【正文】 領(lǐng)隊對游客的幫助，不僅是應該的，而且是必須的，領(lǐng)隊應時時維護旅游者的合法利益，堅持以游客為中心的原則，使游客感受到來自領(lǐng)隊的親切感。《導游人員管理實施辦法》第 15 條規(guī)定：導游人員在導游活動中拒絕、逃避檢查，或者欺騙檢查人員的，扣除 8 分。 A旅行社有責任嗎？ 答：根 據(jù)以上條例， A 旅行社也負有不可推卸的責任。于是王某回到本市，帶著《導游人員資格證》及齊全的有關(guān)材料去申請領(lǐng)取導游證時，被當?shù)芈糜涡姓块T拒絕。領(lǐng)隊證的申請程序與管理方法如下： （ 1）程序：領(lǐng)隊證應由組團社向所在地的省級或經(jīng)授權(quán)的地市級以上的旅游行政管理部門申領(lǐng)。在和外國人打交道的時候，領(lǐng)隊必須品行端正，具備較高的職業(yè)道德，維護旅游者的合法權(quán)益。私自承攬、直接承攬領(lǐng)隊業(yè)務進行領(lǐng)隊活動是違法行為。領(lǐng)隊是由旅行社派出，為出境旅游者提供協(xié)助、服務，同境外旅行社接洽，督促其履行接待計劃，調(diào)節(jié)糾紛，協(xié)助處理意外事件的人員。《中國公民出國旅游管理辦法》第 27 條規(guī)定：“組團社違反本辦法第十條規(guī)定，不為旅游團隊安排專職領(lǐng)隊的由旅游行政管理部門責令改正，并處 5000元以上 2萬元以下的罰款，可以暫停其出國旅游業(yè)務經(jīng)營資格；多次補安排專職領(lǐng)隊的，并取消其出國旅游業(yè)務經(jīng)營資格。導游是旅行社委派的，其行為應視為旅行社的行為，旅行社必須對其委派的導游的行為承擔法律后果，所以，旅行社不能免除責任。但是，由于導游人員在執(zhí)行帶團旅游任務的途中，遇有可能危及旅游者人身安全的緊急情形，為了避免旅游則人身安全發(fā)生危害，導游人員可依法調(diào)整或變更接待計劃，但必須立即報告旅行社，以得到旅行社的認可?！稐l例》第 10 條規(guī)定：“導游人員進行導游活動時，其人格尊嚴應當受到尊重，其人身安全不受侵犯”。 三、導游人員的權(quán)利和義務 ?（一） 導游人員的權(quán)利 人格尊嚴不受侵犯權(quán) 調(diào)整或變更接待計劃權(quán) 須是在引導旅游者旅行、游覽過程中 ?須是遇有可能危及旅游者人身安全的緊急情形 須是征得多數(shù)旅游者的同意 須立即報告旅行社 申請行政復議權(quán) 提起行政訴訟權(quán) ?（二） 導游人員的義務 ?提高自身業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)技能 ?導游過程中佩戴導游證 ?進行導游活動須經(jīng)旅行社委派 ?從事導游活動時自覺維護國家利益和民族尊嚴 ?遵守職業(yè)道德，尊重旅游者的宗教 信仰、民族習俗和生活習慣 ?嚴格按照旅行社確定的接待計劃安排游覽活動 ?真實說明與明確警示義務 ?不得兜售物品，不得索要小費 ?不得欺騙、脅迫旅游者消費 [案例二 ] 2021 年 6 月中旬，北京到昆明出差的 10 位游客參加某旅行社組織的石林一日游活動，該旅行社安排張某為導游員。從此，陳某開始了自己的導游生涯，一干就是 10 年。 大家沒有辦法，只好繼續(xù)前進。在這種情況下，導游員應妥善處理保護自身人格尊嚴和提供優(yōu)質(zhì)服務的關(guān)系，合理保護自身的正當權(quán)利。該旅游團隊此變更曾提出質(zhì)疑，但王某未作解釋。甲旅行社賠償旅游團損失后，可以向?qū)в稳藛T王某追償。 （ 3）領(lǐng)隊人員從事領(lǐng)隊業(yè)務，應協(xié)同接待社實施旅游行程計劃，協(xié)調(diào)處理旅游行程中的突發(fā)事件、糾紛及其他問題。該旅行社便臨時請一位英語專業(yè)的導游作為領(lǐng)隊帶隊，臨行前只是對 其簡單交代了領(lǐng)隊的業(yè)務知識。具體條件如下： （ 1）關(guān)于領(lǐng)隊人員的從業(yè)資格，《出境旅游領(lǐng)隊人員管理辦法》第 3 條對領(lǐng)隊人員的從業(yè)資格作出了規(guī)定： 第一條“有完全民事行為能力的中華人民共和國公民”，指公民能夠進行民事活動，具備以自己的行為取得民事權(quán)利和承擔民事義務的能力。