【正文】 為保障基層行的審計工作質(zhì)量除需加強(qiáng)人員保障外，還必須加強(qiáng)對基層審計人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)。（四）離任審計過程中各職能部門較難充分協(xié)調(diào)。但在關(guān)鍵崗位人員強(qiáng)制休假離崗審計這一較為特殊的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的實施過程中還存在一些問題和困難，同時也制約著經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的發(fā)展。從字面上理解，關(guān)鍵崗位人員離崗審計的對象自然是關(guān)鍵崗位人員，從上文的定義中可以歸納為在業(yè)務(wù)運營過程中處于關(guān)鍵環(huán)節(jié)且涉及風(fēng)險控制點，承擔(dān)較高風(fēng)險責(zé)任，根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點管理和監(jiān)督的工作崗位。一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的一般定義通常認(rèn)為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是指對企業(yè)負(fù)責(zé)人任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況實施的審計。一是機(jī)關(guān)工作人員自律性差，遲到早退、工作時間人員去向不明的現(xiàn)象難以改變，抓的緊好一陣，抓的松又恢復(fù)老樣子。二是深入開展部門自律監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)察，重點加強(qiáng)防范各個層面、各個環(huán)節(jié)的以權(quán)謀私的腐敗行為，加強(qiáng)對貸款業(yè)務(wù)以及大宗物品購建制度、風(fēng)險資產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況的檢查，加大案件防范力度和查處力度。規(guī)范管理始終是加快發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，尤其是基于信貸資產(chǎn)質(zhì)量差的歷史背景和農(nóng)業(yè)銀行改制上市的迫切要求下，資產(chǎn)業(yè)務(wù)拓展必須更偏于風(fēng)險防范。即按保險收入1：1視同存款考核；手續(xù)費收入嚴(yán)格按比例兌現(xiàn)到個人；對外出展業(yè)代理財險部分按2標(biāo)準(zhǔn)增加營銷費用。四是加大對抵債資產(chǎn)的處置和管理。面對宏觀調(diào)控和信貸總量控制的政策，結(jié)合區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境現(xiàn)狀，我們一是穩(wěn)健發(fā)展個人信貸市場，加快結(jié)構(gòu)性調(diào)整，繼續(xù)支持個體私營經(jīng)濟(jì)中的優(yōu)質(zhì)客戶，逐步退出“散小差”個人客戶。二是把握重點，搶占市場。四是按時完成不良資產(chǎn)清收任務(wù)，不良資產(chǎn)“雙降”取得階段性成果。XX年城區(qū)、分理處存款凈增萬元，占全行凈增額84。12月末，全年帳面虧損萬元，同比減虧萬元，剔除消化XX年前應(yīng)收利息萬元、抵債資產(chǎn)處置損失萬元，經(jīng)營利潤達(dá)萬元，超計劃萬元，同比增盈萬元。全年上存資金達(dá)萬元，月均達(dá)萬元，同比凈增萬元，金融機(jī)構(gòu)往來收入萬元，同比增加萬元，增幅達(dá)70，為全行扭虧增盈打下堅實基礎(chǔ)。通過激勵措施，引導(dǎo)員工由被動到主動，由“要我做”變?yōu)椤拔乙觥?。