【正文】 加快勞動(dòng)保障制度完善和機(jī)制創(chuàng)新，是一項(xiàng)帶有根本性的工作，是保持勞動(dòng)保障事業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的重要保證，一定要引起高度重視。全市各級(jí)勞動(dòng)保障部門一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的要求出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧ＸＸ為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹中央、省上和市上的部署，全力以赴抓好各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作落實(shí)。二、抓住新機(jī)遇，開創(chuàng)新局面，不斷推進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)的新發(fā)展“十一五”時(shí)期，我市面臨著：就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻、完善社會(huì)保障體系和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的難度進(jìn)一步增大等突出問題和困難，因此我要以全新的面貌，迎接新的挑戰(zhàn)。加之今后我市不斷加劇的人口老齡化、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中出現(xiàn)的失業(yè)增加、兩極分化等問題對(duì)社會(huì)保障基金的支付壓力將越來越大，要求越來越高。只有實(shí)現(xiàn)了更充分、更穩(wěn)定的就業(yè)，作為社會(huì)主體的廣大勞動(dòng)者才能隨著社會(huì)財(cái)富的不斷創(chuàng)造而獲得不斷增長的收入，逐漸過上小康富足的生活。各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的決策部署，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)全市勞動(dòng)保障工作新局面，為促進(jìn)全市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話這次會(huì)議十分重要，我講三點(diǎn)意見。要認(rèn)真總結(jié)近年來由于勞動(dòng)關(guān)系問題引發(fā)群體性事件的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步建立健全勞動(dòng)關(guān)系調(diào)處應(yīng)急機(jī)制、完善應(yīng)急預(yù)案。三是切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。今年，國家在企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)方面，將推出全國統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法，各級(jí)勞動(dòng)保障部門要做好準(zhǔn)備工作。這些為我們穩(wěn)市場、安人心、保增長，提供有利的大環(huán)境，為我們抓投入、上項(xiàng)目、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供了良好的平臺(tái)，為我們擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)、加快高技能人才培養(yǎng)、擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面、增加職工收入提供了諸多機(jī)遇。下面我就做好今年全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作再講幾點(diǎn)意見:一、把握形勢，做好新形勢下勞動(dòng)保障工作當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步入到“發(fā)展黃金期”與“矛盾凸顯期”相互交織的特殊發(fā)展階段，既需要我們勇敢地面對(duì)全球金融危機(jī)和市場周期性波動(dòng)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，更需要把握世界經(jīng)濟(jì)新一輪調(diào)整“洗牌”、國家擴(kuò)大內(nèi)需、全省統(tǒng)籌冀東發(fā)展、加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程等機(jī)遇，必須始終把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，善政為民，問計(jì)于民，關(guān)注民生，傾力辦好為民之事，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。剛才，市政府通報(bào)表彰了20*年度全市就業(yè)和社會(huì)保障工作先進(jìn)單位和個(gè)人。開發(fā)公益性崗位，安置下崗失業(yè)人員4118人，幫扶767名“零就業(yè)”家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)，為25家并軌企業(yè)發(fā)放安置費(fèi)及4050人員欠保險(xiǎn)費(fèi)1933萬元，為4579名靈活就業(yè)發(fā)放保險(xiǎn)補(bǔ)貼1162萬元，為5026名慢性病患者發(fā)放補(bǔ)貼310萬元，為547名未就業(yè)貧困大學(xué)生發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金74萬元，為62077名離退休人員調(diào)整養(yǎng)老金，每人每月平均增加140元，是百姓得實(shí)惠最多的一年。三要清楚的看到我們面臨的機(jī)遇。三、積極有為，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系社會(huì)保障是改善民生的基礎(chǔ)。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布用工信息，積極組織農(nóng)民工有序外出就業(yè)。對(duì)于確實(shí)困難的企業(yè)，也要引導(dǎo)其與職工集體協(xié)商，建立完善職工工資合理調(diào)整機(jī)制。勞動(dòng)保障政策性強(qiáng)，時(shí)間跨度大，涉及面廣，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。面對(duì)“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門，一定要站在新的起點(diǎn)，從新的高度，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)勞動(dòng)保障工作的重要性，不斷增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感。如果社會(huì)保障制度不健全，人民群眾缺乏安全感，社會(huì)收入分配嚴(yán)重不公，就無法實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平與正義，社會(huì)也將難以穩(wěn)定。特別是在經(jīng)濟(jì)體制改革深化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重大調(diào)整過程中，不可避免地會(huì)有部分社會(huì)群體的利益受到暫時(shí)影響，由此引發(fā)一些社會(huì)矛盾。面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，關(guān)鍵看我們是否解放思想、開拓創(chuàng)新，是否具有善于抓住機(jī)遇、敢于迎接挑戰(zhàn)、并能把挑戰(zhàn)變?yōu)闄C(jī)遇的信心和能力。在工作中，要注意把握好幾個(gè)關(guān)系。一要大力做好就業(yè)和再就業(yè)工作。各級(jí)黨委、政府要站在建設(shè)和諧ＸＸ的高度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，為勞動(dòng)保障工作的開展創(chuàng)造更加有利的條件。我市從實(shí)際出發(fā)，把促進(jìn)人的全面發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步把扎實(shí)做好擴(kuò)大就業(yè)工作、加快完善社會(huì)保障體系、規(guī)范社會(huì)分配秩序作為“十一五”國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)任務(wù)。勞動(dòng)關(guān)系是最重要的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)關(guān)系之一。其次要充分認(rèn)識(shí)做好勞動(dòng)保障工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基石。積極的就業(yè)政策體系初步形成，擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)再就業(yè)工作取得了明顯成效；各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大，基金征繳連創(chuàng)佳績，政策制度逐步完善，基礎(chǔ)管理不斷加強(qiáng)；勞動(dòng)者合法權(quán)益得到更加有效的維護(hù)，勞動(dòng)關(guān)系總體協(xié)調(diào)穩(wěn)定；金保工程建設(shè)、社區(qū)平臺(tái)建設(shè)、勞動(dòng)保障系統(tǒng)能力建設(shè)不斷取得新的進(jìn)展。勞動(dòng)保障工作直接面對(duì)群眾，其中大多是弱勢群體，干部的政策水平和辦事效率直接影響黨和政府在群眾中的形象。四是完善農(nóng)民工公共服務(wù)制度。盡快將破產(chǎn)企業(yè)退休人員、困難職工納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)保，確有困難的，可以參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，凡是與用人單位簽訂勞動(dòng)合同的城鎮(zhèn)就業(yè)人員，必須按規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)保。要采取加快小額擔(dān)保貸款發(fā)放等措施，鼓勵(lì)勞動(dòng)密集型企業(yè)特別是中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)。實(shí)施減員的企業(yè)198戶，減員6609人。一是立足本職，重點(diǎn)工作邁上新臺(tái)階。為破產(chǎn)企業(yè)2202人辦理了提前退休，核銷破產(chǎn)企業(yè)欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)2900萬元。勞動(dòng)保障作為社會(huì)運(yùn)行的“穩(wěn)定器”，尤