【正文】 要堅(jiān)持一手抓服務(wù)提升，一手抓嚴(yán)打整治，做到“兩手抓、兩手硬”。“一區(qū)六局”更要把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為頭等大事，拿出主要人力、物力和精力，千方百計(jì)，攻堅(jiān)克難，全力推進(jìn)。圍繞棉花加工、木材加工、升降臺制造、大米加工四大特色產(chǎn)業(yè)，在政策、資金、環(huán)境等方面給予全方位傾斜扶持，盡快實(shí)現(xiàn)規(guī)模膨脹和效益擴(kuò)張。對企業(yè)亟需的水、電、路、氣、熱等配套設(shè)施建設(shè)，要統(tǒng)籌規(guī)劃，全面實(shí)施，確保項(xiàng)目到哪里，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就延伸到哪里。四要在建擴(kuò)建一批。二要調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。特別是在落實(shí)項(xiàng)目用地環(huán)節(jié)中，要有引進(jìn)項(xiàng)目單位、開發(fā)區(qū)、國土局三家共同參與，避免土地使用相互撞車現(xiàn)象發(fā)生。大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，支持企業(yè)把現(xiàn)有名牌產(chǎn)品鞏固好、發(fā)展好，同時(shí)不斷打造新的知名品牌。我們必須搶抓機(jī)遇，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，順勢而謀，乘勢而上。三是隨著所得稅改革、勞動合同法等一系列新法規(guī)的實(shí)施和節(jié)能減排工作的推進(jìn)，資源、環(huán)境成本和土地、勞動力價(jià)格等企業(yè)生產(chǎn)成本都將上升，加之受國內(nèi)原材料價(jià)格上漲等因素影響，企業(yè)面臨新的壓力。（二）理性分析差距，自我加壓趕超。剛才，會議表彰了年度在三項(xiàng)工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個人。在打黑除惡集中整治專項(xiàng)工作中將實(shí)行三項(xiàng)責(zé)任倒查制度：實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任倒查。黑惡勢力犯罪表現(xiàn)形式多樣，觸犯罪名較多，查證犯罪事實(shí)、收集固定證據(jù)的工作較為復(fù)雜，稍有不慎就可能造成冤假錯案，在一定程度上增加了嚴(yán)格依法辦案的難度。六要嚴(yán)密防范控制。要把“打黑除惡”與整治治安“失控”地方結(jié)合起來，大兵壓境，徹底摧毀黑惡勢力“老巢”。27”**交通事故引發(fā)的集體上訪事件，今年“2下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見?！叭齻€絕不能”是：絕不能讓黑惡勢力坐大成勢；絕不能出現(xiàn)黑惡勢力嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；絕不能出現(xiàn)黑惡勢力影響企業(yè)正常生產(chǎn)、商家正常營業(yè)的情況。對重大涉黑涉惡案件，檢察院、法院要提前介入，加快辦案進(jìn)度，提高辦案質(zhì)量和效率，形成高壓態(tài)勢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須不折不扣地執(zhí)行縣委、縣政府的決定和部署，做到令行禁止。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把打黑除惡作為保一方平安、為民造福的政治任務(wù)來抓，明確“一把手”為第一責(zé)任人，成立專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在辦理黑惡勢力犯罪案件過程中，對群眾反映強(qiáng)烈或上級交辦及掛牌督辦的案件，故意降低案情嚴(yán)重程度，或弄虛作假久拖不查，或徇私枉法，辦關(guān)系案、人情案、金錢案的，以及在工作中為黑惡犯罪分子通風(fēng)報(bào)信、提供幫助，充當(dāng)“保護(hù)傘”的，要視情節(jié)依法依紀(jì)追究責(zé)任。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了又好又快的發(fā)展態(tài)勢?？偭可?、質(zhì)量不高的現(xiàn)象依然存在。（四）搶抓發(fā)展機(jī)遇，奮力實(shí)現(xiàn)突破。這些任務(wù)已通過“兩辦”文件的形式分解到各鎮(zhèn)（辦）、各部門，請對照各自目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。要立足于現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件，大力采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，研究探索老城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造的方式方法，實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級和產(chǎn)品更新?lián)Q代。三是監(jiān)管機(jī)制。（三）立足科學(xué)投入，精心策劃實(shí)施一批重大項(xiàng)目項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐，重大項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)科學(xué)投入、推動經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的突破口。目前，我縣園區(qū)實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)總量已占到全縣的一半以上，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的重要作用。發(fā)改、建設(shè)、國土和開發(fā)區(qū)等單位要把好項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃審批和土地供應(yīng)關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目準(zhǔn)入機(jī)制。四要突出服務(wù)優(yōu)化，健全服務(wù)體系。