九是“安全就是效益”、?nèi)控管理意識進(jìn)一步加強(qiáng)，全年各類案件率為零，繼續(xù)保持建行52年來安全經(jīng)營無責(zé)任事故和案件的好局面。其中：私營企業(yè)及個體貸款萬元，比年初下降萬元；公司類貸款萬元，比年初增萬元。一是嚴(yán)格信貸準(zhǔn)入管理。緊緊圍繞市場營銷、全面收費、專業(yè)化經(jīng)營三項重點開展工作，努力促進(jìn)卡業(yè)務(wù)由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。在處置抵債資產(chǎn)過程中，按照收益最大化損失最小化的要求，對抵債資產(chǎn)的處置全過程進(jìn)行陽光操作，處置成交價高出審批處置價格的6%，使抵債資產(chǎn)損失降到了最低限度。二是以尋求信貸管理制度要求和企業(yè)經(jīng)營發(fā)展需要的切合點為突破口，繼續(xù)大力支持、發(fā)展有一定規(guī)模民營企業(yè)。全年財政資金流量達(dá)萬元，吸收養(yǎng)老統(tǒng)籌存款余萬元。年末不良資產(chǎn)余額萬元，占比為%，不良貸款呈現(xiàn)“雙降”趨勢，不良貸款余額比上年末凈下降萬元，不良貸款占比率比去年末下降個百分點。隨著改制全面到位，所屬企業(yè)貸款大部分已形成呆賬、死賬，根本就無法清收。對營業(yè)網(wǎng)點庫存現(xiàn)金實行比例控制，加強(qiáng)支行大庫現(xiàn)金管理，做好票幣的清理、整點、上介工作，全行庫存現(xiàn)金控制在存款總額的%之內(nèi)。信貸部要嚴(yán)格信貸審查，以各項信貸要求作為衡量客戶介入的唯一標(biāo)準(zhǔn)，在政策上把關(guān)，認(rèn)真履行審查職責(zé)，限定辦結(jié)速度，規(guī)范細(xì)化貸審會運作程序，努力提高審貸效率。抓好對重點部門、重點環(huán)節(jié)、重點崗位的風(fēng)險控制和防范。全年清收本金利息萬元，處置抵債資產(chǎn)萬元，不良資產(chǎn)總額下降萬元，占比下降個百分點。三、強(qiáng)化清收盤活工作，多法并舉，清收盤活取得階段性成果。xx年城區(qū)、分理處存款凈增萬元，占全行凈增額 84%。12月末，全年帳面虧損萬元，同比減虧萬元，剔除消化xx年前應(yīng)收利息萬元、抵債資產(chǎn)處置損失萬元，經(jīng)營利潤達(dá)萬元，超計劃萬元，同比增盈萬元。全年上存資金達(dá)萬元，月均達(dá)萬元，同比凈增萬元，金融機(jī)構(gòu)往來收入萬元，同比增加萬元，增幅達(dá)70%，為全行扭虧增盈打下堅實基礎(chǔ)。12月末，清收不良貸款本息萬元，其中：清收本金利息萬元，完成全年任務(wù)的100%；處置抵債資產(chǎn)萬元，完成全年任務(wù)的%；保全萬元，完成全年任務(wù)%。以代理養(yǎng)老統(tǒng)籌基金為突破口，創(chuàng)新服務(wù)手段，提高服務(wù)質(zhì)量，為客戶提供人情化、貼心化、細(xì)心化服務(wù)，幫客戶理財，使客戶的收益達(dá)到最大化，達(dá)到了鞏固老客戶、發(fā)展新客戶、帶動“潛”客戶的效果，有力推動存款快速增長。xx年末私營企業(yè)及個人生產(chǎn)經(jīng)營貸款僅萬元，比年初下降萬元，逐步淘汰了一批資金流量小、經(jīng)營效益差、信用度不高的客戶。今年支行成功處置抵債資產(chǎn)5筆，處置抵債資產(chǎn)金額萬元，處置成交金額萬元，資產(chǎn)處置率達(dá)100%。四是強(qiáng)化銀行卡的市場營銷，保持銀行卡良好發(fā)展勢頭。信貸新規(guī)則是信貸管理的綱領(lǐng)性文件，必須不折不扣實施到位。支行監(jiān)察部門通過組織人員開展有針對性執(zhí)法監(jiān)察，加強(qiáng)對自律監(jiān)管的再監(jiān)督。二是支行布置的工作能拖就拖，敷衍了事。其中：私營企業(yè)及個體貸款萬元，比年初下降萬元；公司類貸款萬元，比年初增萬元。