領(lǐng)隊不但自己要做到遵守法律和外事紀律，嚴守國家秘密，而其還要提醒和要求團員們做到；不但要遵守我國的法律，還要熟悉和遵守所在國的法 律和風俗習慣。領(lǐng)隊證不得偽造、涂改、出借或轉(zhuǎn)讓；對已經(jīng)取得領(lǐng)隊證的人員，組團社要繼續(xù)加強思想教育和業(yè)務培訓，建立嚴格的工作制度和管理制度，并認真貫徹執(zhí)行；領(lǐng)隊證由國家旅游局統(tǒng)一樣式并制作，由組團社所在的省級或經(jīng)授權(quán)的地市級以上旅游行政管理部門發(fā)放；領(lǐng)隊證的有效期 為 3 年?！钡?9 條規(guī)定：“獲得導游人員資格證、并在一家旅行社或?qū)в喂芾矸諜C構(gòu)注冊的，持勞動合同或?qū)в喂芾矸諜C構(gòu)登記證明材料向所在地旅游行政管理部門申請辦理導游證。由于接團時走得太匆忙，出門時忘了帶導游證。導游員便讓司機將旅游車開到路邊，并說；“如果你們不參加自費項目，我們就無法做團樂，無法繼續(xù)下面的旅游項目了。組團社或者領(lǐng)隊違反上述規(guī)定的，由旅游行政部門對組團社出組織該旅游團隊所收取費用 2 倍以上 5 倍以下的罰款，并暫停其出國旅游業(yè)務經(jīng)營資格，造成惡劣影響的，對組團社取消其出國旅游業(yè)務經(jīng)營權(quán)。領(lǐng)隊人員職責，（見書 90頁）。自 2021年 1月 1日以來，國家旅游局全面推行并實施“ IC卡”導游計分制管理。后李某等人懷疑整個購物過程是精心策劃的圈套，所以，將所購物品送西雙版納州技術(shù)監(jiān)督局珠寶玉石首飾質(zhì)量檢驗站鑒定，結(jié)果為翡翠處理品，于是李某進行了投訴，要求管理部門查處并全額退貨?！? 同時，該辦法第 13條規(guī)定，對違反以下規(guī)定的，由旅游行政管理部門責令改正，并可暫扣領(lǐng)隊證 3個月至 1年；造成重大影響或產(chǎn)生嚴重后果的，由旅游行政管理部門撤銷其領(lǐng)隊登記，并 不得再次申請領(lǐng)隊登記，同時要追究組團社的責任：不協(xié)同接待社實施旅游行程計劃，不協(xié)助處理旅游行程中的突發(fā)事件、糾紛及其他問題；不為旅游者提供旅游行程服務；沒有自覺維護國家利益和民族尊嚴，不提醒旅游者抵制有損國家利益和民族尊嚴的言行。在到達目的地后，領(lǐng)隊要及時與地接社導游接洽，做好各段游程之間的銜接工作，安排好客 人入住、就餐，并按照行程計劃組織好參觀游覽，配合和監(jiān)督導游的工作，協(xié)調(diào)導游和旅游者之間的關(guān)系，因此要求領(lǐng)隊要有較強的組織協(xié)調(diào)能力。要求領(lǐng)隊應了解目的地國家的地理概況、歷史背景、政治、經(jīng)濟、社會、文化、交通情況，并熟悉這些國家主要的旅游景點等情況。 《出境旅游領(lǐng)隊人員管理辦法》第 2 條規(guī)定，出境旅游領(lǐng)隊人員，是指依照本辦法規(guī)定取得出境旅游領(lǐng)隊證，接受有出境旅游業(yè)務經(jīng)營權(quán)的國際旅行社委派，從事出境旅游領(lǐng)隊業(yè)務的人員。 《根據(jù)中國公民出國旅游管理辦法》中的有關(guān)規(guī)定，對領(lǐng)隊的以下行為，將追究其相應的法律責任： （ 1）可能危及人身安全的情況未向旅游者做出真實說明和明確警示，或者未采取防止危害發(fā)生的措施的，由旅游行政管理部門責令改正，給予警告；情節(jié) 嚴重的，暫扣直至吊銷其領(lǐng)隊證；造成人身傷害事故的，依法追究刑事責任，并承擔賠償責任。 問題： 對于旅游團在途中遇到的問題，旅行社有責任嗎？應該受到什么樣的處罰？ 答：《中國公民出國旅游管理辦法》第 10條規(guī)定：“組團社應當為旅游團隊安排專職領(lǐng)隊?！稐l例》第 3 條規(guī)定：“導游人員應當嚴格按照旅行社確定的接待計劃，安排旅游者的旅行、游覽活動，不得擅自增加、減少或者中止導游活動。一般來說，旅游合同一經(jīng)雙方確認訂立后，就應當嚴格按照合同約定履行。 導游在進行導游活動時，享有哪些權(quán)利？ 答：導游在進行導游活動時 ，享有的權(quán)利有：