下一步，在加大獎勵力度，調(diào)動積極性的同時(shí)，要進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任制，加大對工作落實(shí)的責(zé)任追究力度。要結(jié)合“嚴(yán)打”整治斗爭，對那些欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣的地痞流氓、市霸路霸狠狠打擊，決不手軟；對那些吃拿卡要的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員，要根據(jù)黨紀(jì)國法從嚴(yán)處理。同時(shí)，要繼續(xù)堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)兩周一通報(bào)制度。（一）要把工作班子配得更強(qiáng)。一要突出全民創(chuàng)業(yè)，膨脹經(jīng)濟(jì)總量。崔寨工業(yè)園建設(shè)，除圍繞新陽煤礦發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)外，要結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)做好承接市區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的文章。要強(qiáng)化重大項(xiàng)目的前期論證工作，確保項(xiàng)目的深度和質(zhì)量。下一步，縣對鎮(zhèn)（辦）和縣直部門的招商引資考核將在原來的基礎(chǔ)上突出以獎勵、激勵為主。作為縣來講，要始終把招商引資作為一切工作的總抓手、經(jīng)濟(jì)工作的生命線，堅(jiān)持不懈傾全縣之力予以推進(jìn)。要大力發(fā)展與核心企業(yè)相配套的上下游中小企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈向兩端特別是向終端產(chǎn)品延伸，提高產(chǎn)業(yè)組織化程度，逐步實(shí)現(xiàn)以大企業(yè)為主導(dǎo)、中小企業(yè)配套協(xié)作、產(chǎn)業(yè)鏈條專業(yè)分工的塊狀發(fā)展模式，通過經(jīng)濟(jì)的聚集和乘數(shù)效應(yīng)帶動工業(yè)提速增效。二是“市都市圈”建設(shè)和“北跨”戰(zhàn)略加速推進(jìn)帶來的機(jī)遇。（三）積極面對挑戰(zhàn)，把握工作主動。引進(jìn)項(xiàng)目中，投資過千萬元的項(xiàng)目186個、工業(yè)項(xiàng)目165個、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目47個，％、%%。打黑除惡工作任務(wù)重，偵辦案件的人力、裝備、經(jīng)費(fèi)等投入都很大。對隱瞞黑惡勢力實(shí)情、工作失職致使黑惡勢力犯罪滋長蔓延的，必須嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作人員都必須恪盡職守，嚴(yán)格自律。要注意把握好“內(nèi)緊外松、多做少說、適當(dāng)宣傳”的原則，黑惡案件原則上在宣判前不進(jìn)行報(bào)道，確實(shí)需要宣傳報(bào)道的典型案件，不要過分渲染犯罪情節(jié)，以防止炒作。要用足用好現(xiàn)行法律，堅(jiān)持穩(wěn)、準(zhǔn)、狠，把打黑除惡的堅(jiān)強(qiáng)決心與嚴(yán)格公正文明執(zhí)法結(jié)合起來，提高工作效率，加快辦案速度，增強(qiáng)打擊實(shí)效。黑惡勢力的存在，是引發(fā)刑事犯罪高發(fā)的罪惡溫床，是危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重大隱患，是破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序和共產(chǎn)黨執(zhí)政基礎(chǔ)的毒瘤。*縣*鄉(xiāng)*村*暴露出來的涉黑涉惡勢力違法案件，充分說明了黑惡勢力違法犯罪活動已經(jīng)成為當(dāng)前危害社會穩(wěn)定的一個突出問題。公、檢、法等各部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，必須按照“兩個基本”（基本事實(shí)清楚、基本證據(jù)確鑿）的要求，嚴(yán)格依法辦案，正確執(zhí)行政策，不糾纏細(xì)枝末節(jié)，不能貽誤戰(zhàn)機(jī)。要不斷完善“有獎舉報(bào)”等機(jī)制，大力宣傳公安民警和群眾同黑惡勢力做斗爭的英勇事跡，表明黨和政府以及政法機(jī)關(guān)堅(jiān)決鏟除一切危害社會的邪惡勢力的決心和能力，鼓舞群眾斗志。“打鐵還需自身硬”。對重大黑惡勢力犯罪案件，要實(shí)行定人員、定時(shí)間、定措施、包破案的“三定一包”措施，限期偵結(jié)。（四）加強(qiáng)執(zhí)法保障。全年共引進(jìn)各類項(xiàng)目285個，形成固定資產(chǎn)投資50億元，％。對此，各級各部門務(wù)必高度重視，認(rèn)真對待。我縣處在華北、華東兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)連接帶和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，有承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。要圍繞形成產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)培植旺旺食品、界龍電子等一批核心企業(yè)，著力打造核心競爭力。擴(kuò)大開放的重中之重就是要持續(xù)推動招商引資向縱深發(fā)展。今年，縣財(cái)政設(shè)立了專項(xiàng)獎勵資金，將進(jìn)一步加大對招商引資工作的獎勵力度。依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)揮資源比較優(yōu)勢，超前考慮市場需求，重點(diǎn)圍繞先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)?？萍嫉阮I(lǐng)域，精心策劃一批重大項(xiàng)目。要切實(shí)發(fā)揮好臺灣工業(yè)園的品牌效應(yīng)，力爭年內(nèi)入園臺資企業(yè)突破50家，實(shí)際利用臺資超過2億美元；要以電子信息產(chǎn)業(yè)園為載體，大力發(fā)展信息技術(shù)、生物制藥、新材料新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；對華僑工業(yè)園、韓國工業(yè)園，