九是“安全就是效益”、內(nèi)控管理意識進(jìn)一步加強(qiáng)，全年各類案件率為零，繼續(xù)保持建行52年來安全經(jīng)營無責(zé)任事故和案件的好局面。通過激勵措施，引導(dǎo)員工由被動到主動，由“要我做”變?yōu)椤拔乙觥?。二是在不良資產(chǎn)垂直專業(yè)管理的格局下，適時推出輔助性獎懲辦法，以全行之力狠抓清收盤活工作。一是加快發(fā)展保險代理業(yè)務(wù)。二是支行財會監(jiān)管員每月對各網(wǎng)點進(jìn)行一次財會質(zhì)量檢查，對檢查要有記錄、有通報、有措施、有獎懲。四是強(qiáng)化貸后責(zé)任管理。12月末，全行中間業(yè)務(wù)收入萬元，占總收入的%，同比增萬元，提高個百分點。建立大客戶檔案，逐步推行差別化服務(wù)，培養(yǎng)忠誠客戶。通過建立中小企業(yè)金融服務(wù)項目庫途徑，解決制約我行信貸業(yè)務(wù)發(fā)展困境，謀求并實現(xiàn)適合行實際的資產(chǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展之路。12月末，清收不良貸款本息萬元，其中：清收本金利息萬元，完成全年任務(wù)的100；處置抵債資產(chǎn)萬元，完成全年任務(wù)的；保全萬元，完成全年任務(wù)。以代理養(yǎng)老統(tǒng)籌基金為突破口，創(chuàng)新服務(wù)手段，提高服務(wù)質(zhì)量，為客戶提供人情化、貼心化、細(xì)心化服務(wù)，幫客戶理財，使客戶的收益達(dá)到最大化，達(dá)到了鞏固老客戶、發(fā)展新客戶、帶動“潛”客戶的效果，有力推動存款快速增長。二是信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu)明顯改善，信貸投放進(jìn)一步向優(yōu)良客戶集中，逐步退出“散小差”劣質(zhì)客戶，有效規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險。八是精神文明創(chuàng)建、爭先創(chuàng)優(yōu)活動取得好成績，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)集體。五是實行工資浮動考核、分檔，鼓勵先進(jìn)，鞭策落后。一是統(tǒng)一認(rèn)識，明確思路。㈣大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)，逐步提高中間業(yè)務(wù)收入財務(wù)貢獻(xiàn)率。結(jié)合近年來內(nèi)外檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性做好薄弱環(huán)節(jié)的整改工作。三是加強(qiáng)貸款到期收回管理。三是加強(qiáng)資金營運，向內(nèi)挖潛要效益。農(nóng)業(yè)貸款也隨稅費改革政策推廣實施已被懸空，失去了清收本息的載體，嚴(yán)重制約了有效收入的增長。（四）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與強(qiáng)制休假離崗審計的聯(lián)系和區(qū)別正如前文所說強(qiáng)制休假離崗審計是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的擴(kuò)展和特殊形式，其本質(zhì)上仍然是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，只是其審計對象、審計方式、適用范圍與傳統(tǒng)意義上的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計略有不同。（二）審計的主要內(nèi)容。后一種類型即為本文重點探討的適用強(qiáng)制休假離崗審計的關(guān)鍵崗位人員。（二）建立標(biāo)準(zhǔn)化的崗位職責(zé)和工作流程，推進(jìn)關(guān)鍵崗位人員工作質(zhì)量評價規(guī)范化。