)造更好的人居環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。要牢固樹立群眾利益無小事的觀念，加強(qiáng)對各族群眾的宣傳、教育和引導(dǎo)，堅(jiān)持按政策辦事，堅(jiān)持依法辦事，堅(jiān)決維護(hù)群眾合法權(quán)益，積極疏導(dǎo)和化解人民內(nèi)部矛盾