因此，商業(yè)銀行根據(jù)本行實際，科學(xué)合理的設(shè)置關(guān)鍵崗位，建立規(guī)范的輪崗機(jī)制是減少審計工作量的有效方式。由于商業(yè)銀行關(guān)鍵崗位人員一般分為各分支機(jī)構(gòu)承擔(dān)管理責(zé)任的人員和承擔(dān)業(yè)務(wù)經(jīng)辦直接責(zé)任的崗位人員兩類。在中國工商銀行，關(guān)鍵崗位離崗審計工作主要由人力資源部門和內(nèi)控合規(guī)部門以及各業(yè)務(wù)主管部門分工負(fù)責(zé)。（二）強(qiáng)制休假：強(qiáng)制休假是指根據(jù)風(fēng)險控制工作需要，在不事先征求本人意見和不提前告知本人的情況下，臨時強(qiáng)制要求關(guān)鍵崗位人員在規(guī)定期限內(nèi)休假并暫停行使職權(quán)，同時對其進(jìn)行離崗審計的一種制度安排。三是不良資產(chǎn)占比過高，清收空間愈來愈狹窄。二是壓縮低盈利、非盈利資金占用。全面真實反映客戶信息，提高專業(yè)能力，堅決避免主觀隨意性和“量體裁衣”式習(xí)慣。在統(tǒng)一、規(guī)范制度和作業(yè)流程、完善崗位制約機(jī)制的前提下，把主要精力集中到抓制度落實上，嚴(yán)厲查處違章操作行為。對企業(yè)及時簽發(fā)到、逾期貸款催收通知書，要求借款人在通知書上簽字、蓋章，予以確認(rèn)，使訴訟時效得以延續(xù)，對拒不簽字的借款人請第三人在場作證形成書面記錄，還通過公證機(jī)構(gòu)派員參與的方式，由公證人員出具證書，確保時效的合法性及信貸資產(chǎn)的安全性。每發(fā)放一筆貸款，都必須落實專人實施貸后跟蹤管理，提高貸后管理質(zhì)量，落實管戶責(zé)任人，建立責(zé)任追究制度。突出農(nóng)行品牌優(yōu)勢，實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。七是超計劃完成經(jīng)營損益綜合指標(biāo)。12月末，各項存款余額萬元，比年初凈增萬元，比去年同期多增萬元，完成市分行全年考核計劃的，旬均凈增達(dá)萬元，凈增總量和旬均增額再創(chuàng)歷史新高。一季度各項存款比年初凈增萬元，為全年存款增長打下基礎(chǔ)。累計代銷基金萬元，累計代銷國債萬元。二是以尋求信貸管理制度要求和企業(yè)經(jīng)營發(fā)展需要的切合點為突破口，繼續(xù)大力支持、發(fā)展有一定規(guī)模民營企業(yè)。全年財政資金流量達(dá)萬元，吸收養(yǎng)老統(tǒng)籌存款余萬元。年末不良資產(chǎn)余額萬元，占比為%，不良貸款呈現(xiàn)“雙降”趨勢，不良貸款余額比上年末凈下降萬元，不良貸款占比率比去年末下降個百分點。三是加強(qiáng)貸款到期收回管理。結(jié)合近年來內(nèi)外檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性做好薄弱環(huán)節(jié)的整改工作。最好的原創(chuàng)免費公文站gongwen123㈣大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)，逐步提高中間業(yè)務(wù)收入財務(wù)貢獻(xiàn)率。一是統(tǒng)一認(rèn)識，明確思路。五是實行工資浮動考核、分檔，鼓勵先進(jìn)，鞭策落后。八是精神文明創(chuàng)建、爭先創(chuàng)優(yōu)活動取得好成績，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)集體。二是信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu)明顯改善，信貸投放進(jìn)一步向優(yōu)良客戶集中，逐步退出“散小差”劣質(zhì)客戶，有效規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險。二、機(jī)關(guān)部門工作作風(fēng)拖沓，作風(fēng)不實時有表現(xiàn)。xx年3月和6月分別開展了“案例教育月”和“安全教育月”兩個活動，采用集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、開座談會等形式著重學(xué)習(xí)各項規(guī)章制度和案例，提高了員工防腐拒變的能力，培養(yǎng)員工愛崗敬業(yè)講奉獻(xiàn)的職業(yè)精神，端正了行風(fēng)，樹立了正氣。㈡深入貫徹落實信貸新規(guī)則，強(qiáng)化貸后管理，堅決控制新的信貸資產(chǎn)風(fēng)險。三是建立完善保險代理業(yè)務(wù)考核激勵機(jī)制?；旧献龅搅恕八亩ㄈ奔炊繕?biāo)、定時間、定措施、定獎懲，包落實、包管理、包清收的責(zé)任制，從整體上提高了清收盤活的工作效率。 二、適度營銷資產(chǎn)業(yè)務(wù)，逐步退出“散小差”等劣質(zhì)客戶，搶占優(yōu)良客戶市場。一季度各項存款比年初凈增萬元，為全年存款增長打下基礎(chǔ)。累計代銷基金萬元，累計代銷國債萬元。12月末，各項貸款余額萬元，比年初凈投放萬元。在市分行組織的一季度“開門紅”競賽中我行榮獲支行類二等獎，營業(yè)榮獲分理處類二等獎；營業(yè)部被省分行授予“女職工文明示范崗”榮譽(yù)稱號；支行壽險保費營銷、保費收入完成率名列全市第一；在銀監(jiān)局組織金融系統(tǒng)“內(nèi)控制度知識”競賽中獲團(tuán)體第三名；在市分行組織“金融產(chǎn)品知識普及”競賽中獲團(tuán)體第三名。根據(jù)營業(yè)網(wǎng)點規(guī)模、人均存款制定不同檔次工資基數(shù)，同時根據(jù)人平凈增額達(dá)到一個檔次，工資相應(yīng)提高一個檔次，早達(dá)到早享受。針對我行不良資產(chǎn)占比高，任務(wù)重，清收空間小，人員少，信用環(huán)境特別惡劣的實現(xiàn)狀況，支行將清收盤活工作當(dāng)作“生命工程”來抓，建立了由一把手行長全盤抓，分管行長具體抓，清收盤活部專門抓，其他部門協(xié)助抓的格局。全行中間業(yè)務(wù)收入萬元，同比增萬元，占總收入%，提高個百分點，為完成財務(wù)指標(biāo)作出了貢獻(xiàn)，中間業(yè)務(wù)已成為減虧增效有效途徑之一。高度重視現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)條件下和業(yè)務(wù)創(chuàng)新過程中的制度約束，堅持制度先行的原則，加強(qiáng)計算機(jī)安全體系及與之相關(guān)聯(lián)的新興業(yè)務(wù)制度建設(shè)，努力控制操作風(fēng)險。建立了貸款期限管理的分期收回機(jī)制，從嚴(yán)控制貸款展期、借新還舊，規(guī)范收回再貸行為。通過監(jiān)控資金狀況、分析資金供求情況、把握資金投向，充分利用資金時間差，做好資金靈活調(diào)度和運用。在新的一年里，我們將繼續(xù)以加快有效發(fā)展為主題，不斷克服自身不足，創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)控管理，嚴(yán)控經(jīng)營風(fēng)險，充分挖潛人力資源優(yōu)勢，保障各項業(yè)務(wù)穩(wěn)健持續(xù)發(fā)展，爭取更好成績。12月末，全行中間業(yè)務(wù)收入萬元，占總收入的%，同比增萬元，提高個百分點。建立大客戶檔案，逐步推行差別化服務(wù)，培養(yǎng)忠誠客戶。通過建立中小企業(yè)金融服務(wù)項目庫途徑，解決制約我行信貸業(yè)務(wù)發(fā)展困境，謀求并實現(xiàn)適合行實際的資產(chǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展之路。在實際操作中，我行準(zhǔn)確把握政策原則，綜合運用以資抵債、表外息減免、核銷呆賬等各項政策，充分發(fā)揮政策的積極作用，盡最大可能帶動不良貸款本息的清收。三、保障措施